文章导读
在中国知识产权研究会第七次全国代表大会开幕式上的讲。
在中国知识产权研究会第七次全国代表大会开幕式上的讲话
各位代表，同志们：
今天，在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，全国从事知识产权工作、热心知识产权研究的各界代表齐聚北京，共同出席中国知识产权研究会第七次全国代表大会。这是知识产权领域的一次盛会，也是我们深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，共商知识产权学术研究大计，共话知识产权事业改革发展的一次盛会，具有十分重要的意义。在这里，我谨代表国家知识产权局，对本次大会的召开表示热烈的祝贺!对出席大会的各位来宾、各位代表表示热烈的欢迎!
过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国知识产权战线奋发进取、砥砺前行、开拓创新，推动我国知识产权事业实现了又好又快发展，取得了令人瞩目的巨大成就。知识产权事业发展顶层设计全面加强，知识产权战略行动计划深入实施，知识产权领域改革迈出坚实步伐，知识产权创造实现量质齐升，知识产权保护社会满意度稳步提高，知识产权运用综合效益日益显现，知识产权国际合作交流纵深推进，知识产权大国地位牢固确立，知识产权强国建设全面开局，在我国知识产权事业发展历史上留下了浓墨重彩的一笔。
中国知识产权研究会第六届理事会于2012年开始履职。五年来，研究会始终坚持“围绕中心、服务大局、突出特色、开拓创新”的十六字方针，扎实践行“为知识产权事业发展服务、为广大企业服务、为全体会员服务”的“三服务”理念，在学术研究、顾问委员会建设、知识产权咨询服务、会员管理和发展、“一刊”“两讯”“一网”工作、司法鉴定、指导和服务地方知识产权研究会的工作、开展国际学术交流、加强办事机构建设和人才队伍建设等方面都取得了长足进步，不仅有力地推动了研究会自身的发展壮大，更为我国知识产权事业发展提供了有力支撑。关于研究会的工作，一会儿力普同志还要做全面系统的大会报告，这里我就不再详细列举了。总之，国家知识产权局党组对第六届理事会的工作给予充分肯定，对全体会员的付出表示衷心感谢!
前不久召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，并将习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十九大报告举旗定向、谋篇布局，描绘了到2020年全面建成小康社会和从2020年到本世纪中叶分两步走建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。报告明确提出，要大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。这为知识产权事业的发展提出新的更高的要求。我们要以十九大精神为指引，认真谋划好知识产权事业未来的发展，确保知识产权事业发展始终能够与国家现代化建设进程相协调、相一致，提供有力支撑。
借此机会，我对知识产权研究会的工作，谈几点意见和希望。
一是要认真学习贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是知识产权研究会的首要政治任务。知识产权研究会要以此次会员大会为契机，集中学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，进一步把思想和行动统一到十九大精神上来，强化“四个意识”，增强“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，自觉将这一重要思想贯穿于研究会学术研究和各项工作的全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过学习，进一步提高政治站位，牢牢把握正确的办会方向，按照十九大报告做出的各项部署和知识产权事业改革发展大局，认真谋划和做好研究会的各项工作。要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于知识产权工作的重要指导思想，积极做好理论上阐释、实践上总结、思想上的宣传，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神和党中央、国务院关于知识产权工作的各项决策部署有效落实。
二是要努力建设知识产权高端智库，加强重大理论和实践问题研究。十九大报告明确指出，要加强中国特色新型智库建设。知识产权研究会作为知识产权领域联系面最广、覆盖面最大、人才最为聚集的全国性、学术性组织，理应担负起知识产权高端智库建设的重任。特别是当前，我国知识产权事业发展进入了一个“三期叠加”的发展阶段，即进入了知识产权强国建设取得实质性进展的开创期，知识产权战略纲要目标任务全面完成的关键期，知识产权领域改革取得决定性成果的攻坚期，面临着一系列重大理论和实践问题，迫切需要知识产权研究会提供智力支撑。希望研究会勇立潮头，勇担使命，勇于作为，聚焦我国知识产权领域的重大理论和实践问题，聚焦知识产权领域的宏观战略和重大政策问题，聚焦知识产权领域的热点难点问题，聚焦知识产权领域的国际前沿问题，深入开展学术研究，努力提出有思想、有深度、有价值、有见地的研究成果，更好地服务国家知识产权战略实施和知识产权强国建设。
三是要突出研究会自身特色优势，努力打造有影响力的品牌项目。研究会既是一个联系各方的学术组织，也是一个有着具体业务的运行实体。经过这些年的不断发展，知识产权研究会业务体系不断丰富，打造并培育了一批有影响力的品牌项目，有力地支撑了自身“三服务”职能的发挥。要继续做大做强做精做优这些主干业务，更好地发挥研究会的重要作用。要办好《知识产权》杂志这一知识产权领域的权威核心期刊，使之成为中国知识产权领域最新成果发表、学术观点争鸣、实践经验总结、国际前沿介绍的主阵地，不断提升其在学术界的权威性和影响力。要继续做好各类教育培训工作，把知识产权领域最新政策、最新理论、最新经验宣传好、传播好，厚植知识产权事业发展基础。要积极开展知识产权方面的项目论证、政策咨询和法律服务，推荐和组织知识产权项目实施，促进知识产权综合效益的发挥。要依法依规开展好知识产权鉴定评估工作，发挥研究会的专业特长，促进各类知识产权问题的有效解决。要积极开展国际学术交流，发挥“第二轨”外交作用，传播中国知识产权好声音，借鉴国际知识产权好经验，促进中国与世界的知识产权对话。要根据形势发展需要，不断拓展新项目，培育新品牌，进一步完善研究会业务体系，促进可持续发展。
四是要加强理事会和办事机构建设，确保研究会规范高效运转。办好研究会，理事会是关键。推动研究会各项业务正常开展，办事机构是关键。要进一步加强理事会和研究会办事机构自身建设，打造一个有更强领导力和决策力的理事会，进一步发挥好理事会政治把方向、发展定方向、业务指方向的重要作用，确保研究会始终沿着正确的轨道向前发展。要建设一个有更强执行力和组织力的办事机构，做到精兵强将，确保研究会各项业务有条不紊高效运转。要进一步建立健全研究会各项规章制度，强化制度执行，切实做到依照章程办事，科学民主决策，规范有序运行，努力形成凭制度行权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要始终把人才队伍建设作为兴会之基、强会之要，不拘一格延揽人才，努力打造专业化、高端化、国际化的人才队伍，为研究会各项业务的开展提供有力的人才支撑。要切实加强研究会办事机构党的建设，不断提高党的建设质量，坚定不移全面从严治党，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，持续营造风清气正的政治环境，为各项业务的开展提供强有力的思想、组织和作风保障。
同志们，知识产权强国建设方兴未艾，知识产权研究工作任重道远。作为国家知识产权局，将一如既往地关心支持研究会的工作。同时也期待相关部门继续关心支持研究会的发展。当然，更希望研究会新一届理事会以此次换届为新的起点，团结带领全体会员，进一步适应改革发展新形势新任务，全方位提高知识产权研究水平，为繁荣知识产权学术，加快知识产权强国建设，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功!
谢谢大家。
在中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会、专利局第四次代表大会闭幕式上的讲话
同志们：
在全体代表的共同努力下，中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会和中共国家知识产权局专利局第四次代表大会顺利完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次党代会是在全局上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入开展巡视整改工作、以实际行动迎接党的十九大胜利召开的大背景下举行的，具有十分重要的意义。
会上，中央国家机关工委副书记陈存根同志作了重要讲话，对我们局直属机关党的建设各项工作给予了充分肯定，并提出了希望和要求，要求我们深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党要求，扎实做好机关党的建设各项工作，为知识产权事业发展提供有力保障。我们要深入学习领会讲话要求，认真抓好贯彻落实。会议审议通过了肖兴威同志代表局直属机关党委第四届委员会和局专利局党委第三届委员会所作的工作报告，孙军同志代表局直属机关纪委第四届委员会和局专利局纪委第三届委员会所作的工作报告，王冬峰同志所作的直属机关党委、专利局党委关于党费收缴、使用和管理情况的报告；选举出了新一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委的委员及领导班子，会议开得很成功，是一次民主的大会、团结的大会、胜利的大会、凝心聚力的大会。在会议召开过程中，各位代表忠诚履职、依法履职、行使权利，整个换届工作规范有序、气正风清。在这里，我谨代表局党组，对中央国家机关工委、中央纪委驻科技部纪检组给予此次换届工作的关心、指导、监督和支持表示衷心的感谢，对新当选的局机关和专利局两委委员及其新一届领导班子表示热烈的祝贺。
回顾过去四年，我们对上一届党委、纪委的工作给予充分肯定。在兴威同志和绍宁同志的带领下，上一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委，认真贯彻执行党的路线方针政策，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面从严治党的战略部署，在中央国家机关工委和局党组的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，积极配合中央巡视组做好对我局的专项巡视工作，切实加强基层组织建设和党员发展、教育、管理及监督工作，推动我们局党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得了显著成绩，有效发挥了机关党建工作凝聚人心、营造环境、促进发展、增进和谐的重要作用，为全局各项工作的开展提供了强有力的思想、政治和组织保证。在工作中，我们也形成了“两着力、一加强”的工作目标、“四个一”和“六个一”的工作模式，以及“三有四抓”的工作思路，一些经验和做法还被中央国家机关工委作为典型案例进行推广。党组对上一届机关党委纪委的工作是满意的，也是充分认可的。
展望未来四年，我们对机关党的建设各项工作充满信心。这种信心，源自于三个方面，一是党中央全面从严治党为我们机关党的建设各项工作指明了方向、提供了遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，作出了全面从严治党的战略部署，并形成了“四个全面”战略布局。前不久召开的十八届六中全会，围绕全面从严治党进行了深入研究，审议通过了《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，所有这些都为我们未来四年机关党的建设指明了方向，提供了遵循。二是此次党代会为未来四年机关党的建设各项工作梳理了很好的思路。在这次党代会上，兴威同志代表党委所作的工作报告和孙军同志代表纪委所作的工作报告，分别系统回顾了过去四年我们局机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和经验，深刻分析了面临的形势和问题，实事求是地提出了未来四年机关党建工作的新思路、新举措、新要求。这为未来四年我们局的机关党建工作作出了很好的谋划。三是我们选举出来一个好班子。这次党代会，成功选出了新一届党委委员和纪委委员及其领导班子，而且很多同志都是高票当选，充分体现出大家在全局党员干部职工中有较高的认可度。自开始筹备党代会，我们就反复强调，要严把代表委员资格关、程序关，认真开展两委委员的酝酿、提名和选举工作，努力选出群众公认、作风务实、勤政廉政、有能力有担当的新一届党委纪委，目前看这一目标很好地达到了。新班子当有新气象，新班子当有新作为。局党组相信，在新一届党委纪委班子的带领下，在两委委员和全局干部职工的共同努力下，我们局的机关党建工作一定能够再上一个新的台阶。
同志们，局党组历来高度重视机关党建工作。这几年我们先后成立了局党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，坚持每年初召开机关党建工作会议，经常召开党组会研究机关党建工作，定制度、立规矩、抓落实。党组班子各位同志也经常深入基层组织和分管部门搞调研、做指导，参与各项党建工作，参加双重组织生活会等，有力地促进了机关党建工作的开展。当然，面对新形势新任务新要求，党组也清醒地认识到，尽管这些年我们局的机关党建工作取得了显著成绩，但与党中央全面从严治党的要求相比，与我们加快建设知识产权强国的事业发展需要相比，还存在一些问题和不足。例如，一些部门单位对党建工作重视依然不够，重业务轻党建依然存在，工作缺思路、缺抓手，不会抓、不擅抓；有的基层党组织软弱涣散，选人用人把关不严，落实主体责任不到位，组织生活不规范；有的党员领导干部党的观念淡薄，党的意识缺失，甚至违反中央八项规定精神，等等。所有这些问题都反映出我们机关党建工作依然存在薄弱环节，需要我们采取更加有力的措施切实加以解决，努力推动机关党建工作上水平上台阶，为知识产权事业发展提供更加坚强的政治保证。
在这里，我代表局党组就进一步做好机关党的建设各项工作讲几点意见。
一是要进一步加强政治理论学习，夯实党建工作的思想基础。政治上的坚定源自于理论上的清醒。近年来我们结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，有力地加强了政治理论学习。近四年来，局党组中心组先后组织了27次专题学习，大家的政治理论水平有了明显提升。但与我们实际工作需要相比，依然不够，对一些理论的学习还不深不透，还不能做到融会贯通，还不同程度地存在理论实践“两张皮”的问题。因此，我们要进一步加强和改进我们的学习，进一步深入系统地学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。要通过学习进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，在内心深处牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保党始终成为知识产权事业的坚强领导核心。要深刻领会中央关于全面从严治党战略部署的深刻内涵和重大意义，把“抓好党建作为最大的政绩”，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的政治责任意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，认真落实好党中央关于全面从严治党的各项工作部署。
二是要认真学习宣传贯彻此次党代会精神，抓好各项工作的落实。党代会既是总结过去，也是审视现在，更是谋划未来。这次大会审议通过的两个报告对我们局今后四年机关党的建设和党风廉政建设工作作出了明确部署，内容非常全面，包括兴威同志报告中提出的“六项部署”，涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性；孙军同志报告围绕党风廉政建设和反腐败工作提出的“六个方面”，也都非常务实可行。这些新部署，集中体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党组加强机关党建和党风廉政建设的思路打算，凝聚了全局党员干部职工的共识，反映了全局党员干部职工的心声。会后，我们一定要认真抓好此次会议精神的学习宣传和贯彻落实，教育引导全局党员干部职工切实把思想和行动统一到会议作出的各项决策部署上来，聚焦到会议确定的各项目标任务上来。各位代表委员要带头学习宣传这次党代会的精神，带头贯彻落实党代会的决议，带头支持新一届两委班子的工作。机关党委要按照落实“两个责任”的相关要求，进一步完善党建工作责任制，建立党代会部署任务督促检查机制，把党代会各项工作部署，纳入到机关党建工作重点考核内容，通过严格考核，促进任务落实、责任落实。
三是要集中精力抓好巡视整改工作，确保按时完成巡视整改任务。巡视整改工作是我们局当前的一项重要政治任务。10月13日，中央第十巡视组向我局反馈巡视意见后，局党组认真履行主体责任，即刻启动了巡视整改工作，在最短的时间内相继完成了中央有关精神的传达学习、组建巡视整改工作组织机构、制定巡视整改工作方案、建立巡视整改任务台账等各项工作，巡视整改工作有条不紊地向前推进。目前我们已经完成了部分问题的整改。同时在此基础上，还形成了一系列制度性成果，构建起了解决问题的长效机制，实现了治标与治本的有机统一。在巡视整改工作中，党委纪委担负的任务很重，占到了整改任务的50%以上。可以说党委纪委整改工作的效果直接关系到我们整个巡视整改工作的成效。希望机关党委在党组的统一组织领导下，继续参与抓好党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄、组织生活不规范、基层党组织软弱涣散等突出问题的整改；机关纪委也要在党组的统一组织领导下，继续抓好巡视组移交问题线索的调查处理，配合做好有关案件的查实处理工作。在座的各位代表委员要结合所在部门和分管工作，全身心投入整改，为党分忧，为党尽责。要切实把握好整改工作的数、时、效、度等关键环节，一个问题一个问题进行整改，一个问题一个问题对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音，向党中央交出一份满意的整改答卷。
四是要进一步加强党委纪委自身建设，努力提升业务能力和水平。党委纪委是机关党建工作的直接领导者和实际组织者，加强机关党的建设，首先要加强党委纪委自身建设。新一届党委纪委及其领导班子要把自身建设作为首要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。机关党委要进一步贯彻落实《中国共产党基层组织工作条例》，不断提高机关党建工作制度化、规范化、科学化水平。机关纪委要积极适应局纪检工作体制机制的深刻变化，深化“三转”，聚焦主业，切实履行好监督执纪问责的职责。党委委员和纪委委员要牢记自己的身份所在、职责所在，提高站位，主动加强党建业务知识学习和党性锻炼，不断提升理论素养和业务能力，带头树立忠诚干净担当的良好形象，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要自觉维护党委纪委及其领导班子的团结和谐，认真贯彻民主集中制原则，努力将党委纪委建设成为有凝聚力、有战斗力、有执行力、有感召力的集体，把各方面力量凝聚到局党组和全局各级党组织周围，为实现共同的目标而团结奋斗。要严格规范党内政治生活，严格遵守党的各项纪律，做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，齐心协力干事业，和衷共济谋发展。要坚持党委委员、纪委委员基层联系点制度，发挥好两委委员的重要作用，指导好基层党建工作的开展。要进一步加强基层党组织建设，配齐配强党务干部，建立健全办事机构，加强业务培训，推进工作交流，不断提高全局党务干部的能力和水平，打造一支政治坚定、业务精干、充满活力的专兼职党务干部队伍，为党建工作的开展提供有力的人才保障。要坚持和完善基层党组织书记“一岗双责”工作机制，进一步把党建工作和业务工作有机结合起来，以党建工作新成效推动业务工作新发展。
五是要充分发挥机关党建工作的重要作用，激励和团结全局党员干部职工更好地投身知识产权强国建设。我们的事业前进到哪里，党的建设就要推进到哪里。实践表明，党组织的力量强了，党员的作用发挥好了，就能把工作做得更好。因此我们必须牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一机关党建工作的重要原则，紧紧围绕知识产权强国建设这个中心任务，在服务中心工作中找准机关党建工作的定位，凸显机关党建工作的价值，明确机关党建工作的着力点。要通过深入细致的思想政治工作，把全局党员干部的思想进一步统一到干事创业上来，把党员干部的精力和智慧凝聚到狠抓工作落实上来，把党中央关于知识产权工作的各项决策部署落到实处。要通过强有力的纪律监督工作，努力在全局上下形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。要充分发挥统战和工、青、妇工作的独特优势，积极开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动和创先争优活动，进一步拓展机关党建工作的领域和空间，努力营造奋发向上、团结和谐的良好氛围，努力通过抓机关党建促进业务工作取得更大的成效、呈现更多的亮点。要在做好今年各项工作收尾的同时，认真谋划好明年的工作，筹备开好明年的全国局长会和党组扩大会，为新一年工作谋好篇、布好局、理好思路，促进知识产权事业持续健康稳定发展，努力实现每年都有新突破，每年都结新硕果，每年都上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
同志们，扎实推进全面从严治党是党中央的重大战略部署，认真做好机关党的建设各项工作，是我们党委纪委的使命所在、职责所系。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，走好新的长征路，团结带领全局广大干部职工，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
在纪念《国家知识产权战略纲要》颁布实施十周年座谈会上的发言
今天我们在这里共聚一堂，出席纪念《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）颁布实施十周年座谈会，回顾十年来特别是党的十八大以来，我国知识产权事业发展取得的历史性成就和积累的宝贵经验，认真分析当前面临的形势、任务、机遇和挑战，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探讨和谋划新形势下加快知识产权强国建设的新思路新举措。在这里，我谨代表国家知识产权局，对严隽琪副委员长的出席表示衷心的感谢，对各位嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！
2008年6月5日，在历经数年研究、起草、论证的基础上，国务院正式颁布《纲要》，启动实施国家知识产权战略，这是中国进入新的世纪，改革开放进入新的时期，党中央、国务院着眼国家事业发展全局，作出的一项重大战略部署，在国内外产生了广泛影响，开启了中国知识产权事业发展的新篇章。
十年砥砺奋进，十年成就辉煌。十年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位，中央有关部门、各个地方以及社会各界的共同参与下，知识产权战略扎实推进，取得了举世瞩目的巨大成就。突出表现在，各类知识产权创造始终保持良好增长势头，商标申请量连续多年稳居世界首位，专利领域相继实现年发明专利申请量和国内有效发明专利拥有量“两个100万件”的重大突破，知识产权大国地位牢固确立。知识产权保护不断加强，社会满意度由2012年的63分提高到2017年的76分，整体步入良好阶段。知识产权运用效益日益显现，有力地支撑了经济社会发展。知识产权管理改革取得历史性突破，战略实施统筹协调机制更加完善，加快实现治理体系和治理能力现代化。国际合作扎实推进，我国在国际知识产权领域话语权和影响力显著提升，开始从学习者、跟随者、遵循者向参与者、推动者甚至引领者转变。事业发展基础更加坚实，知识产权文化理念日益深入人心，知识产权事业发展呈现良好势头和光明前景。
知识产权战略实施十年，我们也积累了宝贵的经验。一是坚持党对知识产权事业的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，努力使知识产权事业发展与国家总体部署相协调、相一致，提供有力支撑。二是遵循知识产权制度发展的客观规律，积极构建适应中国国情、具有中国特色的知识产权法律制度。三是找准事业发展的有效路径，贯彻新发展理念，努力在重点领域和关键环节实现突破，以重点突破带动全局提升。四是形成知识产权战略实施的强大合力，展现社会主义“集中力量办大事”的制度优越性。五是扎实推进全面从严治党，营造风清气正的干事创业环境。这些经验弥足珍贵，需要我们继续坚持。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我国发展明确了新的历史方位。我们要按照十九大提出的“两步走”战略部署，认真谋划好新时代知识产权强国建设。当前，以严隽琪副委员长为组长的评估专家组，正在开展《纲要》实施十年评估工作，并已经形成专项报告，即将呈报党中央、国务院，我们也将积极向中央建议，尽快启动知识产权强国建设纲要制定工作，确保知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进、压茬进行。
站在新的发展起点上，我们将深入贯彻落实中央关于稳中求进和高质量发展的要求，努力培育更多高价值核心专利、版权精品、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变。坚决贯彻中央关于实行严格的知识产权保护制度的决策部署，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，努力实现知识产权保护从不断加强向全面从严转变，营造更好的营商环境和创新环境。聚焦实体经济，加强知识产权转化运用，努力实现知识产权运用从单一效益向综合效益转变，更好地支撑经济社会发展。认真贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，加快完善知识产权管理体制和运行机制，实现知识产权治理体系和治理能力现代化。深入贯彻中央关于进一步扩大开放的决策部署，积极参与知识产权全球治理，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，在依法严格保护外资企业知识产权的同时，也让中国的知识产权在国外得到有效保护，切实维护自身合法权益，实现互利共赢。同时，我们也将进一步加强人才队伍、文化环境等基本建设，让我们的知识产权事业根深叶茂、兴旺发达。
回顾过去，是为了更好地开创未来。站在新的历史起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，继续奋斗，深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！
以专利助推实体经济更好更快发展
尊敬的罗文副部长，各位来宾，各位代表，女士们、先生们：
大家上午好！今天，很高兴和来自国内外的知识产权界同仁和产业界朋友相聚在国家会议中心，共同出席一年一度的中国专利年会。在这里，我谨代表国家知识产权局，对本届年会的举办表示热烈的祝贺，对出席年会的国内外来宾表示诚挚的欢迎！
相信很多朋友都注意到了，今年年会的名称由之前沿用多年的“中国专利信息年会”更名为了“中国专利年会”。这一改变，不仅反映了大家对年会的定位有了新的改变，也进一步丰富了年会的内涵。事实上，专利信息年会自2010年首次举办以来，所关注的内容始终都在不断地丰富和拓展，所探讨的问题也已经从最初的主要关注专利信息的传播与利用，逐步扩展到了整个知识产权战略实施、知识产权政策制定、知识产权保护、专利质量提升、专利运营、专利国际前沿问题等多个方面，成为了一个深入探讨知识产权事业发展，特别是开展专利方面合作交流的重要平台，年会规模也从第一届的500多人发展到了本届的8000多人。可以说，将中国专利信息年会更名为中国专利年会顺时应势、水到渠成。真诚地希望，中国专利年会以今天的更名为新的起点，努力打造中国知识产权领域的品牌盛会，更好地服务知识产权强国建设和知识产权战略实施。
今年年会的主题是“专利，助推实体经济发展”，这应该说是知识产权工作者不忘初心的一个具体体现。大家知道，从某种程度上来讲，知识产权特别是专利工作，本身就是兴起于实体经济，并伴随着为实体经济发展服务而不断发展的。所以，如何通过专利工作，更好地支撑实体经济发展，实现与实体经济的良性互动、合拍共振，始终是我们思考和探索的一个重要问题。
党的十八大以来，党中央、国务院着眼国家经济的持续健康发展，把实体经济置于更加重要的位置。特别是去年底召开的中央经济工作会议上，进一步把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重要举措之一。在今年的全国“两会”期间，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时，语重心长地指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展和在国际竞争中赢得主动的根基。政府工作报告在部署今年的工作任务时，也多次聚焦实体经济，可谓力度空前，充分体现了以习近平同志为核心的党中央，大力振兴实体经济的坚定决心。其实不止是中国，世界各国现在都在加快推进以制造业为重点的实体经济发展，包括德国推进“工业4．0”，美国促进“制造业回流”等，都深刻反映出世界各国在国际金融危机之后，振兴实体经济的重要政策取向。作为知识产权工作者，贯彻落实党中央、国务院决策部署，助推实体经济更好更快发展，不仅是我们的职责所在，也是我们的共同愿望。借这个机会，我就国家知识产权局通过专利工作助推实体经济发展，同大家做一个交流。
