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关于公文格式易错项整理的解读
2021-01-24|阅读:253
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各位领导、各位同事:
大家好!
根据安排,今天我与大家交流探讨公文格式易错项四个方面的内容:分别是公文起草过程中常见的用词错误、行文错误、标点错误、格式错误。
相信大家对2012年7月1日起开始施行的《党政机关公文处理工作条例》并不陌生,而与之配套的《党政机关公文格式》也已发布,自2012年7月1日起正式实施。今天我们所讲的,所交流的也是根据这一条例进行梳理,并对新旧版进行一个说明。
一、公文起草过程中常见的用词错误
公文公文,一是姓公,二是为文。
文字是公文的生命。是公文的主体和“躯干”也是公文起草者最容易出错的部分,一个小小的笔误就可能会造成“一失足成千古恨”。这也是大家常改常错,常错常忽略的问题。笔者在公文审核过程中,经常碰到文笔流畅但“错别字”屡犯错误的情况,归纳起来,常见的“错别字”使用错误有以下3个方面:
(一)关于易错的字词写作的正确与规范
在这里举几个常见的例子(见课件)
“制定”与“制订”的例子有很多。
1、人民有了政权以后,就不仅依靠政策,还必须把成熟的政策制定为法律,依法办事。(来源:彭真《谈监督政策和法律的关系以及改革等问题》)
2、白天劳动上一天,晚上还要和当地团员社干部们开会,帮助他们修改跃进计划,制订新的增产计划。(来源:马烽《停止办公》)
“做出”与“作出”的例子:
1、今年开展“学做榜样,奋勇争先”主题活动。
2、韩方将继续为改善南北关系和维护半岛和平稳定作出努力。
“截止”和“截至”的例子:
1、截止到今年十一月,公司已完成全年生产任务的百分之九十八。
2、截至2020年底,X已经夺得三次NBA总冠军奖杯。
“急待”和“亟待”
1、这件事情亟待解决。
2、这片森林里的珍稀鸟类亟待保护。
“亟待”带有较浓的书面语色彩,因此“亟待”一词一般用于书面语中。《现代汉语词典》中有“亟待解决”的用例。《现代汉语常用词表》(商务印书馆,2008年版)中有“急待”(跟“亟待”同义)。可见“急待”在社会语文生活中也有一定流通性,但词典多未收录这个词形。在人民网上搜索,看到“亟待”的使用率远远大于“急待”。
“其它”和“其他”
现在,《现代汉语词典》等权威工具书,都推荐使用“其他”。主流媒体一般也都使用“其他”而不用“其它”。建议您使用“其他”而不用“其它”。意思是完全一样的,只是不同的写法."其他"正在逐步占据主导地位,而"其它"正在被淘汰。
“度”和“渡”:“度”一般对于时间来说的,“欢度国庆”是指过一段时间,不是“从此到彼”,且与“水”义无关。如欢度春节,度假,度日如年,欢度国庆。“渡”一般对于空间来说。由这一岸到那一岸;载运过河;渡口。“渡”字与“水”有关,它是形声字,“氵”表意。如:渡过难关远渡重洋轮渡,渡口。
“决不”与“绝不”
“决”用在否定词‘不、无、非、没’等前面,是表示“坚决”否定的意思。那么,“决不”就是“坚决不”的意思。说到这里可能没啥错误。我们再看。
“绝”“用在否定词‘不、无、非’等前面,是表示“完全”否定的意思,“完全”是“全部”,也就是“各个部分的总和”的意思。所以,“绝不”可以理解为“全然不”,进一步说,就是“所有情况下都不”或者“任何情况下都不”的意思。可能用的也对。那用在具体的语境中怎么适用。
因此,“绝不”跟“决不”虽然都表示态度鲜明的否定,但有细微差别。例如:
(1)我绝不去。是说“我”绝对不去,任何情况下都不去。
(2)我决不去。是说“我”坚决不去,强调态度坚定。
“决不”含有决心、决定的意思;“绝不”则含有“绝对”的意思。决不的意思是“决定不”。里边有“考虑后的表示”的成分。而“绝不”的意思是“绝不妥协”没有相商的余地,里边有些主观色彩。
即:1、就是之意,例:知识即力量;科学即第一生产力。2、当时或当地,例:即时,即刻,即席。3、就,便,例:黎明即起,扫洒庭除。4、假如的意思,例:即便,即使。
像这种易混词语还有很多,还是要靠大家平时的积累,留心处处皆学问,在学习材料、学习公文的同时多留心,就会量变产生质变。
(二)关于机关名称未使用规范化简称
按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,公文中的机关名称应当使用全称或者规范化简称、统称。多数部门和单位上报市人民政府的公文,把主送机关写为:市政府。规范的应写成XX市人民政府;不能写成:市政府或XX市政府。
