“你懂得”系列№19
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“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子整改措施汇总
（资料为以前年度，请酌情修改）
一
（一）持之以恒加强学习教育，坚定理想信念。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；精心谋划“自选动作”，增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”，认真落实党组理论学习中心组学习制度，建立个人学习档案，丰富学习内容，活化教育载体，全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓内涵，筑牢理想信念根基。强化学以致用，切实做到学东弄通做实，真正将学习的成果体现在XXX工作的各个方面和全过程，为经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。
（二）持之以恒严明纪律规矩，强化责任担当。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求，进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行，把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中。继续强化规矩意识，坚持重大事项请示报告制度，做到遵循组织程序，不越级越权，坚决批评和执政自行其是、欺上瞒下、弄虚作假等行为。时刻以焦裕禄、廖俊波、黄大年等优秀共产党员的标准严格要求自己，向好干部标准和先进典型看齐，模范履行党员权利和义务，为全市党员干部当好标杆，做好榜样。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，开展新“四风”问题专项整治，着力发现和解决突出问题，坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮。坚持工作原则，勇于责任担当，做到敢抓敢管，以踏石留印，抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸。坚持依法行政，全面落实目标责任制，严格督促检查、考评考核、问责追究，推动各项工作有效落实，做到件件有布置有检查、有成效有结果，确保善始善终、善做善成。
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（三）持之以恒加强组织建设，锤炼先锋队伍严格执行党委会决策制度，认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定，充分发扬党内民主，严守组织纪律，严格按照程序办事、按规矩办事，确保科学决策、民主决策、依法决策。严肃党内政治生活，带头参加双重组织生活，主动接受所在党支部教育管理监督，发挥好表率作用。认真落实交心谈心制度，领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心，把心谈通，把话谈透，消除隔阂，化解矛盾，增强凝聚力和战斗力。树立崇尚实干的用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养锻炼方式，提高干部队伍整体素质。
（四）持之以恒加强党风廉政建设，保持清正廉洁。全面落实全面从严治党“两个责任”，进一步细化工作措施，严格督导考核，确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细，不够长的问题。加强党纪党规和反腐倡廉教育，从严抓好纪律约束和思想防范，切实做到防微杜渐。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度，着力解决苗头性、倾向性问题。对触犯党纪国法、发生腐败的，坚持执纪必严，严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩，以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。
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二
（一）坚持不懈抓学习，解决理想信念不坚定的问题。一是加强和改进学习。推进中心组学习常态化、制度化，进一步完善学习内容、丰富学习形式，确保每月集中学习时间不少于1次。创新方法，结合“五水共治”、“三改一拆”等工作，通过“走出去、请进来”等方式，邀请相关专家学者来兰上课。完善周一夜学制度，一月一专题，增强学习实效。二是加强意识形态工作。常委会定期研究意识形态领域工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固和拓展党的宣传阵地。结合上级“净网”行动部署，进一步强化网络舆情引导，严厉打击网络谣言，切实让网络空间清朗起来。三是推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值体系教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚发展共识，并巩固其在党的执政基础建设中的重要地位。利用好杨东海同志等先进典型，深入开展再学“东海精神”系列活动，进一步弘扬好、传承好“东海精神”，浓厚全市干事创业氛围。
（二）坚持不懈抓作风，严防“四风”问题反弹回潮。一是深入推进惩防体系建设。按照2013—2017年惩防体系工作细则，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控体系建设，实现干部作风建设常态化、长效化管理，切实扎紧制度的“笼子”。进一步规范、压缩办事审批程序，推进招投标中心规范化建设，严密程序，规矩办事，实现全过程阳光操作。二是切实规范公务接待行为。强化“三公”经费预算管理，开展“三公”经费专项检查活动，进一步规范公务接待、公务消费活动，严控“三公”经费支出。规范公车使用管理，加大公车私用等行为监督检查力度，有序推进公车改革。加大超标办公用房整改力度，定期组织开展复查，确保整改到位。三是深化“正风肃纪”专项行动。继续加大干部作风建设的明察暗访力度，对“酒局、饭局”等违纪行为，做到早发现、早处置。针对少数部门、窗口单位存在的吃拿卡要等不良行为，出台相关政策制度，从源头予以防范。加强社会监督体系建设，提升“优化环境直通车”网上投诉平台，畅通群众投诉举报渠道。