首先，是加强知识产权的创造和运用，努力提高对实体经济的技术供给水平，不断为实体经济发展注入新的动力。随着新一轮科技革命的兴起，实体经济的竞争，越来越多地体现为包括专利在内的知识产权方面的竞争。世界各国纷纷出台新的知识产权战略，为实体经济发展提供支撑。目前，围绕提升知识产权对实体经济的技术供给水平，我们一方面启动实施了专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力掌握更多会对整个行业技术进步起到重要引领作用，甚至改变整个行业技术发展方向的专利，以及能够成为国际标准的专利，努力提升相关产业的核心竞争力。另一方面，通过建机制、建平台、促产业，加强知识产权综合运用，加速专利成果向现实生产力的转化。特别是近年来，我们会同财政部开展了知识产权运营体系的建设工作，中央财政已累计安排36亿元资金，支持建立了一批知识产权运营平台、运营机构、运营基金和专利质押融资风险补偿基金，并在8个城市开展了知识产权运营体系建设试点。在一系列试点工作的直接带动下，全国知识产权运营业态如雨后春笋蓬勃兴起，技术交易日趋活跃。据不完全统计，2016年全国技术合同成交额首次突破1万亿元大关，同比增长约16％。专利转让、许可、质押等在内的专利运营次数达到17万余次，同比增长近20％。知识产权的价值正在加速实现，努力推动着中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
其次，是进一步加强知识产权保护，努力提高知识产权保护效果，为实体经济发展营造良好的创新环境和营商环境。产权保护特别是知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面，是实体经济发展不可或缺的重要支撑。中央明确提出，要实行严格的知识产权保护制度。围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家知识产权局正在会同有关各方，协调推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护等各项工作，积极构建依法严格保护知识产权的良好环境。一是出台严格专利保护的若干意见，率先在专利领域探索推进知识产权严保护，加大行政执法力度，提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。例如，围绕解决社会普遍反映的专利维权“赔偿低”这一突出问题，通过专利法修改，推动提高侵权赔偿上限，引入惩罚性赔偿措施，从根本上解决专利维权过程中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。二是积极构建知识产权大保护工作格局，综合运用审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、社会监督等各种保护渠道，形成齐抓共管的工作局面。三是积极推行知识产权快保护，通过知识产权保护中心的建设，努力实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动，降低维权成本，缩短维权周期，提高维权效果。四是继续坚持做到知识产权同保护，就是依法对各类市场主体和创新主体的知识产权进行同等保护，让所有的市场主体和创新主体都感受到公平正义。具体来讲，就是要做到对国内企业和国外企业的知识产权一视同仁、同等保护，对国有企业和民营企业的知识产权一视同仁、同等保护，对大企业和小微企业的知识产权一视同仁、同等保护，对单位和个人的知识产权一视同仁、同等保护。当然，我们在依法严格保护知识产权的同时，也将坚决打击一些恶意诉讼、专利“蟑螂”，防止知识产权规则的滥用。
第三，是积极推进知识产权领域改革，努力降低制度性交易成本，为企业提供更加优质的知识产权公共服务。党的十八届三中全会明确提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，加强政府对各类公共服务的提供。对此，我们一方面按照中央全面深化改革领导小组第三十次会议精神和习近平总书记重要指示精神，扎实推进知识产权综合管理改革试点，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥专利、商标、版权等各类知识产权的组合效应，积极建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制。另一方面，持续推动知识产权领域的“放管服”改革，着力提高专利审查的质量和效率，实施好专利优先审查管理办法，更好地支持重点产业、特色产业和战略性新兴产业的发展。认真实施专利收费减缴办法，延长专利年费减缴年限，切实为企业减轻负担。继续推进“互联网＋政务服务”，免费开放更多专利信息资源，方便企业和个人创新创业。
第四，是继续加大知识产权国际合作交流，推动知识产权国际规则朝着普惠包容、平衡有效的方向发展，促进国家间经贸和科技文化交流。当今世界，是一个买全球、卖全球的世界，也是一个你中有我、我中有你的世界，任何一个国家，都无法独处于世界之外，都面临着与不同国家间的经贸往来和技术交流。知识产权作为我们国家改革开放的产物，同时也是国际贸易的标配，在同各国的经贸科技文化交流中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。中国是全球化的积极倡导者，正如习近平总书记讲的那样，世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。在9月3日举办的金砖国家工商论坛开幕式上，习近平总书记再次深刻指出，唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。要推动建设开放型世界经济，促进贸易和投资自由化便利化，合力打造新的全球价值链，实现经济全球化再平衡，使之惠及各国人民。因此，我们将继续加大知识产权国际合作交流，推动建立普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进国内外创新要素有序流动，创新资源高效配置，市场流通深度融合。一方面，我们将通过依法严格保护知识产权，优化和改善国内营商环境，积极吸引更多外资企业来华投资兴业，吸引更多高技术产品对华出口，满足中国消费者的需求。另一方面，将积极鼓励中国企业“走出去”，开拓国际市场，让中国的产品走向世界，让“中国创造”誉满全球。特别是要加强“一带一路”知识产权合作，让创新创造惠及沿线各国人民，实现共同发展。目前，围绕促进更高水平的“引进来”和“走出去”，国家知识产权局已经与世界知识产权组织及有关国家和地区签署了195个多双边合作协议，与23个国家和地区签订了“专利审查高速路”（PPH）协议，极大地方便了国外企业在中国知识产权获权和中国企业的海外知识产权获权，为促进中国与世界各个国家之间的经贸和科技文化交流提供了有力支撑。
女士们、先生们，本届年会除了主论坛，还设置了多个分论坛，力求从不同视角探讨专利对实体经济发展的促进作用。真诚地希望大家充分利用这一平台，相互交流、相互借鉴、加强合作，共同探寻专利服务实体经济的有效途径，为我们国家乃至世界经济的繁荣与发展注入新的动力，提供有力支撑。
最后，预祝本届年会取得圆满成功！祝各位来宾、各位代表身体健康，工作顺利。
谢谢大家！
第57届WIPO成员国大会中国政府代表团一般性发言
谢谢主席。
首先，请允许我代表中国政府代表团，预祝本届大会在您和两位副主席的主持下取得圆满成功，对总干事和秘书处为本届大会所作的周到安排表示感谢，对越南大使当选大会主席以及新当选的两位副主席表示祝贺，借此机会，我愿向大会简要介绍过去一年来中国知识产权工作的最新进展。
去年底，中国政府围绕加强知识产权事业发展顶层设计，又相继发布了两个重要文件。一个是《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，进一步明确了“十三五”期间知识产权事业发展的目标、任务和举措。另一个是《知识产权综合管理改革试点总体方案》，对地方知识产权综合管理改革试点工作作出明确部署，积极打通知识产权工作全链条，发挥各类知识产权的综合效应，更好支撑创新驱动发展。同时，我们还将知识产权相关内容正式写入民法总则，专利法、著作权法、专利代理条例等法律法规的修订工作均取得重要进展。
过去一年，中国政府不断加大知识产权保护力度，打击各类侵权行为。专利行政执法办案总量突破4万件，同比增长36.5%，立案查处商标侵权假冒案件2.8万余件，深入开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动和软件正版化工作。特别是我们始终坚持对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护，努力营造良好的创新环境和营商环境，知识产权保护社会满意度稳步提升。
过去一年，中国的知识产权创造继续保持旺盛活力。国内发明专利申请量突破100万件，著作权登记总量突破200万件。今年1月至8月，共受理发明专利申请80.6万件，同比增长5.7%；受理商标注册申请336万件。今年上半年，受理PCT国际专利申请2.16万件，同比增长16%。
主席先生，过去一年，世界知识产权组织（WIPO）在高锐总干事的领导下取得了卓越成绩，我们对此表示赞赏。中国政府与WIPO的合作也不断深入，今年5月，在北京签署了《加强“一带一路”知识产权合作协议》。6月，在扬州举办了世界地理标志大会，在上海举办了版权论坛，各领域合作成效显著。WIPO中国办事处保持高效运转。
主席先生，在此，我还愿就WIPO框架下的相关事务提几点看法：
第一，充分发挥WIPO在国际知识产权规则制定方面的主平台作用。我们高兴地看到遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）和专利法常设委员会（SCP）的讨论出现积极变化，期待其他委员会的工作同样向好发展，努力推动《外观设计法条约》外交大会尽早召开，《保护广播组织条约》尽早达成一致，促成《视听表演北京条约》早日生效。
第二，充分重视发展中国家的关切。我们对发展与知识产权委员会（CDIP）取得的最新进展表示欢迎，期待本届会议通过对遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）新的两年期授权和工作计划，并希望WIPO继续对发展工作主流化提供充足的资源支持。
第三，充分保障WIPO各项工作平稳开展。我们期待2018—2019新两年期计划和预算顺利通过，支持WIPO进一步完善PCT和马德里业务体系。
主席先生，中国将继续秉承合作共赢共享的理念，积极支持多边主义，和各方一道共同支持WIPO的工作，为推动全球知识产权体系向平衡、普惠、包容的方向发展做出积极贡献。
下面，我请中国香港特别行政区知识产权署署长梁家丽女士作补充发言。
谢谢主席！
在2018中国知识产权保护高层论坛上的发言
尊敬的王彬颖副总干事，各位来宾，女士们，先生们！今天，很高兴和大家相聚一堂，共同出席2018中国知识产权保护高层论坛，就新时代中国知识产权保护新理念、新思路、新举措同大家作一个交流。今年论坛的主题是“强化知识产权保护，塑造良好营商环境”，这一主题符合时代发展潮流，契合国家扩大开放需要，具有重要意义。在这里，我谨代表中国国家知识产权局，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对中外嘉宾的出席表示诚挚的欢迎！
在前不久举行的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平主席发表了题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲，深刻总结了改革开放40年来中国取得的巨大成就和积累的宝贵经验，郑重宣示了新时代中国扩大开放的一系列重大举措，引发国际社会的强烈共鸣和热烈反响。特别是在主旨演讲中，习近平主席专门将加强知识产权保护，作为扩大开放的四个重大举措之一，强调加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。中国将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。习近平主席的主旨演讲，不仅再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，赢得国际社会的广泛赞誉，也为我们的知识产权保护工作提供了行动指南和根本遵循。
刚才，我们成功举办了2018年全国知识产权宣传周活动启动仪式，王勇国务委员代表国务院发表了重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平主席博鳌亚洲论坛主旨演讲重要精神和国务院有关要求，加大知识产权保护力度，营造更好的创新环境和营商环境，支撑经济高质量发展。我们将按照王勇国务委员的讲话要求，认真抓好各项工作的落实。
女士们、先生们！中国的知识产权制度是伴随着改革开放的伟大实践建立和发展起来的，可以说它既是改革开放的产物，又是改革开放的支撑。1982年商标法、1984年专利法、1990年著作权法相继由全国人大审议通过，其后又经数次修订，加上其他知识产权法律法规的陆续出台，中国的知识产权法律制度一步一步实现了从无到有，从引进来到适应国情、植根本土的重要转变，如今已经成为整个中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。截至目前，我们已经建立起了一个符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，加入了世界几乎所有主要的知识产权国际公约，成为名副其实的知识产权大国，是知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者、积极建设者。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将知识产权工作摆在了更加突出的位置，作出了实行严格的知识产权保护制度的重大决策部署。国务院也出台了一系列重要文件，印发了“十三五”国家知识产权保护和运用专项规划，从行政、司法等多个方面着手，提出了一系列新的举措。仅行政执法方面，过去5年，我们就查处了专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件，有力地维护了权利人的合法权益。司法保护方面，国家专门设立了3个知识产权法院和一批知识产权法庭，知识产权的司法保护水平也有了显著提升。经过持续不懈的努力，中国的知识产权保护社会满意度由2012年的63分，提高到了2017年的76分，提高了整整13分，整体步入良好阶段，获得了国内外的高度评价。成绩有目共睹，值得充分肯定。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，描绘了新时代党和国家事业发展的宏伟蓝图，也对知识产权事业发展提出了明确要求。十九大报告明确指出，要大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。今年的政府工作报告也强调，要强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度，向社会清晰传递了中国将进一步加大知识产权保护力度的强烈信号。站在新的发展起点上，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，加快形成涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的知识产权保护体系，构建知识产权保护新格局，为创新主体和市场主体提供更加有力的法治保障。
仅就今年而言，我们将重点从以下四个方面着手，加大知识产权保护力度，提高知识产权保护效果。一是以深化党和国家机构改革为契机，积极推进知识产权综合执法。党的十九届三中全会，作出了组建国家市场监督管理总局和重新组建国家知识产权局的重大部署。这是我们建立统一开放竞争有序的现代化市场体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境的重大举措。在这次机构改革中，中央明确提出，要整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责，组建市场监管综合执法队伍，解决长期以来分头执法的问题，实现市场监管领域的一支队伍办案，其中知识产权也是综合执法的重要内容。我们将以此为契机，积极指导推动商标、专利的执法工作，深入开展商标、专利执法维权行动，加大执法力度，完善执法程序，提高执法效果，更好地打击各类侵权行为。
二是以专利法修改为契机，推动建立侵权惩罚性赔偿制度。“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。这些年来，我们始终根据社会发展需要，积极完善知识产权法律制度，努力做到“法与时转，治与时宜”，包括积极推进专利法的第四次全面修改，深化新业态新领域创新成果知识产权保护制度研究，开展民法典背景下的知识产权基础性法律研究等，希望建立一个更加完备的知识产权法律制度。特别是在这次专利法修改过程中，我们积极推动提高侵权法定赔偿上限，引入惩罚性赔偿制度，以期把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来，让侵权者付出沉重的代价。在目前我们已经提请国务院审议的专利法修正案中，明确建议对故意侵权行为处以一倍以上三倍以下的惩罚性赔偿。同时，为了适应企业“走出去”，我们还建议将外观设计专利保护期限从10年延长至15年。上周，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确加大药品领域的知识产权保护，对创新化学药设置最高6年的数据保护期，保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药，给予最长5年的专利保护期限补偿。所有这些，都是我们为加强知识产权保护作出的新的努力。
三是以知识产权保护中心建设为抓手，加快建立便捷高效低成本的维权渠道。在去年的保护论坛上，我曾经讲了一个观点，就是保护知识产权要坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，又跟上发展节奏，满足社会需求。这是我们工作中的一个深刻体会和经验总结。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施和大众创业、万众创新的蓬勃兴起，知识产权保护已经成为一种广泛的社会需求，不仅大企业需要，小微企业、“草根”创客同样需要，但知识产权保护的专业性、复杂性、艰巨性，为维权工作带来了困难，迫切需要建立一种简单、便捷、高效、低成本的维权渠道和方便可及的维权模式，只有这样，才能真正把严格保护知识产权落到实处，让人民群众有实实在在的获得感。为此，去年以来，我们积极推动集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心建设，推动知识产权行政保护“一站式”服务，受到社会公众的广泛欢迎，并被国务院列入支持创新改革举措进行推广。截至目前，我们已经在全国建立了19个这样的知识产权保护中心。今年，还将进一步加大工作力度，扩大数量，完善布局，充分发挥好行政保护在知识产权保护中的独特作用。
四是以改革开放四十周年为契机，积极推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。习近平主席在博鳌亚洲论坛主旨演讲中强调，中国保护在华外资企业合法知识产权。同时，希望外国政府加强对中国知识产权的保护。这既表达了中国依法保护外资企业知识产权的庄严承诺，也向国际社会提出了保护中国知识产权的殷切期许，因为“一视同仁、同等保护”始终都是国际上知识产权保护的基本原则。我们将继续以负责任大国的形象，积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务，深入推进“一带一路”知识产权国际合作交流，积极用好中美欧日韩、金砖国家、中蒙俄、中日韩、中非、中国—东盟等一系列知识产权合作机制，积极扩大知识产权双边合作，努力构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，同世界各国一道，努力推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，让创新创造更多惠及各国人民，实现互利共赢，促进共同发展。
各位来宾，女士们、先生们！知识产权保护是我们共同面对的一个时代命题，也是我们共同面对的一个全球话题，不仅需要我们以实际行动推进良法善治，作出各自的回答;也需要我们相互之间多沟通、多交流，扩大了解，增进互信，相互借鉴，共谋发展。在接下来的时间里，真诚希望大家充分利用中国知识产权保护高层论坛这一重要平台，深入交流，相互启迪，凝聚共识，形成一批知识产权保护方面的新理念、新思路、新举措，为持续提升中国乃至世界的知识产权保护水平，更好地支撑创新驱动发展、促进扩大开放，贡献更多的智慧和力量。最后，预祝2018中国知识产权保护高层论坛取得圆满成功。谢谢大家！（知识产权报）
在2018年“一带一路”知识产权高级别会议上的主旨报告
尊敬的各位来宾，各位同仁，女士们，先生们：
欢迎大家前来出席2018年“一带一路”知识产权高级别会议，这也是继2016年“一带一路”知识产权高级别会议成功举办之后，我们再次相聚，这对于深化“一带一路”知识产权合作，促进知识产权事业发展，实现共同繁荣进步具有重要意义。
中国政府对这次会议高度重视，习近平主席专门致信祝贺，充分肯定“一带一路”知识产权合作的重要意义，深刻指出“知识产权制度对促进共建‘一带一路’具有重要作用。”“希望与会各方加强对话，扩大合作，实现互利共赢，推动更加有效地保护和使用知识产权，共同建设创新之路，更好造福各国人民。”习主席的贺信让我们深受鼓舞，备感振奋。我们将牢记嘱托，狠抓落实，切实把“一带一路”知识产权合作推进好、实施好。李克强总理在中南海会见了出席会议的世界知识产权组织高锐总干事和与会代表，充分肯定了“一带一路”知识产权合作取得的丰硕成果，进一步阐明了中国的知识产权政策立场，表示中国将采取更为严格的知识产权保护制度，进一步完善相关法律法规，对内外资企业一视同仁、同等保护。王勇国务委员出席会议开幕式并围绕贯彻落实习近平主席贺信精神、推进“一带一路”知识产权合作发表了重要讲话。所有这些，也都为“一带一路”知识产权合作提出了明确要求，让我们对未来发展充满信心。
今年是习近平主席提出“一带一路”倡议五周年。昨天，在北京召开了推进“一带一路”建设工作五周年座谈会，习近平主席出席会议并发表了重要讲话。回顾过去五年，“一带一路”倡议得到越来越多国家热烈响应和积极参与，不断从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕成果。“一带一路”知识产权合作便是鲜活的例证之一。2016年7月，“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行，50多个国家和地区的知识产权机构负责人出席会议，达成了一系列重要共识，共同发布了《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》，建立起了“一带一路”知识产权合作机制。两年来，在各方的共同努力下，所有合作项目都得到了积极的落实，有效推动了各个国家的知识产权事业发展，为“一带一路”建设提供了有力支撑。去年，在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国国家知识产权局又代表中国政府与世界知识产权组织签署了“一带一路”知识产权合作协议，使“一带一路”知识产权合作具有了更多的国际意义。
在我们推进“一带一路”知识产权合作的同时，中国的知识产权事业也取得了长足的进步。过去两年，我们积极推进知识产权综合管理改革试点，制定实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划，建立国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权工作又迈上了一个新的台阶。今年初，又重新组建了国家知识产权局，实现了专利、外观设计、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中管理，大大提高了知识产权的管理效能。虽然国家知识产权局的中文名称没有变化，但其内涵和职能已经有了很大的拓展。为此，经中央批准，我们局的英文名称缩写也已经由原来的“SIPO”变成了“CNIPA”，也就是“ChinaNationalIntellectualPropertyAdministration”的缩写。我们希望今后以这样一个全新的名称、全新的面貌，延续我们的友谊，深化我们的合作。
各位同仁，女士们，先生们：
“不忘初心，方得始终”。推进“一带一路”知识产权合作，促进经济发展，实现共同繁荣，始终是我们的合作宗旨和共同目标。如何实现这一目标，也是我们一直在深入思考的问题。在去年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席深刻指出，发展是解决一切问题的总钥匙，推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。而且专门强调，产业是经济之本，要深入开展产业合作，培育新业态，保持经济增长活力。为此，我们把这次“一带一路”知识产权高级别会议的主要议题，设置为了“知识产权在促进产业升级和经济发展方面的重要作用”，希望大家围绕这一主题，发表高见，集思广益，相互启迪，凝聚共识。这里，我先抛砖引玉，就这个问题谈点认识和思考，和大家做一个交流。
我认为，发挥好知识产权在促进产业升级和经济发展中的重要作用，关键是要凸显知识产权的市场属性和经济属性，加强与产业发展的紧密结合，大力推动专利、商标、版权、地理标志等工作，支撑创新型经济、品牌经济、文化产业和特色经济发展，提高经济发展水平。
一要大力推动专利工作，支撑创新型经济发展。“一带一路”自古以来就是先进技术传播的黄金通道，沿着古丝绸之路，阿拉伯的天文、历法、医药传入中国，中国的“四大发明”传向世界，让人类的创新成果得到了共享。进入新时代，中国把创新置于发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，各类创新成果加速涌现，年发明专利申请量和有效发明专利拥有量相继突破100万件，在高铁、核能、新一代移动通信、航空航天、生物医药等领域，研发掌握了一批自主知识产权的核心技术，有力推动了产业转型升级，加快了中国制造向中国创造的转变。2016年，中国专利密集型产业实现利润2.6万亿元，成为经济高质量发展重要动力源。当前我们正在深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力为产业升级和经济发展提供更加有力的技术供给。
二要大力推动商标工作，支撑品牌经济发展。品牌彰显质量，品牌创造价值。随着经济全球化深入发展和人们生活水平的提高以及消费观念的转变，品牌经济正在全球范围内快速兴起。许多发达国家凭借强大的品牌效应获得了超额利润，广大发展中国家，也在通过自身努力，打造自己的民族品牌。中国政府立足满足人民对美好生活的向往，不断加大品牌培育力度，深入实施商标品牌战略，设立“中国品牌日”，努力打造更多具有国际知名度和影响力的中国品牌，加速由中国产品向中国品牌转变。商标是品牌的重要载体，也是品牌经济的关键支撑。我们要大力推动发展以商标为支撑的品牌经济，让更多的优质产品流向市场，满足人们日益增长的物质文化需要。
三要大力推动版权工作，支撑文化产业发展。古丝绸之路跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明，自古以来不同国度的人们创造了属于自己、照耀人类的灿烂文化。其中有的以世界名著流传于世，有的以音乐歌舞存于民间，还有的正被人们发掘利用重焕生机，更有勤劳智慧的劳动人民在继续创造着属于我们这个时代的文化产品，满足着人们日益增长的精神文化需要。近年来，中国立足建设社会主义文化强国，不断加大著作权保护力度，激发人们的创作热情，新闻出版、广播影视、软件设计、动漫游戏等核心版权产业快速发展。2016年，中国版权产业行业增加值已经达到5.4万亿元，占GDP的比重达到7.3%。这不仅丰富了人们的精神文化生活，也创造了巨大的经济效益，成为中国经济新的重要增长极。
四要大力推动地理标志工作，支撑特色经济发展。自古以来，丝绸之路就承担着地域特色产品流通的重任。在古代，沿着古丝绸之路，中国的驼队和商船将丝绸、瓷器、漆器传到西方，同时带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄和石榴，实现了互通有无。现在在我们各个国家间的商品流通中，很大一部分依然是各个地方的特色产品。这些年，中国立足于绿色发展，壮大地方特色经济和实施精准扶贫，不断加大地理标志产品培育和保护力度，取得了显著的经济和社会效益。目前已经累计批准地理标志产品2319个，相关产值超过1万亿元。同时，我们还积极开展地理标志产品的国际互认互保，与多个国家签署了相关协议，有力地促进了地理标志产品的大流通，满足了人们消费的多样化需求。
各位同仁，女士们，先生们：
依托知识产权推动产业升级和经济发展不仅切实可行，而且潜力巨大，我们不仅要通过努力谋求自身发展，而且要通过合作促进相互之间的经贸科技文化交流，互通有无，互学互鉴，共同发展，使“一带一路”呈现“使者相望于道，商旅不绝于途”和“舶交海中，不知其数”的繁荣胜景。实现上述目标，离不开知识产权的有力支撑，因为知识产权不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，这就需要我们携起手来，加强知识产权领域的交流合作，营造良好的营商环境和创新环境。借此机会，我就进一步深化“一带一路”沿线国家知识产权合作提几点建议。
一是共同推进更深层次的知识产权合作。各国应最大程度地凝聚共识，加强知识产权战略协同、法律协调、政策对接，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，共同营造平等、互惠、开放、发展的区域知识产权新秩序。
二是共同推进更加完善的知识产权基础保障。各国应进一步强化知识产权基础设施建设，推进知识产权数据信息资源开放共享，强化知识产权审查合作，减少不必要的重复劳动，推动知识产权服务业合作发展和知识产权人才合作培养，加强人员交流，实施相关援助，促进共同发展。
三是共同推进更加严格的知识产权保护。各国应携手建立知识产权保护执法协作机制，加强知识产权执法经验交流和信息交换，开展执法协作，共同打击知识产权侵权行为，共同提升公众的知识产权意识，营造良好的知识产权环境。
围绕以上倡议，中方愿意作出更多努力，推动相关合作取得更多务实成果。
各位同仁，女士们，先生们：
“相知无远近，万里尚为邻”。让我们在“一带一路”倡议下，紧密合作，携手前行，共同推动知识产权事业向更高水平发展，为产业升级和经济发展提供更加有力的支撑，更好地造福各国人民！（知识产权报）
在2017中国知识产权保护高层论坛上的主旨发言
各位来宾、各位朋友：
今天，很高兴在这里和大家共同出席2017中国知识产权保护高层论坛，就知识产权保护这一话题展开讨论、进行交流。刚才，我们成功举办了2017年知识产权宣传周启动仪式，王勇国务委员代表国务院发表了重要讲话，给我们以极大的鼓舞。在这里，我谨代表国家知识产权局，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对各位嘉宾的出席表示诚挚的欢迎!