比如,“国家发展和改革委员会”简称误写成“发改委”,应为“发展改革委”;“广东省人力资源和社会保障厅”误写为“广东省人力资源社会保障厅”。
这个比较好理解,但是需要提醒的是,对于不知道对方到底是用的哪个简称,一定要提前询问,避免出现笑话。
(三)关于数字、日期表述的问题
《国家行政机关公文处理办法》规定:“公文中的数字,除了成文时间、部分结构层次序数、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。”
应当使用汉字的情况
汉语数字通常是指“一、二、三、四、五、六,七、八、九、十”及其大写“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾”等数字。
(一)数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句。例如:“十二五”规划、二万五千里长征、三心二意、零点方案、第三季度、十六届四中全会等。
(二)邻近的多个数字(一、二……九)并列连用,表示概数(连用的多个数字之间不应用顿号隔开)。例如七八十种、一千七八百元、五六万套、七八个、十五六岁等。
(三)星期几一律用汉字,如星期三。
(四)中国历史纪年、干支纪年、夏历月日、各民族非公历纪年等,均使用汉字。如:万历十五年、八月十五中秋节、正月初五等。有时为了表达得更加明白,可以在它们的后边用阿拉伯数字括注公历。
(五)含有月日简称表示事件、节日或其他特定意义的词组,应用汉字数字。如果涉及一月、十一月、十二月,为避免歧义,要将表示月和日的数字用间隔号“·”隔开,并外加引号。如:“一·二八”事变(1月28日)、“一二·九运动”(12月9月)等。涉及其他月份时,不用间隔号,是否使用引号,视事件的知名度而定。如五四运动、五一国际劳动节、十一国庆节、“九一三”事件等。
(六)用“几、多、余、左右、上下、约”等表示约数时,使用汉语数字。如:几千年、百多次、十余年、八万左右、三十上下、约五十人等。如果文中出现一组具有统计意义和比较意义的数字,用“多、约”等表示约数时,为保持局部体例上的一致,其约数也可以使用阿拉伯数字。如:该省从机动财政中拿出近2000万元,调拨钢材3000多吨、水泥3万多吨、柴油1400吨,用于农田水利基本建设。
(七)行政机关公文和军队系统公文成文时间用汉语数字。但党委系统公文成文日期应按规定使用阿拉伯数字。
注意2:成文日期一般以负责人签发的日期为准。联合行文以签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
二、公文起草过程中常见的行文错误
根据中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日联合印发的《党政机关公文处理工作条例》,规定行文规则如下:见课件
公文中四种公文格式、十五个文种。起草公文,根据行文规则和公文内容,首先确定文种,然后选择适当的公文格式。起草“意见”,可能使用通用格式,也可能使用信函格式。起草“通知”,可能是平行文或下行文,也可能使用信函格式,但不可能使用上行文。
(一)向上级机关行文
(二)向下级机关行文
(三)向同级机关行文
注意:
1、上行文应当注明签发人、会签人姓名。
2、上行文由主要负责人或者主持工作的负责人签发;
3、下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
三、公文起草过程中常见的标点错误
(一)多个书名号或引号并列时使用顿号分隔
(二)在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
(三)在并列分句中使用逗号统领
(四)在并列分句中使用句号后再使用分号
四、公文起草过程中常见的格式错误
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
以上内容可以分为三部分,即版头、主体、版记。
这就涉及到了公文中的版头部分:
份号:顶格标注在版心左上角第一行。一般用6位3号阿拉伯数字。如“№000017”。
密级:用3号黑体,顶格标注在版心左上角第二行(份号下方),两字之间空1个字。绝密★30年,机密★20年,秘密★10年。
