关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的实施意见
为深学笃用习近平总书记关于城市建设的重要论述，全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家新型城镇规划（2021—2035年）的通知》《中共中央办公厅国务院。
关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的实施意见
为深学笃用习近平总书记关于城市建设的重要论述，全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家新型城镇规划（2021—2035年）的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《新型城镇化品质城市评价指标体系》（GB/T39497——2020）、《**市人民政府关于印发**市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知》（*府发〔2022〕9号）、《**市住房和城乡建设委员会关于印发**市城市更新技术导则的通知》（*建发〔2022〕9号）要求，按照县第**次党代会“**”安排部署，结合**实际，提出加快建设宜居宜业宜游大**生态康养城的实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成*地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以“一尊重五统筹”城市建设工作总要求为遵循，围绕全面提升城市经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质，实施城市规划赋能、建设赋能、管理赋能、产业赋能、文化生活赋能、运营赋能六大行动，稳步推进老城提质减量、新城有序开发、中心场镇协同发展，持续完善城市宜居宜业宜游功能，打造“富硒之地·康养之城”。
二、总体目标
到2025年，城市规划区面积达到10平方公里，规划区人口达到10万人；建成区面积达到7平方公里，城市人口达到7万人，常住人口城镇化率提高到47.5%，打造中国天然氧吧、中国气候宜居县，成功创建国家生态文明建设示范县、全国文明县城、国—家森林城市、全国水土保持示范县、全国碳达峰碳中和示范县，保持国家卫生县城创建成果。到2030年，县城建成区面积达到10平方公里，城市人口达到10万人，常住人口城镇化率提高到55%，东部高铁新城7个社区综合体初具规模，旅游功能县城和重点生态功能区县城初步形成，基本建成宜居宜业宜游的大**生态康养城。
三、主要任务
（一）实施城市规划赋能行动
1.高起点编制规划。建立健全“三级三类四体系一平台”的国土空间规划体系，高起点编制**县国土空间总体规划（2022—2035）、**县详细规划、**县东部高铁新城城市设计。高质量编制城市交通、教育、医疗、商业、文化、电力、环卫、供水、人防、绿地系统、生物多样性建设等专项规划。科学制定城市规划管控导则。统筹推进**、**、龙田、高燕、坪坝、**等6个功能新区的国土空间规划编制。
2.优化国土空间布局。继续优化永久基本农田用地红线、生态保护红线，科学划定城镇开发边界。持续优化中心城区城镇圈，打造**中药材产业基地、坪坝特色农产品加工基地、高燕建筑新材料产业基地、龙田商贸物流基地、**休闲旅游康养基地、**旅游小商品加工基地。推进老城提质减量，人均城镇用地面积由38.4平方米提高至60平方米。持续推进东部高铁新城和老城区融合发展，不断提升绿地、道路交通用地、广场用地比例。
3.促进用地集约高效。持续优化土地利用结构，鼓励城镇土地混合利用，加大“净地”出让力度，完成108公顷已批未供土地的分类处置。大力实施城市更新行动，科学确定容积率和土地用途。制定城市更新项目和划拔土地转出让管理办法，切实转变土地利用方式。
（二）实施城市建设赋能行动
4.建设便利城市交通网。以城区路网建设为重点，全面完成**南岸、**北岸、高速连接道路、**大道、城市次干道建设，启动城周绕城公路、县城至**连接隧道、县城至**连接隧道、**大桥**桥头至**河隧道建设，形成“五横三纵”骨架路网，新增城市道路35公里，城区路网密度达到9公里/平方公里。建设高铁站前广场、高速公路物流中心、公交枢纽站，优化太和场公路客运站、**河物流中心，科学增设东部高铁新城3条公交线路，合理设置出租车待客点，建设15分钟通勤圈，公共交通机动化出行分担率达55%，城市万人公共交通车辆拥有量达到8辆。倡导绿色出行，推广使用新能源车，每年新增和更新公交、出租汽车清洁能源车辆占比50%以上。
5.完善市政基础设施。迁移东部高铁新城35KV及以上线路7回、10KV线路2回，完成太和场35KV变电站搬迁。建设丰收水库，迁建日产3.2万吨自来水厂，建成投用天然气长输管道，完成城区燃气能源站建设，全面推广分布式集中供暖。完成**河右岸污水管网建设。完成新宸壹号、建学路排水管网改造。适—4—时启动东北大街、土城路排水管网改造，县城生活污水集中处理率达到98%。新建公共停车场6个，新增公共停车位1200个；配建居住用房停车位1万个，充电桩布线覆盖率100%，建成率不低于20%。启动东部高铁新城地下综合管线通道建设，“水、电、气、讯”入管比例达到100%。配套完善公共厕所，新建标准化公共厕所12个。加快5G网络规模化部署，建成5G基站380个；加快高速光纤宽带网络建设，出口带宽300G以上，到户带宽1000M以上，覆盖率100%；推进物联网运用，建成智慧小区10个，实现市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施等领域的深度运用。推进公共设施低碳化改造，推广绿色建筑设计建造，确保公共绿色建筑比例达到50%。加大人行道、山城步道建设力度，新增慢行系统30公里。