本届论坛以“创新时代：知识产权保护”为主题，与国家正在深入实施的创新驱动发展战略和持续推进的大众创业、万众创新高度契合，也彰显了知识产权在保护创新、激励创新中的重要作用，是全社会共同关注的话题，具有鲜明的时代特征和独特的现实意义。衷心希望通过本届论坛的举办，为中国的知识产权保护工作凝聚新的共识、开启新的思路、注入新的动力。
长期以来，党中央、国务院始终高度重视知识产权工作，将其作为激励创新的基本保障加以谋划和部署。习近平总书记多次强调，要加强知识产权保护工作，营造公开透明、高效平等的市场环境，让各类人才的创新智慧竞相迸发。李克强总理指出，保护知识产权就是保护创新，是给创新的火花加油，要实行严格的知识产权保护。在国家创新驱动发展战略纲要、新形势下加快知识产权强国建设的若干意见、“十三五”国家知识产权保护和运用规划等一系列重要文件中，也都对知识产权保护工作作出了重要部署，提出了明确要求。
按照党中央、国务院的决策部署，国家相关部门和各个地方持续加大知识产权保护力度，不断优化知识产权环境，有力地促进了经济社会创新发展。据统计，去年全国专利、商标、版权行政执法办案总量超过8万件，各类法院新收知识产权民事一审案件超过13万件，有力地打击了各类侵权行为，保障了权利人的合法权益。
围绕严格知识产权保护，国家知识产权局专门制定出台了严格专利保护的若干意见，推动构建知识产权大保护工作格局，加快建设集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，从多个方面着手，推动知识产权保护从不断加强向全面从严转变，得到了各方的普遍认可。
当然，我们也深刻认识到，尽管近年来我国知识产权保护取得了各方公认的巨大成就，但与社会期待相比还存在一定差距，知识产权保护“取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”状况尚未根本好转，需要我们立足国家经济社会发展的现实需要和社会公众的共同期待，进一步加大知识产权保护力度，营造更好的知识产权环境。
一要坚定不移推进严格知识产权保护。实行严格的知识产权保护制度，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署，对知识产权事业发展而言具有里程碑意义，也将对国家的创新驱动发展战略实施产生重大而深远的影响。要抓好全面依法治国在知识产权保护工作中的有效落实，进一步完善严格知识产权保护的法律制度和工作体系，通过科学立法，为严格知识产权保护提供法律保障；通过严格执法，让侵权者感受到威慑常在；通过公正司法，让权利人始终感受到公平正义；通过全民守法，让严格知识产权保护的理念深入人心。
二要多方联动构建知识产权大保护工作格局。知识产权包括专利、商标、版权、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等多种类型，这些知识产权既有共性又有个性。知识产权保护涉及注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、个人诚信、社会监督等等，手段多样，渠道各异。我们很难用单一模式实现对所有知识产权类型的保护，也很难用单一手段实现对所有环节的保护。这些客观现实注定知识产权保护不会是一个“独角戏”，而是需要唱响“合奏曲”。要积极构建知识产权大保护工作格局，形成合力，多策并举保护知识产权。
三要多管齐下提高知识产权保护效率。随着时代的发展和科技的进步，创新的周期越来越短，创新成果转化为现实生产力的时间越来越短，新技术新产品的更新换代也越来越快，知识产权保护如何顺应这一发展新趋势，满足发展新需要，是世界各国普遍面临的新问题、新挑战。
保护知识产权要坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，又跟上发展节奏，满足社会需求。要从知识产权保护全链条着手，实现快速审查、快速确权、快速维权的有机联动，提供“一站式”服务，降低权利人的维权成本，缩短权利人的维权周期。
四要持之以恒抓好知识产权文化建设。文以化人，德润人心。知识产权保护既要从政府自身做起，推进良法善治，又要涵养社会，营造氛围。只有让全社会每一个企业、每一个公民都认识到保护知识产权的重要性、必要性、合理性，才能让知识产权保护这棵大树根深叶茂、生生不息。要通过持续不断的知识产权普及教育，行之有效的舆论宣传，真实生动的实际案例，推动形成“人人尊重知识产权、人人保护知识产权、人人从知识产权保护中受益”的良好社会环境，让一切创新创造的源泉充分涌流，一切创新创造的成果得到尊重和保护。
各位来宾，各位朋友，知识产权保护与发展同步，与创新同行，需要各方共同努力、共同参与。在接下来的两天时间里，真诚希望大家充分利用中国知识产权保护高层论坛这一重要平台，相互交流、相互借鉴、相互启迪、集思广益，真正形成一批知识产权保护方面的新理念、新观点、新思路，为持续提升我国知识产权保护水平，促进国家知识产权事业发展，支撑创新驱动发展战略实施，贡献我们的智慧和力量。最后，预祝2017中国知识产权保护高层论坛取得圆满成功，谢谢大家!
一项兴国利民的国家战略
一项战略部署总是随着时间的推移愈发显现其重大意义，一项光辉事业总是在不懈奋斗中取得丰硕的成果。2008年6月5日，在历经数年研究、起草、论证的基础上，国务院正式颁布《国家知识产权战略纲要》，决定实施国家知识产权战略。这是中国进入新的世纪，改革开放进入新的时期，党中央、国务院根据国内外新形势作出的一项重大战略部署，在国内外产生了广泛影响，开启了中国知识产权事业发展的新篇章。
十年砥砺奋进，十年风雨兼程。十年来，在党中央、国务院坚强领导下，国家有关部门、各个地方和社会各界，紧紧围绕“到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”这一宏伟目标，扎实工作，奋发进取，推动我国知识产权事业取得了历史性成就，为国家创新驱动发展和改革开放提供了有力支撑。
十年奋斗，我国知识产权大国地位牢固确立。从2007年到2017年，国内有效发明专利拥有量从9.6万件增长到136.6万件，成为继美国、日本之后第三个国内有效发明专利拥有量突破100万件的国家。每万人口发明专利拥有量从0.6件增长至9.8件。年度PCT国际专利申请受理量从0.55万件增长至5.1万件，跃居世界第二位。有效注册商标总量从235.3万件增长至1492万件。马德里商标国际有效注册量从0.71万件增长至2.5万件。著作权年登记量从15.85万件增长至274.77万件。植物新品种总量从0.16万件增长至1.1万件。共核准注册地理标志商标3906件，认定地理标志产品2359个。登记公告集成电路布图设计1.5万件。在数量增长的同时，知识产权质量也在稳步提升，涌现出越来越多的核心专利、版权精品和知名品牌。
十年奋斗，我国知识产权保护整体步入良好阶段。十年来，着眼经济社会发展，我们不断加大知识产权保护力度。中央专门作出了实行严格的知识产权保护制度的战略部署。围绕法律制度建设，全国人大及全国人大常委会相继对专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法、等进行了修订，为加强知识产权保护提供了法律保障。
在行政执法方面，深入开展打击侵犯知识产权专项行动，仅2013年至2017年就查处专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件，有力地打击了各种侵权行为。在司法保护方面，全国法院新收知识产权一审案件由2007年的2.2万件增长至2017年的20多万件。同时，国家还成立了3家知识产权法院和15家知识产权法庭，知识产权民事、行政、刑事“三审合一”改革在全国法院全面推开。调查显示，2012年至2017年，我国知识产权保护社会满意度由63.69分提高到76.69分，整体步入良好阶段。国外知识产权权威人士和有关媒体也表示，中国的知识产权保护环境得分居于中等收入国家前列，越来越多的外国双方当事人都把中国作为在全球发起知识产权诉讼的优选地。
十年奋斗，我国知识产权运用效益日益显现。十年来，各方面通过完善知识产权权益分配机制，推进知识产权运营平台体系建设，大力培育和发展知识产权密集型产业，开展知识产权扶贫开发等，知识产权运用效益日益显现。专利密集型产业增加值占GDP的比重提升至12.4%。网络版权产业市场规模超过6000亿元人民币。2017年全国电影总票房达到559亿元人民币，是2008年的12.9倍。地理标志产品产值超过1万亿元人民币，惠及上千万人口。此外，2017年专利、商标、版权质押融资总规模超过1000亿元人民币，有效解决了一批中小企业融资难问题。知识产权使用费进出口总额由2007年的85.3亿美元增长到2017年333.3亿美元。与此同时，我国在高铁、核能、航空航天、载人深潜、大飞机、人工智能、移动通信等众多领域，研发掌握并成功运用了一批自主知识产权核心技术和软件产品，形成了自己的品牌，取得了显著的经济和社会效益。
十年奋斗，我国知识产权管理不断得到加强。在体制机制方面，中央在深化党和国家机构改革中，作出了重新组建国家知识产权局的重要部署，实现了专利、商标、原产地地理标志等知识产权的综合管理。在战略协调层面，建立了国务院知识产权战略实施工作部际联席会议机制，由国务院领导同志担任召集人，统筹协调能力极大增强，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组、推进使用正版软件工作部际联席会议机制作用有效发挥。各个地方也积极完善自身知识产权统筹协调机制，按照中央统一部署，探索符合自身实际的知识产权管理体制机制。在微观管理层面，2万多家企业完成国家知识产权管理规范贯标工作;加强高校、科研院所及重大项目知识产权管理，知识产权管理能力大幅提升。
十年奋斗，我国知识产权国际影响力大幅跃升。知识产权高层外交持续推进，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人见证一系列知识产权国际合作协议签署，在重大国际场合阐明中国依法严格保护知识产权的鲜明立场和坚定决心。积极推进“一带一路”知识产权合作，构建起“一带一路”知识产权合作常态化机制。积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务，推动世界知识产权组织成功设立中国办事处。积极参与和建立中美欧日韩、金砖国家、中国—东盟、中非等知识产权合作机制，与23个国家和地区开通专利审查高速路，柬埔寨、老挝在其国内认可中国专利授权结果。十年来，中国企业参与制定1700多项国际标准，涌现出一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。
十年奋斗，我国知识产权事业发展基础更加坚实。大力推进知识产权人才队伍建设，上百所高校设立知识产权学院或开办知识产权专业，全国知识产权专业人才达到15万人，知识产权从业人员超过50万人;拥有全球最多的专利和商标审查人才，专利审查员超过1.1万名，商标审查员超过1500名，基本形成了一个梯次合理、门类齐全的知识产权人才队伍。成功举办全国知识产权宣传周、庆祝世界知识产权日等重要活动，推进中小学知识产权教育普及工作，知识产权的公众认知率大幅提升，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化理念日益深入人心。大力促进知识产权服务业发展，截至2017年底，我国主营业务为知识产权服务的机构数量超过2.6万家，年均增长30%。
中国知识产权战略实施十年取得的成就，得到了世界知识产权组织和国际社会的高度评价。在由世界知识产权组织发布的《2017年全球创新指数报告》中，中国名列第22位，成为首个跻身全球前25位的中等收入经济体。世界知识产权组织高锐总干事表示，“中国正逐步成为全球创新和品牌方面的一个引领者”。世界知识产权组织专家组认为，“中国的知识产权事业过去十年取得了举世瞩目的成就，可作为发展中国家实施知识产权战略的典范”。美国有关知识产权人士和媒体表示，中国正在朝着全球知识产权保护和执法领导者角色迅速逼近。欧洲有关业内人士也表示，中国政府对知识产权高度重视，此举将推动中国未来成为全球创新的引领者。日本发布的《2017年知识产权推进计划》指出，中国成为知识产权强国指日可待。
一是坚持党对知识产权事业的领导。着眼党和国家事业发展全局，加强知识产权战略实施顶层设计，厘清事业发展的战略目标、战略思路和战略举措，努力使知识产权事业发展与国家总体部署相协调、相一致，提供有力支撑。在国家知识产权战略实施过程中，特别是党的十八大以来，党中央、国务院针对知识产权战略实施和知识产权事业发展，又作出了一系列重大部署。习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过《知识产权综合管理改革试点总体方案》《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》和《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》等重要文件。国务院印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》。“加快建设知识产权强国”还正式写入党中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和2016年政府工作报告。所有这些，都使得知识产权战略目标更加明确、思路更加清晰、举措更加有力，更加契合党和国家事业发展全局需要。
二是遵循知识产权制度发展的客观规律。把握好知识产权制度的基本功能和知识产权事业发展的基本方位，充分认识知识产权制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是激励创新的基本保障，是国际贸易的通行规则，积极构建适应中国国情的知识产权制度体系，有效保护各类市场主体和创新主体的知识产权，营造良好的创新环境和营商环境。党的十八大以来，习近平总书记就知识产权工作作出了一系列深刻论述，提出了“保护知识产权就是保护创新”“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”“要紧扣创新发展需要，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制”“要坚持总体国家安全观，加强对涉及国家安全的知识产权对外转让行为的严格管理”“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”等。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在知识产权领域的具体要求，是知识产权发展一般规律与我国实践探索相结合的科学概括，进一步明确了知识产权的功能定位，赋予了知识产权新的时代内涵，丰富了中国特色知识产权思想理论，为做好新时代知识产权工作提供了根本遵循和行动指南。
三是找准知识产权事业发展的有效路径。贯彻落实新发展理念，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务等关键环节，谋划和实施一批重大政策、重大工程、重大项目，努力在重点领域和关键环节实现突破，以重点突破带动全局提升。这些年，围绕知识产权关键环节，各有关方面启动实施了专利质量提升工程、知识产权强企工程、知识产权文化建设工程、知识产权海外维权工程等，深入实施商标品牌战略和商标注册便利化改革，设立了“中国品牌日”，着力打造版权精品和版权产业链，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，开展知识产权综合管理改革试点、科技成果“三权”改革试点，建立知识产权运营平台和运营体系等，取得了很好的效果。坚持点线面结合、局省市联动、国内外统筹，构建分层分类、协调发展的知识产权强国建设工作体系。聚焦国家战略，着力打造京津冀、珠三角、长三角、长江经济带等知识产权战略高地，出台支持东北老工业基地振兴知识产权政策文件，支持13个省份开展知识产权强省建设试点，14个城市开展知识产权强市创建工作，批准筹建了225个知名品牌创建示范区，培育了3000多家知识产权优势和示范企业，发挥了很好的示范效应。
四是形成知识产权战略实施的强大合力。充分调动各方面的积极性，最大限度地形成知识产权战略实施的合力。这些年，在战略实施过程中，中央领导同志对知识产权工作作出重要指示指导，给予关心支持。国务院知识产权战略实施工作部际联席会议成员单位精诚合作、协同推进。各级人大代表、政协委员，各民主党派中央，也围绕知识产权工作提出了很好的意见和建议。许多专家学者针对知识产权方面的理论和实践问题展开深入研究。社会各方面积极参与知识产权相关活动，传播知识产权知识，弘扬知识产权文化，形成了人人关心、人人支持、人人参与、人人受益的知识产权良好氛围，充分体现了“社会主义集中力量办大事”的制度优越性。
五是强化知识产权战略实施的政治保证。这些年，知识产权领域深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实中央各项决策部署。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等工作，认真落实“三会一课”制度，加强各级党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，扎实推进全面从严治党，营造风清气正的干事创业氛围，为知识产权战略实施提供了坚强政治保证。
在充分肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新形势新任务新要求，我国知识产权事业发展仍面临一系列深层次矛盾和问题，知识产权大而不强、多而不优的矛盾依然突出，知识产权法律制度尚不能很好地适应发展需要，知识产权保护效果与社会期待仍有差距，知识产权运用效益尚未充分显现，知识产权国际影响力还有待进一步提升。所有这些都需要在今后的战略实施工作中认真加以解决。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我国发展明确了新的历史方位，强调要在2020年全面建成小康社会的基础上，分“两步走”建成社会主义现代化强国。中国特色社会主义进入新时代，作为党和国家事业发展有机组成部分和重要支撑的知识产权事业也进入了新时代。站在新的历史起点上，要准确把握新时代中国特色社会主义发展的新目标，按照十九大提出的“两步走”战略部署，认真谋划好知识产权事业未来的发展。
总体来讲，就是要按照十九大提出的“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”和党中央、国务院一系列既定部署，抓好《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》等各项工作的落实，确保到2020年《国家知识产权战略纲要》各项目标任务顺利完成。在此基础上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握从2020年到本世纪中叶知识产权强国建设的重大战略机遇期，分“两步走”建成知识产权强国。
首先，从2020年到2035年，力争经过15年的努力，基本建成知识产权强国，使我国知识产权创造、运用、保护、管理和服务跻身国际先进行列，让知识产权成为驱动创新发展和支撑扩大开放的强劲动力。接下来，从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，全面建成中国特色、世界水平的知识产权强国，使我国知识产权创造、运用、保护、管理和服务居于世界领先水平，让知识产权成为经济社会发展强有力的技术和制度供给。
围绕实现上述目标，要认真做好《国家知识产权战略纲要》实施十年评估，全面总结战略实施十年成绩经验，梳理问题短板，分析形势任务，在此基础上尽快启动知识产权强国建设纲要研究制定工作，努力使知识产权强国建设纲要和《国家知识产权战略纲要》实施接续推进、压茬进行。特别是要把握好新一轮战略实施的重点、思路和举措，紧紧围绕完善基本经济制度、支撑创新驱动发展、促进扩大对外开放、保障国家安全等工作重点，谋划好知识产权强国战略。
一是在知识产权创造方面，要贯彻落实中央关于稳中求进和高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，努力培育更多高价值核心专利、版权精品、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变。特别是要鼓励和支持研发掌握更多拥有自主知识产权的核心技术，牢牢掌握发展的主动权;要培育更多中国品牌，打造更多版权精品，满足人民日益增长的美好生活需要，推动中国产品向中国品牌转变，大力推进文化强国建设。
二是在知识产权保护方面，要坚持全面从严，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，深化知识产权基本法律制度研究和新业态新领域知识产权保护制度研究，健全知识产权保护体系。特别是要通过提高立法标准和执法水平，加大知识产权侵权违法行为惩治力度，从根本上解决知识产权维权过程中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低等问题，努力实现知识产权保护从不断加强到全面从严转变，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
三是在知识产权运用方面，要坚持服务实体经济，继续完善知识产权权益分配机制，加快知识产权运营平台体系建设，多渠道盘活用好知识产权资源，大力发展知识产权密集型产业，深入开展知识产权扶贫开发工作，从根本上破除制约知识产权运用效益实现的体制机制障碍，努力实现知识产权运用从单一效益向综合效益转变，充分发挥知识产权作用，支撑经济创新发展，打造竞争新优势。
四是在知识产权管理方面，要认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，完善知识产权管理体制机制，努力实现从多头分散向更高效能转变，加快实现知识产权治理体系和治理能力现代化，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥各类知识产权组合效益。要着力提高企业、高校、科研院所知识产权管理能力，实现知识产权规范管理、有效保护和高效利用，促进以知识产权为纽带的产学研协调联动，推动我国产业向全球价值链中高端跃升，加快经济提质增效升级。
五是在知识产权国际合作方面，要继续推进知识产权高层外交，扎实推进“一带一路”知识产权合作，积极参与世界知识产权组织框架下的多双边事务，构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，努力实现知识产权国际合作从积极参与向主动作为转变，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，提升我国在知识产权国际事务中的话语权、影响力和应对各种纠纷的能力，在依法保护外资企业合法知识产权的同时，也让中国的知识产权在国外得到有效保护，更好地支撑扩大开放。
六是在知识产权事业发展基础方面，要加大知识产权高层次人才培养力度，夯实知识产权强国建设的人才基础。大力倡导以知识产权为重要内容的创新文化，继续推进知识产权宣传普及和文化建设，加强知识产权外宣工作，主动面向全世界，讲好中国知识产权故事，传递中国知识产权好声音，进一步树立依法严格保护知识产权的负责任大国良好国际形象。要积极推进知识产权国家智库建设，加强对重大、宏观问题研究，跟踪国际前沿，推进理论创新。要大力发展知识产权服务业，努力建设一批具有国际水平的知识产权服务机构，打造一批知识产权公共服务平台，更好地支撑创新创业。
回顾历史，是为了更好地开创未来。国家知识产权战略作为一项兴国利民之举，既需要根据时代发展需要，不断厘清战略目标、战略思路、战略举措，更需要有持续实施这一战略的战略定力、战略耐力、战略毅力。站在新时代的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，深入实施国家知识产权战略，加快建设知识产权强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!（知识产权报）
开创知识产权事业发展新局面
习近平总书记所作的党的十九大报告思想深邃、高屋建瓴，是指引中国特色社会主义事业迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动纲领。特别是党的十九大报告明确提出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。这为知识产权工作指明了方向，是做好知识产权工作的根本遵循和行动指南。未来，我们将着力强化知识产权的创造、保护、运用，提高知识产权综合实力，助力国家创新发展。
一要强化知识产权创造。要瞄准世界科技前沿，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为提升知识产权质量提供源头活水。要坚持质量第一、效益优先，深入实施专利质量提升工程，努力推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。
二要强化知识产权保护。保护是知识产权工作的核心。要认真推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，积极构建依法严格保护知识产权的良好环境。特别是要从完善知识产权保护法律法规、提高知识产权审查质量效率、加强新兴领域和业态知识产权保护、加大对侵权违法行为的惩治力度、提升社会公众知识产权意识等多个方面着手，推动知识产权保护从不断加强向全面从严转变。
三要强化知识产权运用。要坚持“三管齐下”，推进知识产权运用从单一效益向综合效益转变。持续深化知识产权权益分配改革，构建科学合理的权益分配机制，从根本上调动单位和发明人实施成果转化的积极性和主动性。同时，建立健全知识产权运营平台体系，为知识产权的转移转化、收购托管、交易流转、质押融资、分析评议等提供好平台支撑，促进知识产权的综合运用。此外，要面向实体经济，通过实施专利导航工程、组建产业知识产权联盟等措施，大力促进知识产权密集型产业发展，提高产品供给水平，满足人民日益增长的美好生活需要。（经济日报）
促进专利事业发展支撑国家对外开放
尊敬的弗朗西斯·高锐总干事，尊敬的各位来宾，各位同仁，女士们、先生们：
大家上午好!