（三）坚持不懈抓落实，坚决贯彻落实上级决策部署。一是保持战略定力。
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坚持“强工兴市”发展战略不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。同时，围绕“四个全面”战略布局，深入研究本地贯彻路线，积极谋划“十三五”，认真抓好今年工作，为顺利实施“十三五”开好局起好步。二是突出转型发展。牢牢抓住招商选资、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重点工作和关键环节，积极培育“五大战略新兴产业”，加快推动县域经济向都市区经济转型，开创转型发展新局面。三是增进民生福祉。围绕社会保障更全、公共服务更好、社会治理更优的目标，在民生和社会事业领域出台更实举措，投入更大财力，提供更优服务，让发展成果更好更公平惠及全市人民，不断提升群众幸福指数。
（四）坚持不懈抓履责，确保党委主体责任落到实处。一是认真履行主体责任。切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，加强领导和组织实施，防止责任虚化空转。进一步明确各级党委（党工委、党组）领导班子、主要负责人和其他成员履行主体责任的具体内容，细化落实工作举措，形成实实在在的工作支撑。深入开展党风廉政教育，不断加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期听取党风廉政责任制落实情况。二是严格落实党内监督。加大政务公开力度，持续推进简政放权工作，推动权力公开透明运行。紧紧盯牢资源配置、行政审批、工程建设、政府采购等权力腐败易发多发的重点领域和关键环节，深化廉政风险防控，堵住制度漏洞。探索权力运行“痕迹化”管理，着力构建全流程的实时监控和痕迹管理系统。三是不断强化责任追究。进一步落实“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和组织原则的单位，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位，对出现区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究主体责任，又要追究监督责任，同时还要严肃追究领导责任。
（五）坚持不懈抓队伍，不断规范干部选拔任用工作。一是健全完善干部选拔任用机制。进一步规范动议工作，改进完善民主推荐办法和考察方式方法，切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认、人岗相适的用人导向，加大对各系统、行业、部门干部在全市面上统筹选拔任用力度，不断完善“好班长好班子好梯队”。二是完善激励关爱机制。完善机关事业单位工作人员调动办法，进一步加大镇
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乡与街道、镇乡与机关之间的干部交流力度。重视基层干部培养使用，在政治上、工作上、生活上给予更大的倾斜和支持。建立健全谈心谈话制度，做到分层分级谈心谈话全覆盖。三是落实从严管理干部要求。综合运用个人有关事项报告、“一报告两评议”以及训诫、提醒、函询等方法，并强化“八小时外”的监督，打好干部监督管理“组合拳”。逐步消化超职数配备问题，严肃查处领导干部违规兼职取薪、“吃空饷”等问题。
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三
（一）加强思想建党，进一步坚定理想信念。坚持高标准、严要求，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，发挥表率作用，引领全市广大干部群众坚定理想信念，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。一是强化理想信念教育。坚持政治理论学习，完善市委中心组学习、领导上讲台、讲师团宣讲、网络学习等制度，坚持每个季度安排3次以上常委会学习、安排1次以上中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“四个自信”，提升政治定力。坚持市委领导班子成员带头示范，抓好全市党员干部的理想信念教育，提升履行党员义务的自觉性，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。把意识形态工作摆在重要位置，及时掌握意识形态形势和动态，对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管，牢牢把握住意识形态工作的领导权话语权。二是强化党性教育。坚持开展学党章、讲党史、上党课等活动，教育引导党员干部牢固树立党员主体意识，进一步强化党性修养，打好人生底色，永葆共产党人的政治本色，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。充分发挥党校、革命教育基地、警示教育基地的作用，有针对性地开展党的宗旨、革命传统、反腐倡廉等党性教育专题培训，教育引导党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情。