紧急程度:用3号黑体,标注于公文首页左上角,密级下放。
发文字号:用3号仿宋。
签发人:只有上行文才需注明签发人,“签发人”用3号仿宋。发文字号居左空一字。签发人姓名使用3号楷体。
发文机关标识:由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。上边缘至版心上边缘35mm,红色小标宋体字。联合行文时,以联署发文机关名称为准上下居中排布,文件两字在其右侧。
主体部分:
标题
一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成,位于红色分隔线下空二行位置。
标题字体为2号小标宋体字,排列分行合理、美观、醒目。
多行标题排列为梯形或菱形,不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。
多个发文机关名称之间用空格分开,不加顿号,换行时省略。
正文中的层次序数
文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“(一)”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“(1)”,不得逆向使用。
层次序数:
第一层“一、”(黑体)(作为小标题时句尾无标点);
第二层“(一)”(楷体)(作为小标题时句尾标点可有可无);
第三层“1.”(仿宋)(无论是否作为小标题,要有标点);
第四层“(1)”(仿宋)(必须有标点)。
附件:
另面编排,在版记前,与公文一起装订。3号黑体字,顶格在版心左上角第一行。附件标题居中,编排版心第三行。如附件不能与正文一起装订,应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注”附件”二字及附件顺序号。
附注:发放范围、注意事项、联系人及方式。左空2字加括号标成文日期一下行。
版记
置于公文最后一面,最后一要素置于最后一行。
1.抄送机关:指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。4号仿宋。在印发机关和印发日期之上一行,左右各空一字编排。“抄送”后全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一抄送机关名称标句号。如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外
2.印发机关和印发日期:公文印制主管部门,为党政机关办公室。4号仿宋,排在末条分隔线上,印发机关左空一字,日期右空一字,阿拉伯数字,后加“印发”二字。
3.页码:4号半角宋体阿拉伯,版心边缘下,左右各一字线,距版心下边缘7mm。单页右空一字,双页左空一字。版记页前有空白页和版记页,均不编页码。公文附件与正文一起装订时,页码连续编排。
(二)发文字号错误
(三)标题
标题由发文机关名称、公文的主要内容和公文种类三部分组成。联合发文机关较多时,只写主办机关名称加“等X部委”字样即可。标题所表示的内容一般只概括一项最主要的主题,避免多主题标题。除法规、规章名称加书名号外,标题一般不使用标点符号。标题应简练,一般不超过50个汉字。
同一标题文种只可使用一种。
(四)文种使用错误
1.“请示”“报告”混用
请示和报告为两个文种,不能混用;没有“请示报告”文种,在实际工作中常见到将请示报告合用的情况。Eg.《关于申请修缮办公用房费用的请示报告》
请示一般为下级单位上上级单位请示事项使用,通常一事一请示,不可在一个请示中请示多个事项;上级单位收到请示需做以回复。
报告为告汇报某项工作情况或告知某事项;收到报告上级单位一般不予回复,在报告中不可夹带请示事项。
2.文种使用错误
15种公文种类,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要;不可自造公文文种。
例:《关于第一次保密普查工作的总结》;“总结”不是公文文种,不能单独成文,应为《关于上报第一次保密普查工作总结的报告》
附件为正文部补充和说明,当其内容为正文的主体时不能作为附件,而应作为正文的一部分上报。
穷人忙事,商人忙市,富人忙势,智者造势,觉着聚势,没有慧根的就要会跟,没有收拾残局的能力,就要收起脾气。
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