今天，很高兴和来自国内外的知识产权界同仁和产业界朋友相聚北京，共同出席一年一度的中国专利年会。在这里，我谨代表国家知识产权局，对年会的召开表示热烈的祝贺，对出席年会的国内外来宾表示诚挚的欢迎!
今年是改革开放40周年，也是《国家知识产权战略纲要》实施十周年。在今年的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平主席发表了重要的主旨演讲，宣布了新时代中国扩大开放的一系列重大举措，其中专门将加强知识产权保护作为四大举措之一，强调这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励，中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。在前天举行的“一带一路”知识产权高级别会议上，习近平主席又专门发来贺信，充分肯定了知识产权制度在促进共建“一带一路”中的重要作用，进一步强调，中国坚定不移实行严格的知识产权保护，依法保护所有企业知识产权，营造良好营商环境和创新环境。李克强总理在中南海会见了出席会议的高锐总干事和与会代表，进一步阐明了中国的知识产权政策立场，表示中国将采取更为严格的知识产权保护制度，完善相关法律法规，对内外资企业一视同仁、同等保护。王勇国务委员出席会议开幕式并围绕贯彻落实习近平主席贺信精神，推进“一带一路”知识产权合作发表了重要讲话。在这样的大背景下，举办这样一场以“专利—助推对外开放”为主题的专利年会，有着特殊的意义。
众所周知，中国的专利制度是伴随着改革开放建立和发展起来的。1978年，党的十一届三中全会作出了将工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决定。当时，为了更好地利用外资，引进国外先进的技术、设备和管理，加快经济发展，建立国际通行的专利制度已经迫在眉睫。但即便如此，专利制度的建立仍是一个艰难曲折的过程。因为在当时，对这一制度的建立，不少人仍持反对意见，有的认为我们国家当时技术水平较低，实行专利制度弊多利少；有的认为实行专利制度会使成果推广更为困难，互相封锁更加严重；还有的认为专利制度与社会主义制度不相容，与国家体制无法适应等，不一而足。在持续争论中，改革开放的总设计师邓小平同志高瞻远瞩，一锤定音，做出了“专利法以早通过为好”的果断决策，为我国专利制度的建立和发展铺平了道路。1984年，全国人大常委会通过了专利法。次年4月1日，专利法正式实施，当天就收到来自海内外的专利申请3455件，显示出人们对中国建立专利制度的巨大热情，这也被时任世界知识产权组织总干事鲍格胥誉为“世界专利史上的新纪录”。专利法实施以来，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件，年均增长11.24%，专利制度建立之初，寄希望于通过专利法的实施，更好地促进国内外技术交流的目的得到了很好的实现。专利法从起草到正式付诸实施的艰难历程充分说明，没有改革开放，就不可能有我国知识产权制度的建立，更不可能有我国知识产权事业的今天。
伴随着改革开放的伟大实践，我国专利事业蓬勃发展，取得了举世瞩目的巨大成就。在专利创造方面，近年来中国相继实现了年发明专利申请量和国内有效发明专利拥有量“两个一百万件”的重大突破，PCT国际专利申请量跃升至世界第二位，成为名副其实的专利大国。在专利保护方面，我们先后三次修改专利法，出台了关于严格专利保护的若干意见，建立了集快速授权、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，加大行政执法力度，有效保护了权利人的合法权益。在专利运用方面，我们积极深化知识产权权益分配改革，完善知识产权运营体系，形成了展会与平台、线上与线下、固定时间段和全天候互为补充的知识产权交易转化新格局。据统计，去年全国仅涉及专利的技术合同就达到1.5万项，成交额超过1400亿元。在知识产权管理方面，我们不仅加强了政府宏观层面的统筹协调，还扎实推进企业、高校、科研院所知识产权管理规范贯标工作，促进知识产权服务业加快发展，有效提升了知识产权的管理效能。所有这些，都为国内外企业营造了良好的营商环境，有力地支撑了国家对外开放。
回顾改革开放40年的光辉历程，我们深切感受到，专利制度不仅因改革开放而生，因改革开放而兴，而且有力地支撑了国家的对外开放。站在改革开放40年新的历史起点上，我们将倍加珍惜中国知识产权事业取得的巨大成就和宝贵经验，坚定不移走中国特色知识产权发展道路，坚定不移做知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者，依法保护国内外企业的合法知识产权，让中国开放的大门越开越大。为此，我们将采取以下措施。
一是坚定不移实行严格的知识产权保护，营造更好的营商环境。习近平总书记深刻指出，产权保护特别是知识产权保护是营造良好营商环境的重要方面。要高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待，努力保持我国利用外资在全球的领先地位。我们将加快推动专利法修改，建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权成本，让侵权者付出沉重代价。进一步加强源头保护，多措并举提高专利的审查质量和效率，未来五年内将发明专利审查周期压减三分之一，满足社会需要。进一步强化知识产权行政保护，加快知识产权保护中心建设布局，指导推动专利商标综合执法，完善相应的确权和侵权判定标准，为权利人提供便捷高效低成本的维权渠道。大力倡导创新文化，持续开展知识产权教育普及工作，提升全社会的知识产权意识。
二是大力促进知识产权交易转化，推动中外企业开展正常的技术交流合作。专利制度建立的初衷，即是通过有效的制度设计，既保障创新者获得合理回报，又有效促进技术的传播利用，让公众享有创新带来的红利。在做好知识产权保护的同时，我们将积极促进知识产权交易转化，支持办好中国大连国际专利技术与产品交易会、中国专利年会等大型展会，为国内外企业专利技术交易转化提供平台支撑。当然，我们也深刻认识到，所有的专利技术交易转化，都是建立在专利质量的基础之上的。我们将深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，让我们的专利质量越来越好。
三是深化知识产权国际合作，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。我们将坚定不移维护多边主义，参与完善全球治理。积极参与世界知识产权组织（下称WIPO）框架下的多边事务，支持WIPO在全球知识产权国际规则制定中发挥主平台作用，支持WIPO完善PCT等专利业务体系，促进全球技术创新。深入推进“一带一路”知识产权合作，加强与各个国家间的技术交流，努力把“一带一路”建设成为创新之路，造福各国人民。积极推进中美欧日韩、金砖国家等知识产权小多边和与有关国家的双边合作，加强知识产权法律政策沟通，增进互信了解。加强专利审批领域的业务交流，开展专利基础数据交换，促进专利信息传播利用。进一步完善专利审查高速路网络，推动中国授权专利在更多国家直接登记生效，方便中国企业海外获权，参与全球竞争合作。
各位同仁，女士们、先生们。
创新引领发展，开放带来繁荣。本次专利年会为各方深入探讨改革开放大背景下专利制度的完善提供了重要平台。真诚地希望大家充分利用这一平台，相互交流、加强合作，共同探寻专利助推对外开放的有效途径，为我国的改革开放和世界的繁荣发展作出更大贡献。
最后，预祝本届年会取得圆满成功!
谢谢!
2018年新年献词：奋进新时代扬帆新航程
这是一个逐梦前行的时代，这是一项竞争未来的事业。伴随着新年的钟声，我们告别硕果累累的2017年，迎来充满希望的2018年。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表国家知识产权局，向全国知识产权系统干部职工、离退休老同志，向所有关心支持知识产权事业发展的各级领导和社会各界朋友，致以新年的祝福！
2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国的知识产权事业欣欣向荣，蓬勃发展，成就喜人。这一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步筑牢事业发展的思想基础。这一年，我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施专利质量提升工程，在提高发展的质量和效益方面迈出坚实步伐；我们着力深化知识产权领域改革，积极探索更加高效的知识产权管理体制和运行机制，事业发展的后劲和活力进一步增强；我们统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，知识产权保护更加有力；我们协调推进建机制、建平台、促产业各项工作，知识产权运用效益加速显现；我们积极参与知识产权国际事务，推进“一带一路”知识产权合作，在国际知识产权领域的话语权和影响力持续提升。这一年，我们扎实推进全面从严治党，持续营造风清气正的政治环境，知识产权系统干部职工人心思进，干劲十足。一年来的拼搏奋斗，砥砺前行，既圆满完成了年初确定的各项目标任务，又为新时代加快知识产权强国建设奠定了坚实基础，在知识产权事业发展历程中留下了浓墨重彩的一笔。
中流击水，奋楫者进。党的十九大描绘了新时代中国特色社会主义事业发展的美好未来，明确提出倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，为知识产权事业发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，用宏伟蓝图凝聚人心，用苦干实干创造未来，准确把握新目标，聚焦解决新矛盾，落实发展新要求，奋力谱写新篇章。
2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，开局当有开门红，新年当有新气象。新的一年，我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进知识产权强国建设各项工作，做好知识产权战略纲要实施十年评估，推动知识产权强国建设纲要研究制定，让我们的目标更加高远，思路更加清晰，举措更加有力，工作更加扎实。新的一年，我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，努力推动实现高质量发展，强化知识产权创造，不断夯实知识产权强国建设质量基础；我们要以更大的力度强化知识产权保护，让所有创新主体和市场主体有更多实实在在的获得感；我们要以更加有效的举措强化知识产权运用，为实体经济发展注入源源不断的新动能；我们要认真完成好知识产权综合管理改革试点工作，努力形成可借鉴、可复制、可推广的好经验；我们要办好第二届“一带一路”知识产权高级别会议和第十届金砖国家知识产权局局长会议，为改革开放40周年增添一抹知识产权的亮丽色彩；我们要大力倡导以知识产权为重要内容的创新文化，催生全社会更加蓬勃的创新创造创业热潮。新的一年，我们要坚定不移全面从严治党，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更好激发知识产权系统干部职工的干劲和热情，奋力走好中国特色知识产权强国建设之路，使加快知识产权事业发展成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。
新思想引领新实践，新时代召唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，满怀信心，一起迎接新年的第一缕阳光，一起创造更加美好的未来！
2017年新年献词：奋力谱写知识产权强国建设新篇章
新年的曙光激荡中华儿女的梦想，创新的足迹印刻知识产权的力量。告别不平凡的2016年，我们迎来了充满希望的2017年。在此，我谨代表国家知识产权局，向全国知识产权系统广大干部职工、离退休老同志，向关心支持知识产权事业发展的各级领导和社会各界朋友，致以新年的祝福和良好的祝愿！
刚刚过去的2016年，是知识产权事业发展硕果累累、突破连连的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国知识产权系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领知识产权强国建设，各项事业蓬勃发展，重点领域捷报频传。中央全面深化改革领导小组审议通过知识产权综合管理改革试点总体方案，“十三五”国家知识产权保护和运用规划制定完成，知识产权战略实施工作部际联席会议升格扩容，“一带一路”知识产权高级别会议成功举行，国内有效发明专利拥有量突破100万件，知识产权强省强市强企建设全面启动……“十三五”知识产权事业发展实现了良好开局。
回顾过去，成绩令人振奋；展望未来，我们重任在肩。当前，我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力。党中央、国务院作出了深入实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、加强产权保护制度建设、加快建设世界科技强国等一系列重大部署。知识产权作为激励创新的基本保障、发展的战略性资源和竞争力的核心要素，地位越来越凸显，作用越来越突出。全国知识产权系统必须着眼国家重大战略需求，找准知识产权工作的发力点，提升知识产权质量，严格知识产权保护，加强知识产权运用，优化知识产权管理，为国家经济社会发展提供更加有力的支撑，彰显知识产权使命，凸显知识产权价值。
2017年，是推进知识产权综合管理改革、实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划、加快建设知识产权强国的重要一年。全国知识产权系统要继续秉持知识产权人干事创业的初心，秉承知识产权制度设计的初衷，聚焦国家创新驱动发展战略实施和大众创业、万众创新的现实需要，切实加强党对知识产权事业的领导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以加快知识产权强国建设为主线，以实施知识产权战略为载体，以深化知识产权领域改革为突破口，以知识产权保护运用为重点，扑下身子抓落实，改革创新谋发展，一个目标一个目标去实现，一项任务一项任务去完成，一步一个脚印地把知识产权强国建设宏伟蓝图变成现实。
惟有实干兴伟业，惟有奋斗铸辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进全面从严治党，按照党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，牢牢把握知识产权事业发展的新形势新任务新要求，奋力谱写知识产权强国建设新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
加强知识产权保护运用促进实体经济健康发展
今天我交流发言的主题是加强知识产权保护运用，促进实体经济健康发展。
首先，从国内发展来看，知识产权是新常态下实体经济升级的制胜之道。当前，中国经济已从高速增长发展为中高速增长，正在从中低端水平向中高端水平迈进，从粗放型发展向创新驱动发展转变。在转型升级过程中，中国的产业特别是制造业，面临着产能过剩、竞争加剧、效率低下、能力不足等突出问题，这些问题可以通过知识产权的有效供给予以解决。
从国际化发展来看，提升知识产权实力也是实体经济发展的必由之路。一方面，知识产权是企业“走出去”的“敲门砖”，如果没有知识产权，将受附加值低、缺乏核心竞争力等问题困扰，难以持续发展;如果依赖他人知识产权，往往需要缴纳高额的知识产权“入门费”，给企业盈利造成较大影响;如果侵犯他人知识产权，则受贸易调查、海关执法等影响可能根本“走不出去”。只有拥有自主知识产权，制造业企业才能顺利走入国际市场。另一方面，知识产权也是先进技术“引进来”的“铺路石”。曾有研究报告指出，一个国家或地区在以专利为代表的知识产权保护强度每提高1%，将会多吸引2.8%的外国投资;同时，外来投资每增加1%，也可以促进知识产权保护强度增加0.3%。
第二，我从4个方面介绍一下国家知识产权局围绕加快知识产权强国建设，加强知识产权保护运用开展的具体工作。
一是严格知识产权保护，为实体经济发展塑造良好的营商环境。我们提出了知识产权大保护概念，除了对专利、商标、版权进行保护外，还对传统知识、遗传资源，特别是对新业态、新领域出现的知识产权保护予以关注，从横向上看是对知识产权全领域进行全方位保护。从纵向上是对各个环节进行保护，包括注册登记、专利审查、司法审判、行政执法、社会监督等。目前，国家知识产权局已建立了76个知识产权维权援助与举报投诉中心，17个知识产权快速维权援助中心，近期正在推进知识产权保护中心的建设。
二是补全知识产权储备，为制造业创新发展提供新的活力。目前，我国有效发明专利拥有量已从2012年的40余万件增加到2016年的110万件。在数量增长的同时，也更加注重质量的提升。国家知识产权局正在实施专利质量提升工程，多途径施策，提高专利质量。
三是促进知识产权转化运用，为制造业提质升级增添驱动力。近年来，国家知识产权局持续加快知识产权运营体系建设，初步形成了“平台+机构+资本+产业”四位一体的知识产权运营服务体系，基本完成了“1+2+20+N”的知识产权运营平台建设，引导10个省份设立了20个重点产业知识产权运营基金。另外，还开展了专利导航、知识产权区域布局等工作。
四是强化知识产权风险防控，为制造业国际发展培育竞争力。国家知识产权局通过开展知识产权评议工作，防控技术引进、人才引进、产品出口、并购上市等活动中的知识产权风险。此外，还加强海外知识产权信息平台建设，开通了“智南针”网站，对相关国家的法律法规等信息进行汇总，并提供海外知识产权实务指引。
第三，推动我国实体经济发展，知识产权仍有较大发力空间。从知识产权密集型产业的发展来看，我国知识产权密集型产业增加值及其占GDP的比重、占就业百分比等方面与美国和欧盟相比都有较大差距。从知识产权许可贸易来看，我国逆差较大，发展与追赶空间大。
最后，谈一些思考与建议。一方面，目前以中国为代表的新兴国家面临国际化发展的良好契机，但是我国企业在“走出去”过程中仍需补足全球知识产权布局。另一方面，每个产业领域面临的知识产权问题和诉求有所差异，应有针对性地精准发力。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国的实体经济正在持续向前发展，在这一发展过程中，不但需要中国企业、中国政府的共同努力，也希望得到全世界企业和朋友们的共同参与。
坚持和发展中国特色专利保护制度
我国专利制度建立以来，行政执法制度不断完善，体系不断健全，能力不断加强，创新主体对专利行政保护的满意度持续提升。“十二五”时期，全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件，是“十一五”时期的近10倍。实践证明，专利行政保护在有效维护社会公众合法权益，营造促进创新发展的法治环境和市场环境等方面取得了明显成效。
专利行政保护制度是我国专利制度发展的历史选择
专利行政保护制度的建立是人民意志的体现。党中央、国务院高度重视建立专利制度。上世纪80年代，《专利法》在全国人大常委会审议通过前，先后修改达24次之多。国务院、全国人大常委会对专利权保护范围、授权标准、确权机制、侵权判定、损害赔偿等内容进行了反复研究和讨论。特别对专利侵权纠纷的处理问题明确作出规定，“对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉”。可以说，建立专利行政保护制度是科学决策、民主决策的结果，是人民意志的充分体现。
专利行政保护制度是适应国情的道路选择。2014年，《全国人大常委会执法检查组关于检查<专利法>实施情况的报告》再次明确指出，要充分认识专利行政执法在我国专利保护中的重要地位和特殊作用。我国已经成为全球第二大经济体，但就专利制度的发展完善而言，必须充分考虑国家整体创新发展水平仍然不高的现实情况，以及中小微企业多、个人发明占比高、市场主体诉讼意识不强、专业化法律服务缺乏等阶段性问题。自2008年以来，国家知识产权局组织开展了专利调查，每年抽取4万件专利以及约1.5万个专利权人进行调查。调查发现，约有36%的企业遭遇过专利侵权，其中约60%的企业不愿进行专利诉讼，而超过五成的专利权人希望专利行政管理部门主动执法，查处侵权行为。不断完善经实践检验符合我国国情的专利保护体系，必须适应我国的发展阶段、社会现实和法律文化传统，在不断改进司法保护的同时，不断加强便捷度高、可及性强的专利行政保护制度建设。
专利行政保护制度是对现代专利制度的完善发展。纵观我国专利制度发展史，是一个从被动移植到主动创制的制度演进史，一个从“逼我所用”到“为我所用”的法律变迁史。不断进行制度创新、为我所用，是我国专利制度建立和发展的精神实质。一方面，要放眼世界，不断建立完善高标准、符合国际通行规则的专利制度。美国近年来通过了知识产权执法组织协调法案，加大了“337调查”等行政执法和边境执法力度。日本、德国更是动用警察力量对严重侵犯知识产权的行为予以处理。各国出现了强化知识产权行政刑事执法的潮流。另一方面，也要立足国情，按照社会主义初级阶段的制度建设要求，不断坚持和发展中国特色专利制度，持续提高专利制度的可及性，巩固和健全行政保护与司法保护两条途径优势互补的保护机制，为广大权利人提供程序简单、便捷高效、成本低廉、公平公正的公共产品，力争把发明人最大程度地从成本高昂、繁琐复杂的法律程序中解脱出来，让他们把更多精力投入到发明创造、提高创新能力、促进科学技术进步中去。