（二）严明政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致。一是坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威。切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把党中央各项决策部署落到实处，进一步增强“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，做政治上的明白人。坚持对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况。通过市委领导班子的引领，教育引导全市各级党组织和全体党员不断增强政治觉悟。二是及时发现查处违反政治纪律和政治规矩的行为。严格按照习近平总书记提出的“五个必须五个决不允许”的要求，坚决从严查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，欺骗组织、对抗组织审查，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为，坚决维护党的团结统一。加强对中
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央和自治区党委方针政策、重大决策部署执行情况的监督检查，把发现违反政治纪律和政治规矩问题作为巡察工作的重要内容，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。
（三）以求真务实的态度推进工作，进一步转变和改进作风。一是认真贯彻党的群众路线。自觉端正对群众的态度，增进对群众的感情，建立健全民意调查、民情研判机制，坚持深入基层开展调查研究，向干部群众了解第一手真实情况，问计于民、问政于民、问需于民。继续组织开展“党旗领航•机关联企助村”大行动、“机关党员进社区”活动，深入开展抓党建促脱贫攻坚工作，组织机关干部到联系点、结对户开展慰问、帮扶活动，为群众解难题、办实事，加强感情沟通，密切党群、干群关系。继续开展服务群众、服务企业、法律服务、“网络问政”等“四个直通车”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题。二是深入落实中央八项规定精神。坚持实事求是，确保决策部署的可行性和工作措施的可操作性，促进作风、文风、会风进一步好转。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，杜绝讲排场、比阔气，防止出现特权思想、特权现象。认真落实“一把手”不直接管理人事、财务、工程、审批和采购等制度，如实报告个人有关事项，管好亲属和身边工作人员，坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，正确接受组织和群众监督，习惯在监督下工作，做忠诚、干净、担当的好干部。带头严刹公款吃喝风，严禁公款宴请，严禁公务接待上烟酒，严禁工作日早餐、午餐期间饮酒，下基层调研食宿安排一切从简。带头严格执行公车配备标准，严禁超标配备和使用公车。
（四）主动担当、积极作为，加快发展步伐。一是坚持发展第一要务。加强党对经济社会发展的领导，通过加强党的建设，提升各级党组织和广大党员干部的担当精神、执行力、创新能力，推动各种困难和问题的解决，加快发展步伐。牢固树立“五大发展理念”，把思想、行动、工作重点统一到中央和自治区的要求以及XXX书记到我市调研时的讲话精神上来，坚持稳中求进工作总基调，以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，找准聚焦支撑性产业，举全市之力加快产业发展，努力推动我市加快走出困境。着力抓好全面深化改革，建成“一网两管”并发挥效应，大兴产业、做大工业，加大招商引资力度，推进项目建设，扎实推进脱贫攻坚、
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全面加强党的建设等重点工作，守住金融、民生、生态、安全生产、社会和谐稳定、纪律等6条底线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。二是推动领导干部有为有位。尽快建立健全正向激励机制，不断激发领导干部干事创业的积极性。围绕“补钙提能、凝心聚力”，加强思想激励，着力抓好思想教育、素质培训、挖掘典型等方面的工作。突出“崇尚实干、有为有位”，加强事业激励，重点围绕“大力选拔任用敢担当有作为的干部、注重选拔经过艰苦复杂环境锻炼的干部、加大各领域领导干部的交流力度”等三个层面，为干部干事创业搭建平台。坚持“以人为本、关心爱护”，深化情感激励，生活上关心干部，使之心情舒畅；物质上适当奖励干部，使之增强动力；精神上鼓舞干部，使之奋发有为。抓紧建立容错纠错机制，保护改革者、鼓励创新者、宽容失误者，让广大干部摒弃“不敢为、不想为、不能为”的消极思想，真正想干事、敢干事、干成事、不出事。
（五）坚决执行党的组织制度，严格党内政治生活。一是加大党的组织制度的建设和执行力度。在落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的党内学习、重大问题请示报告、党内选举等制度的同时，结合我市实际，推进党内政治生活制度改革，健全常委会向全委会定期报告、接受监督制度，探索建立和完善民意调查、权力清单等制度。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚持和完善民主集中制，落实常委会议事规则和决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论和决定重大问题，科学民主依法决策，严格按程序决策、按规矩办事。坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一致反复沟通。完善民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，提高班子解决自身问题的能力，促进班子的团结统一。完善民主讨论制度，以民主促团结，鼓励讲真话、讲心里话，畅所欲言，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。全面落实“四议两公开”“微权力清单”等基层民主议事制度，加强村务监督委员会建设，全面提升村级党组织的政治引领和服务功能。二是加大监督力度。注重加强对下级党组织民主生活会的指导和监督，提高会议的质量和水平。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，对于违反党内政治生活制度的行为，发现一起查处一起，解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向和问题。