严格专利行政保护是护航创新驱动发展的必然选择
严格专利行政保护是维护创新者合法权益的重要手段。专利制度的本质在于，通过技术信息的公开换取合法垄断权。保护好每个创新主体的合法权益，是激发全社会创新活力的必要条件。专利权人申请专利权并缴纳有关费用，其目的是以信息公开来获得国家公权力对专利权的保护。保护依法审批授予的专利权，必须综合运用民事、行政和刑事手段，让侵权违法者既要承担合适的民事责任，也要承担必要的行政责任和刑事责任。司法部门、行政部门都应当依法正确履行职责，不断加大司法审判和行政执法力度，为专利权人解决侵权纠纷提供有效途径。
严格专利行政保护是促进新技术新业态发展的迫切需要。面对新技术新业态发展，传统专利保护方式面临着巨大挑战。随着大数据、云计算等新技术和“互联网+”等新业态的不断发展，以及互联网所具有的信息公开、传播速度快、传输无国界等特点，使得专利侵权案件日益呈现出复杂程度高、维权难度大等特点，给权利人按照普通民事诉讼程序维权造成了较大困难。加大专利侵权处理协调联动、及时解决电子商务等新技术领域专利侵权，必须在继续坚持严格司法的前提下，进一步充分发挥行政部门主动作为的作用，创新专利行政执法方式手段，完善知识产权领域的治理体系，护航新经济健康快速发展。
严格专利行政保护是营造良好创新环境的必然要求。维护有利于激励创新的市场环境、法治环境和文化环境，是政府的重要职责。在调查取证不能、发现侵权人不能、制止侵权行为继续不能、畏惧诉讼程序繁琐、预期获赔数额低于诉讼成本、执行难（赢了官司赔了钱）以及大规模群体性侵权等情形下，都会出现司法救济“失灵”的现象。在此情况下，如果没有行政权的介入，专利权人可以说完全暴露在他人侵害之下而毫无还手之力。加强专利行政保护，是保障专利制度有效运行、维护公平有序创新环境的基本需要，专利行政管理部门责无旁贷。必须全面提升专利行政执法效能，不断净化市场环境，更好地激励创新创造持续涌现，推动创新成果不断向现实生产力转化。
加强专利行政执法是深化行政执法体制改革的重要方面
加强专利行政执法，不断强化履职尽责能力。要按照《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》要求，进一步完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，充分发挥行政保护快捷性、主动性、便利性的优势，实现与司法保护所具有的权威性、被动性、终局性特点的相互补充，推动专利行政执法和刑事司法的无缝对接。要提高行政保护与司法保护在证据采信认定、法律适用标准等方面的一致性，在确定执法原则、行政执法监督等方面发挥司法保护作用，在查处案件等方面发挥行政保护主渠道作用，履行政府主办角色。要积极推进知识产权综合执法改革，提高执法效能，为建设中国特色、世界水平的知识产权强国提供强有力的支撑。
加强法制保障，不断提升专利行政执法效能。积极推动专利法修改，加大对群体侵权、重复侵权等故意侵权行为的查处力度。强化专利行政执法手段，明确行政调解协议效力，着力解决广大创新主体遇到的专利保护“成本高、效果差”问题。进一步规范专利行政执法手段与程序，完善执法办案规范，健全执法管理监督制度，建立专利行政执法案件督办制度和考核评价制度，坚持执法为民，坚决消除权力设租寻租空间，依法切实维护好广大创新主体、市场主体与消费者的合法权益。建设一支能力强、作风硬、敢办案、善办案的高效一流的专利执法队伍，确保执法力量适应创新主体与市场主体的需要。
对接服务新经济发展，不断加强执法维权机制建设。不断优化专利行政保护工作机制，加强快速维权与维权援助体系建设，加快建设一批产业、行业知识产权快速维权中心，探索建立电子商务领域知识产权保护新机制，形成纵向联动、横向协调、线上监管与线下打击有效衔接的知识产权执法维权工作体系，有效保障“互联网+”创新创业环境。重点围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大部署，建设区域性知识产权执法协作调度中心，加强跨地区执法人员与案件的调度工作。
积极响应创新主体需要，不断提高专利行政执法水平。主动适应市场主体、创新主体客观需求，深入开展专利执法维权专项行动，集中查处侵犯专利权的大案要案，加大办案力度和规模。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，进一步拓展知识产权维权援助与举报投诉热线服务渠道，使其成为各界群众、广大企业与知识产权权利人寻求支持和监督建言的重要平台。
加快知识产权领域改革激发全社会创新活力
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》着眼于构建激励创新的体制机制，明确提出要深化知识产权领域改革。这是党中央从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对我国知识产权事业发展提出的新要求新任务，为新时期加快知识产权强国建设提供了基本遵循。
深化知识产权领域改革，是顺应当前国际形势深刻变化的必然选择，是加快实施创新驱动发展战略的重大举措，是加快政府职能转变、建设服务型政府的应有之举。
国际形势深刻变化对我国知识产权工作提出新挑战。随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，知识产权国际格局演变进程加快，知识产权全球治理体系面临深刻变革。国际上围绕知识产权的博弈不断加剧，新兴国家知识产权诉求不断提升，发达国家不断抬高知识产权保护标准，以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）为代表的小多边协定日趋活跃，对世界贸易组织（WTO）、世界知识产权组织（WIPO）等传统多边国际组织形成很大挑战。同时，以互联网为代表的新技术、新业态正在涌现，不断冲击现有知识产权规则，催生知识产权新规则，针对知识产权利益分享与保护的认识分歧加大。作为最大的发展中国家和全球第二大经济体，我国必须尽快实现在知识产权全球治理体系中的角色转变，在国际规则制定和国际事务处理中争取更大话语权，积极推动知识产权国际格局向着有利于普惠包容和维护我国核心利益的方向发展。
实施创新驱动发展战略对我国知识产权工作提出新要求。党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。随着我国经济发展进入新常态，更加深入地实施创新驱动发展战略，主要依靠创新推动经济发展方式转变，增强经济发展内生动力和活力，是摆在我们面前的现实选择。当前，最紧迫的任务是解决好发展对创新的迫切需要与我国整体创新能力不强的矛盾，快速提升我国社会的整体创新发展能力；最关键的环节是消除束缚创新驱动发展的体制机制障碍，激发全社会的创新活力；最重要的内容是不断提高创新的效率和质量，加快推动创新成果向现实生产力转化，努力增强持续创新的动力。这就必然要求充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，让创新者有更多“获得感”。
深化行政体制改革赋予我国知识产权工作新使命。党的十八届三中全会指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。现有知识产权管理体系是改革开放初期为适应对外开放要求，在商标、专利、版权等制度渐次建立的基础上逐步形成的，对推动经济社会发展发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会发展水平不断提高，创新形态发生重大变化，融合式创新、开放式创新层出不穷，大众创业、万众创新蓬勃发展，社会对知识产权综合管理和优质服务的需求日益强烈，现有体制已不适应甚至制约着知识产权制度作用的有效发挥。部门职能分散割裂了知识产权之间的内在联系，多头管理降低了知识产权管理效率，政出多门阻碍了知识产权集成运用，分头执法制约了保护水平提高，分散服务增加了社会成本。我们只有以自我革新的勇气，跳出条条框框的限制，克服部门利益的掣肘，用深化知识产权领域改革的方式破解发展难题，才能更好激发全社会的创新活力，才能更好形成新的发展动力。
深化知识产权领域改革，更充分地释放社会创新活力，在更高层面上解放和发展生产力，必须从战略的高度和全局的视野深刻领会中央精神，通过改革的方式解决发展中的问题。
知识产权领域改革要充分把握发展的阶段性特征。“十二五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国知识产权事业发展成效明显，为深化知识产权领域改革创造了良好外部条件。我国发明专利申请量连续5年稳居世界首位，有效商标注册量连续14年保持世界第一，版权作品登记量持续大幅增长，知识产权大国地位日益稳固。我国符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律体系基本建立，加入了大多数重要的知识产权国际公约，知识产权国际影响力不断增强。“十三五”期间，加快实施创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革，全面促进经济发展提质增效升级，成为我国适应、把握和引领经济发展新常态的时代主题。这必然要求我国知识产权事业朝着创造质量更高、运用效益更好、结构布局更优、可持续发展能力更强的方向发展。
知识产权领域改革要充分回应社会需要。“问题是时代的声音”，改革就是要聚焦关键问题，回应社会关切。检验知识产权领域的改革方向对不对、效果好不好，关键要看改革是否回应了人民的呼声。当前，知识产权保护已经成为社会关注的热点。据不完全统计，近两年涉及知识产权的500余件人大、政协提案，焦点主要集中在知识产权保护不够严格，行政执法程序简洁、便捷高效、成本低廉的优势发挥不够，行政执法和司法保护相互融合与衔接还存在不足等方面。全国知识产权保护社会满意度调查显示，社会公众对保护效果的整体满意度仍然不高，尤其在侵权赔偿数额和维权周期等方面，与社会公众期望存在较大差距。保护不够严格的现实造成知识产权领域侵权现象易发多发，维权道路艰难，影响了人们的创新热情，抑制了创新活力的释放。
知识产权领域改革要充分利用试点成果。基层探索和地方试点是我国体制机制改革的成功经验和动力来源。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确指出，在有条件的地区系统推进全面创新改革试验，授权开展知识产权等改革试验。按照中央精神，部分地方已经积极主动地进行了知识产权领域改革尝试，上海市浦东新区、江苏省苏州市、福建省自贸区厦门片区等地结合自身发展需要，率先探索建立专利、商标、版权“三合一”或“二合一”的综合管理体制机制，统筹制定知识产权规划政策，优化整合知识产权公共服务资源，提高了办事效率，降低了社会成本，对激发地方创新活力、促进地方经济发展发挥了积极作用，收到了良好效果，积累了宝贵经验。
知识产权领域改革要充分借鉴国际经验。专利权、商标权、著作权均属于典型意义上的知识产权，世界上大多数国家和地区都实行集中或相对集中的管理。目前，世界知识产权组织188个成员中，实行专利、商标和版权“三合一”管理的有74个，包括英国、加拿大、新加坡、俄罗斯等；实行专利和商标“二合一”管理的有107个，包括美国、德国、日本等发达国家；而实行专利、商标和版权分散管理的，仅有荷兰、柬埔寨、朝鲜、埃及、希腊、沙特阿拉伯和我国7个国家。从各国实践看，知识产权制度作为一种保障市场机制高效顺畅运行的制度安排，采取集中综合的管理模式有其内在的运行机理，符合客观规律和国际惯例，对我国知识产权综合管理改革具有重要借鉴意义。
“十三五”时期发展任务十分繁重，实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平目标，必须坚持创新发展理念不动摇，以提高发展质量和效益为中心，深化知识产权领域改革，加快形成适应经济发展新常态的知识产权体制机制和发展方式，为全面建成小康社会拓展新空间、注入新动力。
推动知识产权管理体制从多头分散向相对集中转变。完善知识产权管理体制机制等基础性制度，是深化知识产权领域改革的突破口，是推动知识产权领域全面深化改革的关键所在。要积极探索建立集中高效的知识产权管理体制机制，完善知识产权工作的组织领导和统筹协调机制，强化部门协同和区域协作，加强顶层设计与鼓励基层创新并重，在有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点，支持在全面创新改革试验区、自由贸易试验区、自主创新示范区和国家级经济技术开发区建立统一的知识产权管理和保护体制创新试点。
推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。坚持“数量布局、质量取胜”的发展理念，把握好知识产权数量和质量的关系，着力解决知识产权“大而不强、多而不优”的问题。完善知识产权审查和注册机制，推动实现在线登记、电子申请和无纸化审批，为全社会提供更加便捷的审查服务。提高各类知识产权信息开放力度，依法有序推进审查信息公开，加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台。完善知识产权相关激励政策，优化知识产权考核评价体系，合理降低知识产权申请和维持等费用，提高全社会创新创造积极性，促进形成更多技术含量高、市场效益好的高价值知识产权。
推动知识产权保护从不断加强向全面从严转变。加快推进知识产权法律法规的制定修订工作，为严格知识产权保护提供法律保障，重点解决好知识产权维权面临的取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。加大对知识产权侵权行为的惩治力度和犯罪行为的打击力度，提高侵权法定赔偿上限，公开侵权行政处罚案件信息，将故意侵权行为纳入企业和个人信用记录。加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，严格规制知识产权滥用行为，保障新经济快速高效发展。加大行政执法力度，完善快速维权机制，引导创新主体多渠道、低成本、高效率保护自身知识产权合法权益。完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，不断提升全社会对知识产权保护的满意度。
推动知识产权转化运用从单一效益向综合效益转变。加快知识产权运营服务体系建设，推进产业知识产权运营基金规范发展，创新知识产权投融资产品，探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制，多渠道盘活知识产权资产，促进知识产权价值实现。进一步强化企业知识产权运用的主体地位，提升企业知识产权综合运用能力，推动企业科学核算和管理知识产权资产。推动将知识产权纳入国民经济核算体系，加快培育知识产权密集型产业，让知识产权更好融入国民经济发展大局，培育形成经济增长新引擎。
推动知识产权权益分配从传统配置方式向市场配置方式转变。着重处理好国家和单位、单位和发明人、权利人和社会公众之间的权益分配关系，解决好财政资金支持形成的知识产权所有权、处置权、受益权问题，运用财政资金引导社会加大投入，促进科技成果产权化、知识产权产业化。推动专利许可制度改革，鼓励更多权利人对社会公开许可专利。加快制定职务发明条例，建立更加科学合理的权益分配机制，更好维护发明人的合法权益，更大程度激发发明人的创新动力，更有效地发挥出知识产权激励创新的积极作用。
在全国知识产权局执法工作会议上的总结讲话
同志们：
本次全国知识产权局执法工作会议，既是一次总结工作、提高认识的会议，也是一次传达精神、动员部署的会议。下面就这次会议的情况，我谈两点意见：
这次会议，作为一年一度的执法工作会议，有着历史延续性，但又不同以往，特点鲜明。
一是领导重视。力普局长亲自出席会议，并且做了题为“深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境”的重要报告。各地方局领导对这次执法会议也非常重视。这是近年来，知识产权局系统规格最高的一次执法工作会议，体现了全系统对于执法工作的高度重视。
二是背景特殊。三周前，家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在全国集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动;两周前，国务院办公厅印发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》;一周前，国务院召开了全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，家宝总理作重要讲话;十天前，我局印发了《知识产权局系统执法专项行动方案》。在这些背景下，我们迅速组织召开这次会议，部署专项行动和执法工作，非常及时，很有意义。
三是针对性强。会议紧紧围绕大力加强知识产权执法工作的主题而展开。特别是力普局长的报告，传达了国务院常务会议与全国知识产权保护和执法工作电视电话会议的重要精神，系统总结了前一阶段本系统执法工作，深刻分析了知识产权执法工作面临的国际国内形势，全面阐述了加强知识产权行政执法工作的重要性，对今后一段时间，全系统深入开展执法专项行动、全面加强执法工作提出了明确要求，做出了全面部署。报告主旨明确、要求具体、措施有力，具有很强的指导性和针对性。会后我们将及时整理，报力普局长审批后印发，作为指导本系统执法工作的重要文件。
这次会议，主要取得了以下成果：
一是统一了思想，提高了认识，增强了加快推进执法工作的责任感和使命感。会议传达了国务院加强知识产权执法保护工作的部署，认清了专利执法工作面临的新形势，强调了加强专利行政执法工作的重要性，增强了全面推进本系统执法工作、切实开展好执法专项行动的责任感和紧迫感。
二是总结了成绩，交流了经验，探讨了强化执法工作、提升执法能力的方式方法。会议总结了知识产权局系统一年来六个方面的工作，湖南局和广东局在上午的大会上介绍了本地执法工作的经验。下午，还将安排与会代表围绕力普局长的讲话精神，讨论如何充分发挥职能，扎实推进各项具体执法工作。
三是部署了工作，明确了方向和重点，增强了工作的针对性和可操作性。会议明确了深入贯彻落实国务院常务会议与全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神这一条主线，部署了深入开展专项行动、切实加强日常执法两项主要工作任务，突出了推进执法制度建设、机制建设、能力建设三个着力点，强调了全面提高执法工作的积极性、规范性、科学性和创造性四个发展方向。
(一)要及时汇报。这次会议传达了中央领导的重要指示精神、国务院有关专项行动的工作部署，力普局长对本系统执法工作做了全面部署。会后，各地方局要及时将会议精神向当地党委政府领导进行专题汇报，争取党委、政府对知识产权执法工作的重视、指导和支持，为完成各项执法任务创造有利条件。
(二)要迅速传达。各地方局要抓紧向本地区各级知识产权局传达中央领导的重要指示，组织学习力普局长的报告，使广大干部职工及时全面地了解国务院对知识产权执法工作的统一部署、国家知识产权局对执法工作的总体安排，统一认识，抓住机遇，群策群力，乘势而上，深入开展执法专项行动和各项执法工作。
(三)要抓紧落实。对于知识产权执法专项行动和各项执法工作，各地方知识产权局一定要将其作为一把手工程，高度重视，强化领导，落实责任，狠抓落实，加大投入，务求实效。专利行政执法工作是地方局的重要法定职能，更是地方局存在和发展的关键。这一职能是否能够有效发挥，关系着专利制度能否有效运行，也关系着知识产权体系能否发展。虽然有很多困难，但是，困难决不能成为不做工作或少做工作的理由。要敢于想，善于闯，开拓创新，讲究方式。专项行动的方案要重点突出、措施具体，专项行动的推进要扎实有力、彰显成效。日常执法要完善规范、开拓创新。
(四)要加强协调。各地方知识产权局要通过深入开展专项行动，充分利用现有的协调机制，加强与各有关部门的沟通，积极履行职责，拓展工作空间。站位要高，视角要宽，居位要准，措施要新。要敢于协调、善于协调，妥善地处理与相关知识产权部门的关系，同时也要加强与财政、发改委等部门的联系沟通，争取得到他们的支持和帮助。
(五)要强化督导。我局将适时对重点地区开展督导检查，对工作积极主动、成效显著的，要总结推广经验，予以表彰;对行动迟缓、成效不佳的，要查清原因、限期改正，情况严重的要追究责任。各地方知识产权局要加强本地区内执法工作和专项行动的指导检查，坚决消除地方保护主义和消极推诿现象。
(六)要加强宣传。多年来，各地知识产权局开展了很多卓有成效的执法工作，为当地经济社会发展做出了积极贡献。既要扎实推进工作，又要营造声势。要积极向当地政府和上级主管部门汇报，取得领导的理解、关注和支持;要充分利用各种媒体，创新宣传模式，增强舆论引导的针对性、实效性，彰显工作成效。
同志们，让我们紧紧抓住国务院开展此次专项行动的良好时机，克服困难，迎难而上，充分行使职责，切实加强执法工作，为营造创新与发展的良好法治环境，加快推进我国经济方展方式转变而共同努力!
大力加强知识产权执法工作，积极营造创新与发展的良好环境
同志们：
大家上午好!
今天，我们在这里召开全国知识产权局执法工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，大力实施国家知识产权战略，回顾总结2009年执法工作，交流新经验，分析新形势，研讨新问题，部署下一阶段执法工作，积极营造促进我国创新与发展的良好环境。
下面，我就知识产权执法工作讲几点意见。
近年来，随着我国经济结构调整步伐的加快，知识产权事业进入了前所未有的发展机遇期。党和国家领导人多次就知识产权工作做出指示，各级政府的知识产权意识也逐渐提高。今年，各地方在当地党委、政府的领导下，根据地区特点，依照国家知识产权局执法工作安排，创造条件，克服困难，做了大量富有成效的工作。
(一)完善政策法规，为推进执法工作提供依据
今年4月，国家局印发了《关于近期知识产权局系统执法工作安排的通知》。“通知”根据田力普局长在全国知识产权局局长会议上的要求，从制定落实执法工作方案、推进执法基础工作、启动“5·26”工程、建立全国专利保护重点联系机制、推进知识产权维权援助与举报投诉工作、提高执法人员素质、开展执法督导活动等七方面，提出了明确要求，对全国知识产权局系统执法工作进行了全面部署。各地方根据“通知”精神，结合本地实际制定了相应的工作方案，形成了统一部署、协调行动的执法工作局面。
今年10月1日，第三次修改后的专利法正式施行。此次专利法修改将假冒他人专利和冒充专利合并为假冒专利行为，对查处上述行为增加了查封、扣押的执法手段，为加强专利执法提供了法律依据。今年，江苏、江西等省分别制定了《专利保护与促进条例》，强化了行政执法措施，明确了机构设置。汕头市专利保护条例在解决市和县、区专利执法问题，以及强化专利执法手段等方面作出了规定。
在知识产权执法保护的综合性法规方面，各地取得了新进展。广东、新疆、四川、贵州、上海等地及时启动地方性专利法规修订工作。甘肃制定了《甘肃省专利侵权纠纷行政处理程序》。广州正式颁布了《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》和《广州市展会知识产权保护办法》。其他省份也利用专利法第三次修改的时机，及时启动相关地方性法规的修订工作，并相继出台规范执法程序和内部执法管理等方面的规范性文件。
(二)强化组织领导，深入开展执法专项行动
在去年奠定的良好基础上，今年全系统继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。在4月26日至5月26日的全国集中行动中，各地重拳出击，针对大型商场、展会开展了一系列专项检查，突出对专利诈骗、群体侵权和反复侵权等恶意侵权行为的打击，基本遏制住了专利诈骗的案发势头，维护了权利人和社会公众的合法权益。国庆60周年前夕，本系统配合公安部门破获了一起涉嫌冒充国家知识产权局名义的诈骗案件，有力地打击了犯罪分子，为国庆维稳工作做出了贡献。
根据《2009年度“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案》的整体部署，各地方立足本地实际，制定实施方案，精心组织，周密部署，开展了形式多样的执法专项行动。广东局在今年“4·26”期间开展了“省、市、县”三级知识产权联合执法和现场销毁行动，对近年查获的七千多件各类知识产权侵权产品进行了集中销毁。湖南局将处理决定在新闻媒体上予以公告，提高了执法工作声势。湖北局在集中行动期间对具有代表性的三起群体性侵权案件，联合有关市州进行调处，有力遏制了群体性侵权现象的蔓延。上海局围绕世博会积极展开执法准备工作，并组织查处了销售侵犯世博会标志、假冒世博会特许商品的行为。
各地还积极组织展会期间的知识产权执法维权工作。广东局协调各地市局组建了近50人的省市专利联合执法队伍进驻广交会，全力为“中国第一展”保驾护航。北京局发布《北京市展会知识产权保护示范合同》规范文本，协调工商、农业等部门，为第七届中国国际花卉博览会提供知识产权执法维权服务。
(三)突出能力建设，全面启动“5·26”工程
为了贯彻落实2006年5月26日胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习上关于“从行政、司法等方面落实知识产权法律法规”、“加大执法力度，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权违法犯罪行为”的讲话精神，经过论证与调研，国家知识产权局全面启动了“5·26”工程，目的在于加快提升各地方的执法能力。
该项工作得到了各地的积极响应，积极踊跃申报“5·26”工程。在通过各项指标的综合考量后，国家局先后批准了两批共41家知识产权局进入了“5·26”工程。其中省级局16个，地市级局25个。进入“5·26”工程的知识产权局，积极争取当地政府以及有关部门的支持，各项工作稳步推进，执法能力建设进一步增强。例如，武汉局按照“5·26”工程的工作要求，加强条件建设，按标准认真安排布置口审庭，增强了执法的严肃性。
(四)勇于开拓创新，积极推进维权援助工作
今年，各地方全面推进知识产权维权援助工作，扎实推进维权援助与举报投诉工作，人员素质普遍提高，工作领域持续拓展，成效明显。截至目前，国家局已批准设立维权援助中心61家。今年“4·26”期间，全国知识产权维权援助公益服务专用电话号码12330正式开通。6月，国家局印发了《关于加强“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益号码管理工作的通知》，各中心认真落实，形成了12330公益服务电话规范管理、统一标准、分头使用、热情服务的良好局面。例如，江苏局出台境外维权指导性文件，并对两个案件给予一定的经济援助;河南局一方面积极支持条件具备的省辖市争取设立国家级维权援助中心，一方面，在全省组织广泛开展维权援助工作，批准成立了5家省级维权援助中心;浙江局开展了重大专利纠纷案件的协调与维权援助工作;湖北局不断完善维权援助合作专家库建设;北京中心机构健全、队伍整齐、办公面积充足，运行成效好，办案量大，并争取到了维权援助专项经费;天津中心为有关疑难案件当事人提供维权援助，取得较好实效;武汉中心工作成效高，并及时开展了维权援助与司法救济及行政救济对接工作;常州中心、烟台中心成为独立全额拨款事业单位，在编制上得到有关部门大力支持。东营市成立了分管市长为组长的知识产权维权援助工作领导小组，全面加强了对维权援助工作的领导和支持力度。
(五)调动多方资源，加快建立全国专利保护重点联系机制
为了充分利用社会各界的智力、信息等资源，促进专利执法保护工作水平的提高，通过各地知识产权局推荐和有关单位自荐，国家局先后两批遴选了26家单位进入了全国专利保护重点联系机制，其中包括司法机构，研究、开发机构和法律服务机构，并在10月召开了专利保护重点联系基地联络员会议，以加强联系，促进交流。在此次会议上，司法机关迫切希望知识产权局系统能够充分发挥自身职能，加大对调处专利侵权纠纷的人力投入，发挥行政执法优势，加大执法工作力度。
各地方不断加强对专利保护重点联系基地工作的支持和指导。北京、武汉、成都等局分别召开专利保护重点联系基地单位座谈会，切实将此项工作抓实抓好。
(六)加强协调配合，建立健全执法协作机制
今年，各地积极建立专利行政执法协作机制，并根据实际需求，进一步深化了泛珠三角、长三角、环渤海、西部、东北等地区多个跨地区专利执法协作机制。最近，泛珠三角专利行政执法协作会议和西部十二省区市专利行政执法协作会议分别在广东和广西召开。天津、河北签署了两地执法协作协议。这些协作有力促进了各地方在立案、调查取证、处理决定执行等方面的深层次合作。参与亚运会筹办的广州、佛山、汕尾、东莞四市知识产权局建立起了联合执法协作机制。
值得肯定的是个别省份还推动建立了公安驻知识产权局联络室制度。例如，河南局与省公安厅每年均根据工作需要及时联合召开专题会，研究新问题，拓展新领域，同时对执法协作工作突出的先进集体与个人予以表彰。四川绵阳局加强同公安等部门的配合，建立起知识产权执法协作绿色通道。
(七)提高业务素养，大力推进执法队伍建设
今年，国家局进一步加大了对全系统执法人员的培训力度，先后举办了三期专利行政执法培训班，使四百余名新上岗的专利执法人员得到了培训并获得了专利行政执法证。为提高一线尤其是地级市局执法人员业务素质和工作水平，国家局分片区组织了执法研讨班，按技术领域组织典型案例分析论证，委托著名大学承办执法研修班。这些研讨和培训活动，根据一线执法人员基本情况，分层次、分地区、分领域，从不同角度促进了执法人员业务素质的提高。这也为各地知识产权局尤其是市级局之间相互借鉴、相互学习提供了平台，解决了不同省份地级市执法交流难的问题。各地方不断创新培训方式，努力提高执法人员业务素养。例如，湖北局组织本省部分执法人员旁听了武汉局对一起专利侵权纠纷的口头审理。浙江局与省高院联合出台政策，选任知识产权庭的人民陪审员。绵阳局也选派两名执法人员到法院担任人民陪审员，参与审理各种知识产权纠纷案件。
在注重提高执法人员业务素质的同时，各地方也积极推进专利执法体系建设，不断改善执法条件。山东省专利行政执法总队成立以后，不断健全执法体系，各省辖市基本都成立了专利行政执法支队。湖南省14个市州中10个市局设立了执法科室，配备了专职执法人员，并通过争取有关部门支持，为市州局和省局执法处配备执法车16辆。德阳市积极筹建市知识产权局执法支队和各县区执法大队。北京、重庆、青岛等地着力推进了县(区)级委托专利行政执法工作。
值得一提的是，广东局在新一轮机构改革中进一步加强了专利行政执法及市场监督管理的职责，同时增加了10个行政执法专项编制。河南局用两年的时间为十二个省辖市配备了执法专用车，同时，在狠抓执法工作成效突出的“老三市”“新三市”的基础上，以执法队伍建设为抓手，积极推进各省辖市的执法工作，今年该省专利执法案件95%由各省辖市处理，全省整体专利执法办案工作水平大幅提高。浙江局为地级市及其委托执法的部分县(市、区)补助专利行政执法经费，三年合计补助350余万元，主要用于购置执法设备。辽宁局积极推进专利执法队伍建设，全省一半以上的地级市局成立了专门的执法机构，鞍山、本溪成立了全额拨款事业单位知识产权执法大队。
(八)强调狠抓落实，深入开展执法督导工作
今年7月，国家局召开了执法督导会，印发了《关于开展知识产权局系统执法督导工作的函》，对执法督导的内容、方式提出了具体要求。各地方按照文件要求，大力加强执法督导工作，成效明显。例如，安徽局建立了专利行政执法目标管理责任制，制定了全省2009年处理专利纠纷案件办案工作目标，从10月份开始组织督导组赴各地进行实地督导，并检查目标任务落实情况，这对该省知识产权局系统执法工作是一个大跨越。江苏局年初与各省辖市知识产权局签订了本年度专利行政执法工作目标责任书，明确执法内容和责任，并在督导活动中检查落实情况。湖南局及时启动执法督导活动，并从七个方面制定了检查督导考评标准。湖北局全面开展执法督导工作，在执法考评中，对工作开展较好的地市予以通报表扬和奖励。辽宁局将全省督导情况通报各市，并对各市执法机构建设、执法人员培训、执法条件等方面提出了明确要求。四川局制定了专利行政执法考核评价标准和案卷评查标准，将督导标准全面量化。
据统计，今年前三季度，全国知识产权局系统共受理专利侵权纠纷案件707件，受理其他专利纠纷案件26件，查处假冒他人专利案件6件，查处冒充专利案件400件，出动执法人员9763人次，检查商业场所4708次，检查商品935215件，跨部门执法协作247次，跨地区执法协作112次。
通过以上八个方面，可以看出，一年来，全国知识产权局系统的执法工作，积极适应形势变化，措施具体，成效突出。这些成绩的取得得益于执法一线同志们的辛勤工作，得益于各级知识产权局领导的大力支持，得益于有关部门的积极配合。
但是，通观全局，我们的执法工作仍然存在一些问题和不足，需要今后进一步加强。一是法规和规章制度建设存在滞后，不适应的情况。一些地方性法规和执法规章制度建设存在空白或不适应的问题，有待进一步改善。二是经费保障有待加强。目前，全国的执法经费还远不能满足工作需要，国家局将加大力度通过多种途径逐步解决该问题。同时，各地方也不能弱化执法工作，要加大资金支持力度。三是工作主动性仍需进一步加强。个别地方有对执法工作存在畏难情绪的现象，推进执法工作进展不大。当前，社会上对知识产权行政执法存在着各种各样的模糊认识，影响到了我们不同层面的执法决策与行动。这不仅影响到执法工作本身，也影响到知识产权战略的全面实施和专利制度的有效运行。
这些问题，全国知识产权局系统都应该加以重视，以创新的思维，发展的眼光，深入思考并逐步加以解决，切实提高知识产权执法工作水平。
近年来，党中央国务院根据我国经济社会发展的内在需求，提出要全面实施知识产权战略，中央领导也多次在不同场合强调了保护知识产权的重要性。今年9月10日，温家宝总理在夏季达沃斯论坛上指出,“中国保护知识产权的立场是坚定不移的，我们将继续全面实施国家知识产权战略，大力营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，让一切创新成果得到尊重和回报，促进各种发明创造转化为现实生产力。”今年3月30日，在“世界知识产权组织跨区域知识产权高级论坛”上，王岐山副总理也明确指出“中国政府将继续全面实施知识产权战略，完善知识产权法律法规和各项制度，加大执法力度，营造保护知识产权的法制、市场和文化环境。”中央领导对知识产权保护的高度关注充分表明了加强知识产权执法工作的紧迫性和必要性。
去年以来，国际金融危机给世界经济运行和各国经济社会发展带来了严重冲击，但经济全球化的发展方向没有改变。近年来，高新技术，特别是信息技术的发展，对各国知识产权执法的方式正在产生重大和深远的影响。侵权者与假冒者借助快捷、广泛传播的知识产权信息，利用现代技术手段提高了知识产权侵权产品制造、扩散的水平和速度，导致了知识产权执法途径的多样性、快捷性变化，行政保护在解决知识产权纠纷和打击知识产权违法行为方面的作用日益显现。同时，以建立健全市场经济体制为导向的经济改革，导致市场主体研发投入比例上升，也从客观上要求强化知识产权侵权救济，加强知识产权执法，确保市场主体及时回收研发投入，以保障有序竞争，促进创新发展。
我们必须深刻认识新形势下知识产权执法的重大意义。这次国际金融危机，从客观上对世界经济分工带来了长远的影响，也为我国经济结构调整升级带来了机遇。经济的持续稳定增长不仅要依靠工业实力，更要依靠创新能力，这就要求我们必须不断强化和完善知识产权执法。
具体到知识产权执法，我们需要从认识上理清以下四个关系：一是国际与国内的关系。对于在中国获得知识产权的国内外企业，我们要一视同仁，对于他们的合法权益都要给予同样有效的维权救济，既不能搞超国民待遇，也不能搞低国民待遇;对我国走出去的企业在国外取得的知识产权，也要给予高度关注，支持他们按国际规则和所在国法律，及时依法寻求维权救济。二是行政执法与司法保护的关系。采取法定手段维护权利人合法权益是政府和司法机关的应尽职责，行政执法和司法保护都是运用公共资源和公权力保护知识产权，保护公民和法人合法权益，为权利人将法定权利转化为经济利益提供必要保障，二者优势互补，相辅相成，这符合我国宪法的原则，也符合世贸组织知识产权规则。三是日常执法与专项整治的关系。日常执法是基础、是关键，专项整治是针对重点领域、重点环节取得突破的有效手段，日常执法要与专项整治相结合，以切实增强执法的积极性、科学性，提高执法的成效与声势。四是行政执法与维权援助的关系。行政执法是各地知识产权局保护专利权的法定职责，维权援助工作是充分调动和整合社会各界资源，积极维护权利人合法权益，有效履行公共服务与社会管理职能的重要内容，二者都是市场经济条件下政府营造创新与发展环境的必要方式。
总之，只有认清形势，提高认识，不断总结经验，把握知识产权执法发展变化的客观规律，才能有针对性地推进本系统执法工作。
今后一个时期，全国知识产权局系统执法工作要着眼于进一步提高执法工作的积极性、科学性、规范性和创造性，抓住重点，有序推进，推动执法工作水平再上新台阶。要着重抓好以下几个方面的工作：
(一)大力推进执法制度建设
执法制度建设是知识产权执法工作的基础，制度先行，执行才有保障。各地方要进一步推动地方性法规和有关执法规章的制定和修订。目前还没有制定专利保护方面地方性法规的省份和具备立法权城市的知识产权局，要加快推动制定这类法规，争取早日出台。计划或已经在修订的，要密切配合地方立法部门，做好调研、论证、起草、征求意见等各项工作，积极争取其他职能部门、企事业单位、大专院校等各方支持，使修订向有利方向发展。要积极研究制定专利行政执法办案规程等有关规范性文件，加快修订完善有关办法。
要加快建立健全各项执法工作制度。一是要建立健全执法档案管理制度。要做到“一案一卷，专人负责”，对每一个案件进行全程档案管理，需要时能够随时调用查阅，进一步增强执法工作各个环节的规范性。二是要完善执法督导制度。要将执法督导工作规范化、常规化，确保结合既定工作计划和目标，认真开展执法督导工作。
(二)不断加强执法机制建设
要进一步深化跨地区执法协作机制。通过座谈研讨、现场观摩、经验交流、信息沟通等多种形式，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展全方位、深层次的执法协作。现有的跨地区执法协作机制要有效运行起来。国家局也将根据实际需求研究制定本系统跨地区执法协作的相关办法。
要不断健全跨部门执法协作机制。善于借助外系统资源和力量，推动本系统执法工作的顺利开展。加强与公安、法院和有关部门的沟通、交流与协作，采取现场联合执法、定期研讨会商与信息交流等多种形式，在跨部门联络、行政司法衔接、案件移送、重大案件督办、共同检查督导等方面展开合作，不断拓宽跨部门执法协作渠道。
要大力推进执法责任机制。进一步明确执法工作责任人，原则上各地知识产权局主要负责人和分管执法工作的局领导作为执法工作共同责任人，对本区域执法工作负责。必要时，省市之间可以订立执法工作目标责任书，明确执法工作任务、目标和责任，做到有据可依、有责必究。
要切实建立健全执法考评奖励机制。国家局明年将继续开展本系统执法先进集体和先进个人评选，推广先进经验和做法，带动全国整体执法水平的提高。各地方要结合实际制定科学合理的执法考核评价指标，运用指标对执法工作进行客观考评。对于考评结果优秀的单位和个人，要予以表彰奖励。对于考评结果较差的单位和个人，要予以指正，要求尽快整改。
(三)有效加强执法能力建设
执法能力的高低是决定知识产权执法水平的重要因素。高素质执法队伍建设是执法能力建设的核心。5·26”工程是着眼于知识产权局系统行政执法能力建设，好比是“内环”;维权援助中心是建立一个平台，但仍在知识产权局系统内，好比“二环”;专利保护重点联系基地是注重于外部资源的利用，好比“三环”。核心抓住了，三个环有效运行了，就会大大促进我们执法能力的增强，在有限条件下，保障高质高效开展执法工作。
要着力培养高素质的执法队伍。执法工作的专业性较强，工作具体、辛苦，有一定风险。要注重增强执法队伍稳定性，做好执法人员的各项保障工作，研究执法办案补贴的可行性，提高执法人员的工作积极性和责任心。充分发挥有经验的执法人员的带头作用，逐步提高新上岗执法人员的执法能力。目前还没有建立专门的执法处室，专职执法人员较少的地方，局领导要给予高度重视，加快机构建设。明年国家局将继续针对不同层次的执法人员，开展形式多样的执法培训、研讨、研修工作，采取以会带训、理论学习、案例研讨、调查分析等多种形式，促进执法人员业务水平的提高。国家局将进一步加强对专利行政执法证的管理，严格申领资格，开展专利行政执法证的年检工作。各省局要安排专人负责执法证的管理工作，准确掌握本区域执法人员情况，积极组织证件申领、更换、年检工作。此外，国家局还将继续向各地统一发放执法标志，根据实际工作需要，逐步扩大发放范围，进一步增强执法工作的严肃性。
要加快推进“5·26”工程。在今年工作基础上，明年国家局将继续推进“5·26”工程。对于已经申报还未进入“5·26”工程的地方，我们将综合考虑其执法工作基础、工作积极性、执法成效、东西部差距等因素，选择一部分工作较好或进步较快的地方进入“5·26”工程。进入“5·26”工程的地方，要积极争取各级支持，尤其是当地政府对执法机构、编制和资金的支持，努力改善执法条件，包括执法车辆、取证设备、庭审场所和档案管理条件等。
要大力推进知识产权维权援助工作。加大对维权援助工作的支持投入力度，在发展中规范和完善这一新生事物。规范管理体制、运行机制、工作模式和对外形象，将知识产权维权援助与“12330”公益服务电话打造成本系统的工作品牌。国家局将在明年“3·15”“4·26”“5·26”期间开展12330知识产权维权援助全国统一行动，与知识产权执法集中行动同时进行，还将研究制定维权援助工作考评指标体系，对各中心的维权援助工作进行科学考评，以考评促提高、以先进促整体，大力推广先进中心的工作经验，努力提高全国知识产权维权援助与举报投诉服务工作质量和水平。
要加快完善专利保护重点联系机制。充分利用研究机构的教育科研资源、司法机构的审判经验、市场主体的维权实践和中介机构的法律服务能力，围绕专利执法保护，及时获得信息、咨询与培训等智力支持，大力推动本系统执法业务水平的提高和执法工作的深入开展，及时向社会各界广泛传播保护专利权的有益经验，共同营造良好的执法环境。
(四)协同开展专项执法工作
明年的专项执法工作要进一步突出特色、加大力度、提高声势，不断增强工作成效。要保持对专利诈骗行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为以及假冒行为的高压态势，强化与公安等部门的沟通协作，坚决遏制专利诈骗行为等违法行为案发势头。现在，由于“雷雨”、“天网”行动的良好效应，不少地方已将开展“雷雨”、“天网”行动作为争取明年财政预算的重要工作内容。明年“3·15”，“4·26”，“5·26”期间，国家局将组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法集中行动。各地还可结合本地实际，选择合适时机，将展会、大型商场与商品集散地等场所作为切入点，深入开展具有本地特色的执法专项行动，查处一批社会影响大的案件，给违法分子以震慑，给创新者、消费者和权利人以信心。
明年上海世博会是我国举办的又一世界盛会。切实加强世博会知识产权执法工作，是世博会成功举办的重要保障，也是我国政府的庄严承诺。这就要求我们要站在国家高度开展好世博会知识产权执法维权工作，在全国各地掀起保护世博会知识产权的高潮，为世博会保驾护航。这方面，国家局已支持有关地方从政策、方案、文书各方面，深入做好世博会有关执法准备工作。全国知识产权局系统要协同配合有关部门，共同争取世博会知识产权执法维权工作“前期定准位、现场站稳位、周边守好位、全国不缺位”。
同志们，今后一个时期的执法工作，任务艰巨，责任重大，希望大家继续发扬良好的工作作风，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实中央工作部署，大力实施知识产权战略，不断总结经验，开拓创新，真抓实干，为积极营造创新与发展的良好环境，实现知识产权工作又好又快发展而努力奋斗!
提升运用能力发挥引领作用努力开创全国企事业知识产权工作新局面
同志们：
今天，我们在厦门召开全国企事业知识产权工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议部署，围绕实施国家知识产权战略纲要、全国专利事业发展战略(2011—2020)的目标，总结“十一五”特别是2010年全国企事业知识产权工作，明确“十二五”工作重点，部署2011年工作任务。
下面，我讲三点意见。
在党中央、国务院的正确领导下，全国知识产权局系统及国务院相关部门紧紧围绕党和国家中心工作，全面实施知识产权战略，扎实推进各项工作，全国企事业知识产权工作取得了显著成效。
(一)企事业知识产权工作环境进一步优化
根据国家知识产权战略实施年度推进计划，国家局积极协调部际联席会议成员单位、地方各级政府部门以及各类社会组织，积极出台促进企事业知识产权创造和运用的政策措施，不断加大知识产权保护力度，着力优化企事业知识产权工作环境。
一是与有关部委密切合作，进一步强化知识产权政策导向。国家局会同财政部等5部委共同印发了《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》;联合工业和信息化部启动了中小企业知识产权战略推进工程,支持中小企业知识产权全面发展。此外，农业部、工业和信息化部、国资委、工商总局、版权局等各部委也相继出台了有关政策，积极贯彻落实国家知识产权战略纲要，强化知识产权政策导向，企事业知识产权环境明显改善。
二是加强指导与支持，地方企事业知识产权工作扎实有效。近年来，各地方知识产权局创新思路，因地制宜，工作扎实有效，成效显著。北京局会同北京市国资委共同下发了《关于加强市属国有企业知识产权工作若干意见》、《推进中关村国家自主创新示范区建设知识产权工作方案》;福建省先后出台了《福建省知识产权优势企业培育工程管理办法》、《福建省专利发展专项资金管理暂行办法》、《福建省专利奖评奖办法》等一系列知识产权政策措施;江苏省在全省企业中大力推行地方标准《企业知识产权管理规范》，积极开展企业贯标活动;武汉市开通了为企业服务的网络平台，在多个知识产权管理部门设立“企业知识产权服务便利直通车”服务窗口;湖南、河北、河南、安徽等地开展知识产权优势企业培育工作取得明显成效，增强了企业运用专利制度和市场竞争的能力。
三是整合资源共同举办中国专利周，营造良好的社会环境。“十一五”期间，我局连续举办了4届中国专利周。2010年第四届中国专利周以“运用专利制度，推动发展方式转变，促进创新型国家建设”为主题，得到了30个中央部门、31个省区市人民政府、59个城市以及方方面面的积极参与。专利周期间，全国主会场、分会场相互呼应，150多个城市开展各类活动800余项，参与人数达65万人之多，参与企业近28000家，参与中介机构近600家，活动规模和影响创历届之最，获得了良好的社会反响。
(二)企业专利申请结构明显改善
我国企业专利申请量连创历史新高，但整体而言，我国企业生产能力强而创新能力弱、专利申请重数量而轻质量的情况仍然不同程度存在。国家局有针对性地出台了多项政策措施，指导地方适时调整资助政策，做好指导、引导和配套服务，知识产权试点示范工作稳步推进，企业专利申请结构得到明显改善。
一是继续稳步推进企业知识产权试点示范工作。“十一五”期间，国家局共培育试点单位925家，较“十五”翻了近7倍，并在试点工作的基础上拓展培育层次，开展示范创建和示范工作。随着全国企事业单位试点示范工作的不断深入，各地纷纷结合本地区的特点，适时地开展了各地区企事业单位试点示范工作，形成了国家、省、市“三级联动”的多层次企事业单位知识产权工作新格局。2010年，国家局批准123家单位为第二批全国企事业知识产权示范创建单位，启动800家第四批全国企事业知识产权试点工作。截止到目前，国家级试点单位、示范创建单位、示范单位分别达到1065家、216家和58家,省市级示范企业超千家,试点企业超万家。
在试点示范工作的引领下，企业的知识产权意识，特别是专利意识显著增强，专利申请质量、数量大幅增长。2005年,国内企事业单位申请专利16万件,占当年申请量33.4%;2010年前11个月，国内企事业单位专利申请量为56万件，占总申请量的52.9%，较2005年提高了19.5%。
二是完善专利申请资助政策，鼓励、支持企业进行专利结构优化布局。为支持企业专利合理布局，国家局调整专利申请资助政策，特别是加大了对PCT申请的资助力度。2010年，向国外申请专利资助工作共受理资助项目3381件，受理金额1.5亿元，与2009年申报量相比，分别增长60.24%和69.73%;完成资助项目2645件，资助金额1.4亿元，与2009年相比有了大幅度提升。
2010年，企业专利申请数量大幅增长。截止到11月底，企业专利申请量达到46万件，同比增长了43%。更值得高兴的是更多中小企业和微型企业等一些“零专利”企业实现突破，国有企业知识产权管理能力明显提升。2009年，全国42.9万家规模以上工业企业中，提出专利申请的有25000多家，获得专利授权的有18000多家，分别比上一年增长41.9%和42.7%。
三是启动实施中小企业知识产权战略推进工程，促进中小企业技术进步和结构调整。为落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，国家局与工业和信息化部共同启动了中小企业知识产权战略推进工程，确定了北京等32个城市作为中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位。培育具有自主知识产权优势的中小企业及中小企业集聚区，促进中小企业运用知识产权转变发展方式，实现转型升级。
(三)企业专利运用能力大幅提升
近年来，国家局加强对企业涉外诉讼指导，实施全国专利技术展示交易平台计划，促进专利技术转移，强化产业化能力建设，引导重点企业成立专利联盟，提高行业知识产权整体竞争力水平，将知识产权运用及产业化工作推上一个新台阶。
一是加强国家专利技术展示交易中心建设。国家专利技术展示交易中心是为非职务发明人和中小企业提供公共服务的重要平台。近年来，各中心立足区域，融入地方经济，积极服务于地方经济建设大局。长沙展示交易中心帮助24个知识产权项目与创业资本实现“联姻”，交易总金额达到4.9亿多元;佛山展示交易中心引进资金，对专利技术完成样机生产，提高了交易的成功率。各中心严格执行国家专利技术展示交易中心工作进展情况报告制度，积极开展专利展示交易规则、运行发展模式的研究与探索。
二是积极开展专利质押融资工作，实现专利与金融资本有效对接。国家局鼓励、引导中小企业利用知识产权进行质押融资，解决贷款难的问题。联合地方财政部门、行业主管部门及协会、金融机构，针对各地企业尤其是知识产权试点示范企业和拥有自主知识产权的中小企业融资需求，组织资产评估、风险投资、法律服务等中介机构开展全方位的专利转移和融资服务。近三年来，知识产权质押贷款金额累计超过200亿元，累计实施质押贷款项目约2000个。2010年1月至10月，完成专利权质押贷款项目269件，涉及专利797件，融资金额达47.6亿元。
三是深入开展国家专利产业化试点基地建设，发挥自主知识产权产业化示范效应。通过开展建机制体制、建服务平台、建示范项目的“三建”工作，深入开展国家专利产业化工程，推动建立全国专利运用与产业化工作体系，2010年新批准建立了6家国家专利产业化试点基地。
(四)企业知识产权人才管理工作持续发展
当前，我国企业遭遇的知识产权问题越来越多，知识产权专业人才资源缺乏成为制约我国企业管理水平和竞争力提高的重要原因之一。国家局探索建立多层次的企业知识产权管理人才培养体系，着力解决知识企业知识产权人才匮乏的问题，为企业今后的快速发展奠定了良好的基础。
一是以试点示范企业培训为重点，全面提高企业知识产权管理人员基本技能。2010年组织开展了3批全国知识产权试点企业专利信息利用实际操作技能培训班、数批全国知识产权试点企业的专利实务培训班、航天科工集团基础培训班，全面提升企业知识产权管理人员基本技能。通过举办京、津、冀、晋4地知识产权试点企业管理人员培训班，弥补各地自行组织培训存在的力量薄弱的问题，同时为各地企业提供了交流的机会。通过培训，探索出一种以区域中心省市为点，辐射周围部分省市为面，点面结合，集中全国优势教学力量培养企业管理人才的新模式。
地方各级知识产权管理部门结合本地区的实际情况，开展了大量有针对性的知识产权培训工作。河北局与专利局人教部组织高培人才和专利审查员，帮助企业培养专利信息分析检索工作的专业人才。海南省、湖北省通过把专家“请进来”和鼓励企业“走出去”的形式为企业提供交流的机会。
二是以专利交流工作站、审查员实践基地为平台，重点提升高层次知识产权管理人才的能力和水平。国家局组织优秀专利审查员、专利代理人、知识产权律师等专家顾问队伍，赴20多个省区市企业专利交流工作站、审查员实践基地，深入到企业一线进行专利工作交流，帮助企业解决知识产权实际问题的同时，也为企业培养了一大批高层次知识产权管理人才。通过企业专利工作交流站的平台，将全国优秀的知识产权人才资源辐射到周边的多个企业或产业，显著提升了企业高层次知识产权管理人才的能力。
(五)企业知识产权公共服务体系逐步完善
国家局通过创建和积聚知识产权公共服务及相关配套要素，将知识产权管理服务与企业创新活动进行有机结合，建立起以企业为服务对象,以知识产权为核心服务内容的公共服务体系,拓展知识产权服务市场。
一是以企业专利工作交流站为基础，构建全国企业专利工作的交流平台。通过完善专利交流工作站的运行机制及工作职能，继续推进企业专利交流工作，创新企业专利交流的形式和内容。组织了数百名审查员到地方企业，以专题形式开展专利交流活动，形成服务某个行业领域企业群或产业的新模式，目前国家局已设立专利工作交流站75家。
二是建设中国企业知识产权网，构建全国企业专利工作的信息平台。国家局启动了中国企业知识产权网建设，将为企业提供及时、准确、权威的专利政策和资讯，发布重点行业专利信息，宣传展示试点示范企业风采，并且要着重解决目前困扰企业的专利代理机构良莠不齐、专利相关法律知识匮乏等实际需求紧迫的共性问题。
三是调动全局资源支持企业，充分发挥专利信息审查资源优势为企业提供公共服务。国家局调动全局资源服务企业，努力实现专业资源同优势企业的对接。专利开发公司与襄樊、宜昌等城市开展上市企业和拟上市企业知识产权培育工程对接;审查协作中心开展行业预警项目研究，提供专业的信息服务。各部门纷纷结合自身业务工作内容，为企业提供服务和支持。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济一体化、竞争全球化趋势日益明显。这给知识产权的发展带来了空前的机遇，也带来了严峻的挑战。
从国际形势来看，进入后金融危机时代，国际竞争格局、竞争态势和竞争手段向着更加复杂、多样、多变的方向发展，发达国家正在积极通过加强在战略性新兴产业、高新技术等方面的知识产权布局和运营，来转嫁金融危机的不利影响，形成对发展中国家的阻碍和遏制。一方面，发达国家及其跨国公司凭借技术、人才和市场优势，围绕一系列新兴产业，加快在全球尤其是新兴市场国家的专利和标准布局。另一方面，发达国家及其跨国公司不断通过知识产权运营进行全球产业链整合，提升其自身竞争优势;同时，还通过对发展中国家具有专利优势的企业进行收购、兼并，对阻碍其全球战略布局的企业提起专利诉讼，利用对知识产权资源的开发、应用与管理等手段，加大对高新技术的控制和市场垄断，减缓产业链的高端环节及核心技术向发展中国家转移的进程，抢占新一轮产业发展先机。知识产权已经日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，也成为企业参与国际竞争、决胜未来的重要依托和必由路径。
从国内形势来看，“十一五”特别是2010年以来，随着改革开放不断深入，我国经济持续增长，对外贸易和国际合作逐渐广泛，知识产权的作用日益凸显，并由此得到了空前的关注和快速的发展。与此同时，国际国内复杂多变的经济形势，我国经济发展的内生需求和国际竞争的外在压力，不仅给企事业知识产权工作带来重要的战略机遇，也对其提出更高的要求。党的十七届五中全会和2010年中央经济工作会议，都将自主创新、发展自主知识产权作为一项重要的战略部署，知识产权已经成为加快转变经济发展方式的重要切入点和着力点。作为创新主体的企业，身处市场竞争的前沿，在实施国家知识产权战略纲要、建设创新型国家的进程中，肩负着提高自主创新能力、发展自主知识产权的光荣使命和艰巨任务。
从2010年10月起，国务院组织开展了为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，温家宝总理专门召开了全国电视电话会议，部署相关工作。目前专项行动处于最关键时期，中央各部门工作已全面展开，涉及到专利的重点督办案件将加大查处力度，可以说当前是全国知识产权环境正在逐渐改善的重要时期，我们应该抓住这个时机，进一步加强企业知识产权工作。
面对既有压力也有动力的国际国内知识产权发展形势，面对充满挑战与机遇的知识产权发展空间，我们必须清醒地认识到，当前我们企业知识产权工作在取得显著成绩的同时，仍然存在很多与经济社会发展不相适应的问题：一是我们在激励专利运用制度方面还存在不足，很多政策仍集中在激励专利创造方面，尚未形成有效的激励专利运用的政策体系;二是企业核心专利拥有数量不足,运用知识产权能力还不强;三是专利运用的环境仍不完善，机制尚不成熟，特别是熟悉运用的人才缺乏。这些问题在很大程度上制约了知识产权制度在引导产业结构调整与企业转型升级、促进我国创新能力提升方面作用的发挥，迫切需要我们在今后一段时间内着力予以解决。
“十二五”期间，我们要按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，围绕实施国家知识产权战略纲要和全国专利事业发展战略，建立和完善“以引领产业升级为目标，以服务培育企业为基础，以战略性新兴产业为重点，以促进专利运用为手段”的企事业知识产权工作政策体系，逐步实现我国企事业知识产权创造与运用平衡发展的新格局。
以服务培育企业为基础，全方位提升我国企业知识产权工作能力和核心竞争力。通过托管服务小型企业，试点培育中型企业，示范重点发展大型企业，努力打造一批国际竞争力较强的自主知识产权优势企业。
以战略性新兴产业为重点，充分发挥知识产权在国民经济主战场的重要引领作用。建立支持战略性新兴产业中的核心企业发展的联系机制，提高核心专利的拥有量;完善专利产业化基地建设，保证产业的整体竞争优势;强化行业研究，支持专利联盟建设，形成行业合力，提高企业参与国际竞争的话语权。
以促进专利运用为手段，促进全国企业知识产权工作再上新台阶。统筹各类资源，加强政策研究布局，支持公共平台建设，形成国家专利技术展示交易中心、专利风险投资公司、专利经营公司的多层次专利转移模式，培育专利交易转移市场。重点培养企业专利运用能力，形成创造与运用平衡发展。要实现企业专利运用能力明显提升，完成专利技术展示交易中心在全国的有效覆盖和合理布局，形成相关支持政策，基本建立起比较完善的专利转移体系。
2011年是“十二五”开局之年，肩负着承上启下,开拓创新,为后续发展奠定坚实基础的重任。2011年我国企事业知识产权工作要重点抓好以下三方面的工作。
一是以培养服务企业为基础，全方位提升我国企业知识产权工作能力和核心竞争力，重点提升企业专利综合运用能力。
继续深入开展企业知识产权试点示范工作。出台《关于进一步加强知识产权示范工作的若干意见》，加强对示范企业在制度建设、人才培养、专利实施、信息利用等环节的考核要求，加强对示范创建企业在课题申请、核心人才培养、审查员沟通机制、PCT重点资助、专利金奖优先评定等方面的支持力度。建设试点、示范企业数据库，及时了解行业动态，为决策提供数据支持，完成第四批试点和第二批示范创建单位验收工作。
完善企业专利工作交流站的全国布局。明确交流站定位，丰富交流站的工作内容，确保交流站对全国经济中心城市的合理覆盖。统筹交流站同审查员实践基地的关系,使企业专利工作交流站成为沟通企业、服务企业、指导企业的基地，形成通过试点培训提升管理人员理论水平、通过交流站提升实际操作水平的较为完整的体系。
在全国范围内推广知识产权托管工作。通过总结归纳北京、上海、陕西等先行地区知识产权托管工作经验，形成一套工作指导规范和考核标准，指导和推广在全国企业聚集度较高的园区开展专利托管工作。通过遴选优秀专利中介机构，提升托管机构服务能力。实现以政策支持公共平台建设，为中小企业提供公益服务，为优势企业提供优质服务。
继续加强企业知识产权人才队伍建设。以企业发展需求为出发点，通过试点示范培训考核机制，指导企业建立有利于知识产权人才成长的管理机制。推广京、津、冀、晋在京统一培训的模式，完成对所有第四批试点企业培训。通过示范工作加强企业知识产权高层次人才培养工作，大力培养专利信息检索分析、专利经营等知识产权高端专业人才，为提高我国企业知识产权竞争能力提供人才保障。
办好第五届中国专利周。提前规划，加强统筹，指导各省区市在年初完成专利周工作方案，同本地各项大型活动有效协调;形成品牌效应，专利周期间举办若干大型活动，如全国外商机构保护知识产权座谈会，知识产权与城市发展市长论坛;在区域中心城市举办有影响的活动，辐射四周形成聚合效应;增加特色，活跃气氛，努力打造一个集宣传专利制度、学习专利知识、展示专利技术、交易专利产品、开展专利保护于一体的社会各界广泛参与的品牌活动。
完成中国企业知识产权网建设。使之成为所有试点示范企业管理人员获取信息、沟通交流的重要基础平台。
二是以战略性新兴产业为服务重点，充分发挥知识产权在国民经济主战场的重要引领作用，全面引领企业转型升级。
充分发挥专利在国家宏观政策中的导向作用。加强与财政、税务、统计相关部门的协调与合作，充分运用财政、税收、金融等政策，激励企业核心专利的创造与运用。探索支持和培育专利产品出口的激励机制，提高专利权密集型商品出口比例，加强企业海外并购中的专利政策引导。进一步推动涉及国家重大利益科技项目的专利管理，提高科技项目的创新起点和水平，提升将创新优势转化为专利优势的能力。
加强对战略性新兴产业的研究力度。以掌握核心自主知识产权为目标，加强对战略性新兴产业的研究力度。以突破国外知识产权壁垒、掌握核心技术及其知识产权为目标，加大优质资源的研究力度，完成研究报告，扩大报告的社会和行业影响力，引导产业发展。初步形成国家研究重大产业、地方研究区域优势产业的局面。
建立同战略性新兴产业重点企业的联系机制。选择部分承担高铁、核高基、航空航天等国家重大专项的重点企业建立联系机制，通过统筹各种资源，加强对企业管理人员进行深层次培训，共同开展行业研究、专利分析预警、知识产权风险分析，共同应对涉及国家安全的自然灾害及相关事件，扩大知识产权在战略性新兴行业中的影响力和发言权。
加强中小企业知识产权战略推进工程支持力度。联合工业和信息化部制定支持中小企业聚集区的支持政策，支持企业购买必要的专利，形成切实有效的中小企业知识产权综合服务援助机制，支持企业积极应对专利诉讼。建立发展中小企业知识产权服务支撑体系，建立和完善中小企业聚集区知识产权保护机制,提升对聚集区的服务能力。
加强专利产业化基地的建设。确立产业化基地工作规范和模式，形成考核标准，逐步形成产业化基地品牌。完成产业化基地的清理整顿工作，保留涉及国家七大战略性新兴产业的基地。引导地方按照国家专利产业化推进工程的总体思路和工作部署，积极培育建设本地优势产业的专利产业化基地，在全国扶持一批具有自主知识产权和市场发展前景的专利技术项目实现产业化。
鼓励和支持建立企业知识产权协会和联盟。鼓励和支持企业建立发展以专利池等为核心的企业知识产权合作机制，建立以知识产权、技术标准等为纽带的产业、企业知识产权联盟。总结北京、武汉等地专利联盟、知识产权优势企业联合体工作经验，出台支持行业协会、产业基地形成专利联盟的相关政策。探索重点企业、专利联盟、专利产业化基地的专利产业化运用工作层次，形成支持战略性新兴产业发展的工作体系。引导企业以市场分析和专利分析为依据，制定适合自身发展特点的企业专利战略，鼓励和支持企业进行专利海外布局。鼓励和支持联盟、企业将我国优势领域拥有专利权的核心技术和关键技术上升为国家标准和国际标准。
三是以促进专利运用为手段，强化专利运用对专利工作的整体引导作用，促进全国企事业知识产权工作再上新台阶。
推动企业工作重心向运用专利制度转变。通过调整政策和工作重心，把全国企业知识产权重心从鼓励专利创造逐步调整到专利创造和运用平衡发展上来。推动制订专利产业化扶持政策，引导地方制定出台配套政策，全面带动全国专利产业化工作。加强专利技术运用转化平台建设，推动建立质押贷款、风险投资、上市、证券化等多层次的专利技术融资体系，探索形成政府引导、社会多方参与的专利技术产业化合作共赢机制。
加强国家专利技术展示交易中心工作。进一步加强各地国家专利技术展示交易中心的制度化建设和规范化管理，全面提升业务素质和服务能力，促进我国专利技术的转移、转化、产业化工作。规范展示交易中心软硬件要求，保证基础服务条件。建立健全工作体制和模式，探索国家专利技术展示交易中心、专利风险投资公司、专利经营公司的多层次专利转移模式，引进风险资金介入专利初期孵化工作，建立由风险资金、保险资金、专利评估机构、专利经营公司等共同参与的专利产业化服务平台。建立在全国范围内的业务协作机制，建设形成一个具有较高知名度和公信力的全国专利技术展示交易大平台，显著提升专利技术交易效率和交易量，逐步形成完善的全国专利技术展示交易体系。
促进高校院所专利成果转化。组织以知识产权许可为纽带的产学研合作机制，引导行业内骨干企业和相关科研机构、高等院校形成一批以技术合作和知识产权分享为基础的知识产权联盟，以研究开发为龙头，以产业应用为目的，在科研开发和知识产权方面实行分工与合作，合理分享创新成果。引导高校院所建立研发前检索、研发中跟踪、研发后产权化的成套工作机制，强化研发全过程及考核评价中的知识产权导向。探索高等院校专利转化审批程序简化试点工作，通过与教育部、国资委、财政部协商，在北京、上海各选择1所高校进行专利转化程序试点工作，尝试解决目前高校工作中存在的专利转化审批程序复杂、专利权人积极性不高、无法适应市场竞争等问题。加强对高校专利技术转移中心的管理和支持。
同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，我们要全面落实党中央、国务院的一系列重要指示，深入贯彻落实科学发展观，加强理论研究，加强统筹协作，锐意进取，扎实工作，努力提升专利制度的运用能力，积极发挥知识产权对经济社会发展的引领作用，开创全国企事业知识产权工作新局面。
大力加强知识产权执法工作，积极营造创新与发展的良好环境
同志们：
大家上午好!
今天，我们在这里召开全国知识产权局执法工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，大力实施国家知识产权战略，回顾总结2009年执法工作，交流新经验，分析新形势，研讨新问题，部署下一阶段执法工作，积极营造促进我国创新与发展的良好环境。
下面，我就知识产权执法工作讲几点意见。
近年来，随着我国经济结构调整步伐的加快，知识产权事业进入了前所未有的发展机遇期。党和国家领导人多次就知识产权工作做出指示，各级政府的知识产权意识也逐渐提高。今年，各地方在当地党委、政府的领导下，根据地区特点，依照国家知识产权局执法工作安排，创造条件，克服困难，做了大量富有成效的工作。
(一)完善政策法规，为推进执法工作提供依据
今年4月，国家局印发了《关于近期知识产权局系统执法工作安排的通知》。“通知”根据田力普局长在全国知识产权局局长会议上的要求，从制定落实执法工作方案、推进执法基础工作、启动“5·26”工程、建立全国专利保护重点联系机制、推进知识产权维权援助与举报投诉工作、提高执法人员素质、开展执法督导活动等七方面，提出了明确要求，对全国知识产权局系统执法工作进行了全面部署。各地方根据“通知”精神，结合本地实际制定了相应的工作方案，形成了统一部署、协调行动的执法工作局面。
今年10月1日，第三次修改后的专利法正式施行。此次专利法修改将假冒他人专利和冒充专利合并为假冒专利行为，对查处上述行为增加了查封、扣押的执法手段，为加强专利执法提供了法律依据。今年，江苏、江西等省分别制定了《专利保护与促进条例》，强化了行政执法措施，明确了机构设置。汕头市专利保护条例在解决市和县、区专利执法问题，以及强化专利执法手段等方面作出了规定。
在知识产权执法保护的综合性法规方面，各地取得了新进展。广东、新疆、四川、贵州、上海等地及时启动地方性专利法规修订工作。甘肃制定了《甘肃省专利侵权纠纷行政处理程序》。广州正式颁布了《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》和《广州市展会知识产权保护办法》。其他省份也利用专利法第三次修改的时机，及时启动相关地方性法规的修订工作，并相继出台规范执法程序和内部执法管理等方面的规范性文件。
(二)强化组织领导，深入开展执法专项行动
在去年奠定的良好基础上，今年全系统继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。在4月26日至5月26日的全国集中行动中，各地重拳出击，针对大型商场、展会开展了一系列专项检查，突出对专利诈骗、群体侵权和反复侵权等恶意侵权行为的打击，基本遏制住了专利诈骗的案发势头，维护了权利人和社会公众的合法权益。国庆60周年前夕，本系统配合公安部门破获了一起涉嫌冒充国家知识产权局名义的诈骗案件，有力地打击了犯罪分子，为国庆维稳工作做出了贡献。
根据《2009年度“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案》的整体部署，各地方立足本地实际，制定实施方案，精心组织，周密部署，开展了形式多样的执法专项行动。广东局在今年“4·26”期间开展了“省、市、县”三级知识产权联合执法和现场销毁行动，对近年查获的七千多件各类知识产权侵权产品进行了集中销毁。湖南局将处理决定在新闻媒体上予以公告，提高了执法工作声势。湖北局在集中行动期间对具有代表性的三起群体性侵权案件，联合有关市州进行调处，有力遏制了群体性侵权现象的蔓延。上海局围绕世博会积极展开执法准备工作，并组织查处了销售侵犯世博会标志、假冒世博会特许商品的行为。
各地还积极组织展会期间的知识产权执法维权工作。广东局协调各地市局组建了近50人的省市专利联合执法队伍进驻广交会，全力为“中国第一展”保驾护航。北京局发布《北京市展会知识产权保护示范合同》规范文本，协调工商、农业等部门，为第七届中国国际花卉博览会提供知识产权执法维权服务。
(三)突出能力建设，全面启动“5·26”工程
为了贯彻落实2006年5月26日胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习上关于“从行政、司法等方面落实知识产权法律法规”、“加大执法力度，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权违法犯罪行为”的讲话精神，经过论证与调研，国家知识产权局全面启动了“5·26”工程，目的在于加快提升各地方的执法能力。
该项工作得到了各地的积极响应，积极踊跃申报“5·26”工程。在通过各项指标的综合考量后，国家局先后批准了两批共41家知识产权局进入了“5·26”工程。其中省级局16个，地市级局25个。进入“5·26”工程的知识产权局，积极争取当地政府以及有关部门的支持，各项工作稳步推进，执法能力建设进一步增强。例如，武汉局按照“5·26”工程的工作要求，加强条件建设，按标准认真安排布置口审庭，增强了执法的严肃性。
(四)勇于开拓创新，积极推进维权援助工作
今年，各地方全面推进知识产权维权援助工作，扎实推进维权援助与举报投诉工作，人员素质普遍提高，工作领域持续拓展，成效明显。截至目前，国家局已批准设立维权援助中心61家。今年“4·26”期间，全国知识产权维权援助公益服务专用电话号码12330正式开通。6月，国家局印发了《关于加强“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益号码管理工作的通知》，各中心认真落实，形成了12330公益服务电话规范管理、统一标准、分头使用、热情服务的良好局面。例如，江苏局出台境外维权指导性文件，并对两个案件给予一定的经济援助;河南局一方面积极支持条件具备的省辖市争取设立国家级维权援助中心，一方面，在全省组织广泛开展维权援助工作，批准成立了5家省级维权援助中心;浙江局开展了重大专利纠纷案件的协调与维权援助工作;湖北局不断完善维权援助合作专家库建设;北京中心机构健全、队伍整齐、办公面积充足，运行成效好，办案量大，并争取到了维权援助专项经费;天津中心为有关疑难案件当事人提供维权援助，取得较好实效;武汉中心工作成效高，并及时开展了维权援助与司法救济及行政救济对接工作;常州中心、烟台中心成为独立全额拨款事业单位，在编制上得到有关部门大力支持。东营市成立了分管市长为组长的知识产权维权援助工作领导小组，全面加强了对维权援助工作的领导和支持力度。
(五)调动多方资源，加快建立全国专利保护重点联系机制
为了充分利用社会各界的智力、信息等资源，促进专利执法保护工作水平的提高，通过各地知识产权局推荐和有关单位自荐，国家局先后两批遴选了26家单位进入了全国专利保护重点联系机制，其中包括司法机构，研究、开发机构和法律服务机构，并在10月召开了专利保护重点联系基地联络员会议，以加强联系，促进交流。在此次会议上，司法机关迫切希望知识产权局系统能够充分发挥自身职能，加大对调处专利侵权纠纷的人力投入，发挥行政执法优势，加大执法工作力度。
各地方不断加强对专利保护重点联系基地工作的支持和指导。北京、武汉、成都等局分别召开专利保护重点联系基地单位座谈会，切实将此项工作抓实抓好。
(六)加强协调配合，建立健全执法协作机制
今年，各地积极建立专利行政执法协作机制，并根据实际需求，进一步深化了泛珠三角、长三角、环渤海、西部、东北等地区多个跨地区专利执法协作机制。最近，泛珠三角专利行政执法协作会议和西部十二省区市专利行政执法协作会议分别在广东和广西召开。天津、河北签署了两地执法协作协议。这些协作有力促进了各地方在立案、调查取证、处理决定执行等方面的深层次合作。参与亚运会筹办的广州、佛山、汕尾、东莞四市知识产权局建立起了联合执法协作机制。
值得肯定的是个别省份还推动建立了公安驻知识产权局联络室制度。例如，河南局与省公安厅每年均根据工作需要及时联合召开专题会，研究新问题，拓展新领域，同时对执法协作工作突出的先进集体与个人予以表彰。四川绵阳局加强同公安等部门的配合，建立起知识产权执法协作绿色通道。
(七)提高业务素养，大力推进执法队伍建设
今年，国家局进一步加大了对全系统执法人员的培训力度，先后举办了三期专利行政执法培训班，使四百余名新上岗的专利执法人员得到了培训并获得了专利行政执法证。为提高一线尤其是地级市局执法人员业务素质和工作水平，国家局分片区组织了执法研讨班，按技术领域组织典型案例分析论证，委托著名大学承办执法研修班。这些研讨和培训活动，根据一线执法人员基本情况，分层次、分地区、分领域，从不同角度促进了执法人员业务素质的提高。这也为各地知识产权局尤其是市级局之间相互借鉴、相互学习提供了平台，解决了不同省份地级市执法交流难的问题。各地方不断创新培训方式，努力提高执法人员业务素养。例如，湖北局组织本省部分执法人员旁听了武汉局对一起专利侵权纠纷的口头审理。浙江局与省高院联合出台政策，选任知识产权庭的人民陪审员。绵阳局也选派两名执法人员到法院担任人民陪审员，参与审理各种知识产权纠纷案件。
在注重提高执法人员业务素质的同时，各地方也积极推进专利执法体系建设，不断改善执法条件。山东省专利行政执法总队成立以后，不断健全执法体系，各省辖市基本都成立了专利行政执法支队。湖南省14个市州中10个市局设立了执法科室，配备了专职执法人员，并通过争取有关部门支持，为市州局和省局执法处配备执法车16辆。德阳市积极筹建市知识产权局执法支队和各县区执法大队。北京、重庆、青岛等地着力推进了县(区)级委托专利行政执法工作。
值得一提的是，广东局在新一轮机构改革中进一步加强了专利行政执法及市场监督管理的职责，同时增加了10个行政执法专项编制。河南局用两年的时间为十二个省辖市配备了执法专用车，同时，在狠抓执法工作成效突出的“老三市”“新三市”的基础上，以执法队伍建设为抓手，积极推进各省辖市的执法工作，今年该省专利执法案件95%由各省辖市处理，全省整体专利执法办案工作水平大幅提高。浙江局为地级市及其委托执法的部分县(市、区)补助专利行政执法经费，三年合计补助350余万元，主要用于购置执法设备。辽宁局积极推进专利执法队伍建设，全省一半以上的地级市局成立了专门的执法机构，鞍山、本溪成立了全额拨款事业单位知识产权执法大队。
(八)强调狠抓落实，深入开展执法督导工作
今年7月，国家局召开了执法督导会，印发了《关于开展知识产权局系统执法督导工作的函》，对执法督导的内容、方式提出了具体要求。各地方按照文件要求，大力加强执法督导工作，成效明显。例如，安徽局建立了专利行政执法目标管理责任制，制定了全省2009年处理专利纠纷案件办案工作目标，从10月份开始组织督导组赴各地进行实地督导，并检查目标任务落实情况，这对该省知识产权局系统执法工作是一个大跨越。江苏局年初与各省辖市知识产权局签订了本年度专利行政执法工作目标责任书，明确执法内容和责任，并在督导活动中检查落实情况。湖南局及时启动执法督导活动，并从七个方面制定了检查督导考评标准。湖北局全面开展执法督导工作，在执法考评中，对工作开展较好的地市予以通报表扬和奖励。辽宁局将全省督导情况通报各市，并对各市执法机构建设、执法人员培训、执法条件等方面提出了明确要求。四川局制定了专利行政执法考核评价标准和案卷评查标准，将督导标准全面量化。
据统计，今年前三季度，全国知识产权局系统共受理专利侵权纠纷案件707件，受理其他专利纠纷案件26件，查处假冒他人专利案件6件，查处冒充专利案件400件，出动执法人员9763人次，检查商业场所4708次，检查商品935215件，跨部门执法协作247次，跨地区执法协作112次。
通过以上八个方面，可以看出，一年来，全国知识产权局系统的执法工作，积极适应形势变化，措施具体，成效突出。这些成绩的取得得益于执法一线同志们的辛勤工作，得益于各级知识产权局领导的大力支持，得益于有关部门的积极配合。
但是，通观全局，我们的执法工作仍然存在一些问题和不足，需要今后进一步加强。一是法规和规章制度建设存在滞后，不适应的情况。一些地方性法规和执法规章制度建设存在空白或不适应的问题，有待进一步改善。二是经费保障有待加强。目前，全国的执法经费还远不能满足工作需要，国家局将加大力度通过多种途径逐步解决该问题。同时，各地方也不能弱化执法工作，要加大资金支持力度。三是工作主动性仍需进一步加强。个别地方有对执法工作存在畏难情绪的现象，推进执法工作进展不大。当前，社会上对知识产权行政执法存在着各种各样的模糊认识，影响到了我们不同层面的执法决策与行动。这不仅影响到执法工作本身，也影响到知识产权战略的全面实施和专利制度的有效运行。
这些问题，全国知识产权局系统都应该加以重视，以创新的思维，发展的眼光，深入思考并逐步加以解决，切实提高知识产权执法工作水平。
近年来，党中央国务院根据我国经济社会发展的内在需求，提出要全面实施知识产权战略，中央领导也多次在不同场合强调了保护知识产权的重要性。今年9月10日，温家宝总理在夏季达沃斯论坛上指出,“中国保护知识产权的立场是坚定不移的，我们将继续全面实施国家知识产权战略，大力营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，让一切创新成果得到尊重和回报，促进各种发明创造转化为现实生产力。”今年3月30日，在“世界知识产权组织跨区域知识产权高级论坛”上，王岐山副总理也明确指出“中国政府将继续全面实施知识产权战略，完善知识产权法律法规和各项制度，加大执法力度，营造保护知识产权的法制、市场和文化环境。”中央领导对知识产权保护的高度关注充分表明了加强知识产权执法工作的紧迫性和必要性。
去年以来，国际金融危机给世界经济运行和各国经济社会发展带来了严重冲击，但经济全球化的发展方向没有改变。近年来，高新技术，特别是信息技术的发展，对各国知识产权执法的方式正在产生重大和深远的影响。侵权者与假冒者借助快捷、广泛传播的知识产权信息，利用现代技术手段提高了知识产权侵权产品制造、扩散的水平和速度，导致了知识产权执法途径的多样性、快捷性变化，行政保护在解决知识产权纠纷和打击知识产权违法行为方面的作用日益显现。同时，以建立健全市场经济体制为导向的经济改革，导致市场主体研发投入比例上升，也从客观上要求强化知识产权侵权救济，加强知识产权执法，确保市场主体及时回收研发投入，以保障有序竞争，促进创新发展。
我们必须深刻认识新形势下知识产权执法的重大意义。这次国际金融危机，从客观上对世界经济分工带来了长远的影响，也为我国经济结构调整升级带来了机遇。经济的持续稳定增长不仅要依靠工业实力，更要依靠创新能力，这就要求我们必须不断强化和完善知识产权执法。
具体到知识产权执法，我们需要从认识上理清以下四个关系：一是国际与国内的关系。对于在中国获得知识产权的国内外企业，我们要一视同仁，对于他们的合法权益都要给予同样有效的维权救济，既不能搞超国民待遇，也不能搞低国民待遇;对我国走出去的企业在国外取得的知识产权，也要给予高度关注，支持他们按国际规则和所在国法律，及时依法寻求维权救济。二是行政执法与司法保护的关系。采取法定手段维护权利人合法权益是政府和司法机关的应尽职责，行政执法和司法保护都是运用公共资源和公权力保护知识产权，保护公民和法人合法权益，为权利人将法定权利转化为经济利益提供必要保障，二者优势互补，相辅相成，这符合我国宪法的原则，也符合世贸组织知识产权规则。三是日常执法与专项整治的关系。日常执法是基础、是关键，专项整治是针对重点领域、重点环节取得突破的有效手段，日常执法要与专项整治相结合，以切实增强执法的积极性、科学性，提高执法的成效与声势。四是行政执法与维权援助的关系。行政执法是各地知识产权局保护专利权的法定职责，维权援助工作是充分调动和整合社会各界资源，积极维护权利人合法权益，有效履行公共服务与社会管理职能的重要内容，二者都是市场经济条件下政府营造创新与发展环境的必要方式。
总之，只有认清形势，提高认识，不断总结经验，把握知识产权执法发展变化的客观规律，才能有针对性地推进本系统执法工作。
今后一个时期，全国知识产权局系统执法工作要着眼于进一步提高执法工作的积极性、科学性、规范性和创造性，抓住重点，有序推进，推动执法工作水平再上新台阶。要着重抓好以下几个方面的工作：
(一)大力推进执法制度建设
执法制度建设是知识产权执法工作的基础，制度先行，执行才有保障。各地方要进一步推动地方性法规和有关执法规章的制定和修订。目前还没有制定专利保护方面地方性法规的省份和具备立法权城市的知识产权局，要加快推动制定这类法规，争取早日出台。计划或已经在修订的，要密切配合地方立法部门，做好调研、论证、起草、征求意见等各项工作，积极争取其他职能部门、企事业单位、大专院校等各方支持，使修订向有利方向发展。要积极研究制定专利行政执法办案规程等有关规范性文件，加快修订完善有关办法。
要加快建立健全各项执法工作制度。一是要建立健全执法档案管理制度。要做到“一案一卷，专人负责”，对每一个案件进行全程档案管理，需要时能够随时调用查阅，进一步增强执法工作各个环节的规范性。二是要完善执法督导制度。要将执法督导工作规范化、常规化，确保结合既定工作计划和目标，认真开展执法督导工作。
(二)不断加强执法机制建设
要进一步深化跨地区执法协作机制。通过座谈研讨、现场观摩、经验交流、信息沟通等多种形式，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展全方位、深层次的执法协作。现有的跨地区执法协作机制要有效运行起来。国家局也将根据实际需求研究制定本系统跨地区执法协作的相关办法。
要不断健全跨部门执法协作机制。善于借助外系统资源和力量，推动本系统执法工作的顺利开展。加强与公安、法院和有关部门的沟通、交流与协作，采取现场联合执法、定期研讨会商与信息交流等多种形式，在跨部门联络、行政司法衔接、案件移送、重大案件督办、共同检查督导等方面展开合作，不断拓宽跨部门执法协作渠道。
要大力推进执法责任机制。进一步明确执法工作责任人，原则上各地知识产权局主要负责人和分管执法工作的局领导作为执法工作共同责任人，对本区域执法工作负责。必要时，省市之间可以订立执法工作目标责任书，明确执法工作任务、目标和责任，做到有据可依、有责必究。
要切实建立健全执法考评奖励机制。国家局明年将继续开展本系统执法先进集体和先进个人评选，推广先进经验和做法，带动全国整体执法水平的提高。各地方要结合实际制定科学合理的执法考核评价指标，运用指标对执法工作进行客观考评。对于考评结果优秀的单位和个人，要予以表彰奖励。对于考评结果较差的单位和个人，要予以指正，要求尽快整改。
(三)有效加强执法能力建设
执法能力的高低是决定知识产权执法水平的重要因素。高素质执法队伍建设是执法能力建设的核心。5·26”工程是着眼于知识产权局系统行政执法能力建设，好比是“内环”;维权援助中心是建立一个平台，但仍在知识产权局系统内，好比“二环”;专利保护重点联系基地是注重于外部资源的利用，好比“三环”。核心抓住了，三个环有效运行了，就会大大促进我们执法能力的增强，在有限条件下，保障高质高效开展执法工作。
要着力培养高素质的执法队伍。执法工作的专业性较强，工作具体、辛苦，有一定风险。要注重增强执法队伍稳定性，做好执法人员的各项保障工作，研究执法办案补贴的可行性，提高执法人员的工作积极性和责任心。充分发挥有经验的执法人员的带头作用，逐步提高新上岗执法人员的执法能力。目前还没有建立专门的执法处室，专职执法人员较少的地方，局领导要给予高度重视，加快机构建设。明年国家局将继续针对不同层次的执法人员，开展形式多样的执法培训、研讨、研修工作，采取以会带训、理论学习、案例研讨、调查分析等多种形式，促进执法人员业务水平的提高。国家局将进一步加强对专利行政执法证的管理，严格申领资格，开展专利行政执法证的年检工作。各省局要安排专人负责执法证的管理工作，准确掌握本区域执法人员情况，积极组织证件申领、更换、年检工作。此外，国家局还将继续向各地统一发放执法标志，根据实际工作需要，逐步扩大发放范围，进一步增强执法工作的严肃性。
要加快推进“5·26”工程。在今年工作基础上，明年国家局将继续推进“5·26”工程。对于已经申报还未进入“5·26”工程的地方，我们将综合考虑其执法工作基础、工作积极性、执法成效、东西部差距等因素，选择一部分工作较好或进步较快的地方进入“5·26”工程。进入“5·26”工程的地方，要积极争取各级支持，尤其是当地政府对执法机构、编制和资金的支持，努力改善执法条件，包括执法车辆、取证设备、庭审场所和档案管理条件等。
要大力推进知识产权维权援助工作。加大对维权援助工作的支持投入力度，在发展中规范和完善这一新生事物。规范管理体制、运行机制、工作模式和对外形象，将知识产权维权援助与“12330”公益服务电话打造成本系统的工作品牌。国家局将在明年“3·15”“4·26”“5·26”期间开展12330知识产权维权援助全国统一行动，与知识产权执法集中行动同时进行，还将研究制定维权援助工作考评指标体系，对各中心的维权援助工作进行科学考评，以考评促提高、以先进促整体，大力推广先进中心的工作经验，努力提高全国知识产权维权援助与举报投诉服务工作质量和水平。
要加快完善专利保护重点联系机制。充分利用研究机构的教育科研资源、司法机构的审判经验、市场主体的维权实践和中介机构的法律服务能力，围绕专利执法保护，及时获得信息、咨询与培训等智力支持，大力推动本系统执法业务水平的提高和执法工作的深入开展，及时向社会各界广泛传播保护专利权的有益经验，共同营造良好的执法环境。
(四)协同开展专项执法工作
明年的专项执法工作要进一步突出特色、加大力度、提高声势，不断增强工作成效。要保持对专利诈骗行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为以及假冒行为的高压态势，强化与公安等部门的沟通协作，坚决遏制专利诈骗行为等违法行为案发势头。现在，由于“雷雨”、“天网”行动的良好效应，不少地方已将开展“雷雨”、“天网”行动作为争取明年财政预算的重要工作内容。明年“3·15”，“4·26”，“5·26”期间，国家局将组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法集中行动。各地还可结合本地实际，选择合适时机，将展会、大型商场与商品集散地等场所作为切入点，深入开展具有本地特色的执法专项行动，查处一批社会影响大的案件，给违法分子以震慑，给创新者、消费者和权利人以信心。
明年上海世博会是我国举办的又一世界盛会。切实加强世博会知识产权执法工作，是世博会成功举办的重要保障，也是我国政府的庄严承诺。这就要求我们要站在国家高度开展好世博会知识产权执法维权工作，在全国各地掀起保护世博会知识产权的高潮，为世博会保驾护航。这方面，国家局已支持有关地方从政策、方案、文书各方面，深入做好世博会有关执法准备工作。全国知识产权局系统要协同配合有关部门，共同争取世博会知识产权执法维权工作“前期定准位、现场站稳位、周边守好位、全国不缺位”。
同志们，今后一个时期的执法工作，任务艰巨，责任重大，希望大家继续发扬良好的工作作风，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实中央工作部署，大力实施知识产权战略，不断总结经验，开拓创新，真抓实干，为积极营造创新与发展的良好环境，实现知识产权工作又好又快发展而努力奋斗!
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本文标题：国家知识产权局局长申长雨、副局长贺化等公开讲话汇编20篇
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