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严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。注重加强考核监督，提高严肃党内政治生活在党建工作中的考核权重，严格责任追究。注重加强群众监督，请群众看一看、听一听、评一评、议一议、督一督党内政治生活是否严肃规范。
（六）严格落实全面从严治党责任，营造风清气正的政治生态。一是带头落实管党治党主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上，贯穿于党的建设、管理、监督等各个方面。强化压力传导，协调、督促各级党委（党组）认真履行管党治党的主体责任，全面兑现责任清单。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、检查核验、问责追责、点名通报等方式，推动责任和压力向基层延伸。完善落实主体责任的监督检查、考核评价等机制，严格落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度，实行台账管理和销号挂账，切实解决责任虚化、空转的问题。严格责任追究，制定问责办法，严肃查处并公开通报落实主体责任不力的典型案件，增强责任追究震慑力。二是树立正确选人用人导向。进一步提高市委领导班子成员的识人选人水平，在落实好干部标准上为全市作出表率，为市委培养选拔干部工作把好关、出好力。坚持从严选拔任用，严把动议关、考察关、程序关，充分发挥党组织的领导和把关作用，强化干部平时考核，落实好领导干部谈心谈话制度，增加任前考察深度，真正把好干部选出来、用起来。突出重品德、重发展、重基层、重担当的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤原则，做到“四个不唯”，大力培养选拔勤政务实、勇挑重任、情系XXX的好干部。突出以德为先的导向，选拔信念坚定、品行过硬的干部。突出服务发展的导向，把认真践行正确政绩观、自觉服务发展大局、群众公认实绩突出的干部选拔出来。突出重视基层的导向，选拔扎根基层、埋头苦干的干部，尤其是在经济工作、脱贫攻坚等一线表现突出的干部。突出敢于担当的导向，选拔为民务实清廉的干部。建立健全选人用人机制，把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中，不让老实人吃亏。三是从严监督管理干部。坚持从严监督教育，对干部常督促、严要求、勤教育。强化领导班子的分析研判工作，加强干部“八小时”以外监督，充分听取各方面意见，全面客观准确了解评价干部。坚持从严执纪
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问责，对目无组织、纪律观念淡薄、不服从组织安排、不遵守组织原则、重大事项不请示报告的干部，进行严肃处理。大力推进干部能上能下，综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等结果，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。进一步把党风廉政建设“两个责任”压实到最基层，做到全覆盖、无死角。坚决把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，加强理想信念教育和制度建设，在巩固“不敢腐”成果的同时，提升“不能腐”“不想腐”水平，用纪律管住全体党员。继续严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严查快处扶贫领域违纪行为。
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四
（一）进一步强化思想建设，增强党性修养。一是加强理论学习。严格落实市委中心组理论学习制度，坚持个人自学和集中学习相结合,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，每年组织集中学习不少于12次，学习时间不少于40小时，确保学习经常化。市委常委带头学习得更深入、更系统，领会得更准确、更全面，打牢马克思主义理论功底，增强政治敏锐性，增强贯彻落实新的发展理念的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是严明政治纪律。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和政治本色，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委同心同德，坚决维护中央、省委的权威。三是锤炼党性修养。坚持定期开展党性分析，进一步坚定共产党人的信仰、信念，坚定对党和人民的忠诚，牢固树立党的观念，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。常委班子成员每年在所在党组织和下级党组织各讲一堂党课。认真听取意见，查摆问题，充分运用好批评和自我批评武器，解决党内矛盾，增进党的团结。完善“主题党日+”活动机制，切实强化党性意识和大局意识。
（二）进一步强化宗旨意识，密切联系群众。一是加强调查研究。坚持深入实际、深入基层、深入群众，采取听取汇报、座谈讨论、个别访谈、实地考察等多种调研方法，紧密联系工作实际和发展实践，有重点、有针对性地深入开展调查研究。每名市委常委每年到基层调研不少于120天，其中蹲点调研与基层群众同吃、同住、同劳动不少于7天，并按规定交纳伙食费，每名市委常委每年主持1至2个重点调研课题，撰写1至2篇深度调研报告，并搞好调研成果的交流、转化和应用，真正通过调查研究谋划思路、破解难题、办好实事，切实提高工作的科学性、前瞻性和实效性。二是主动服务群众。建立和完善党员干部直接联系服务群众制度，更好地服务群众、教育群众、团结群众。建立经常听取群众意见的渠道和制度。每名市委常委每年深入基层联系点不少于12次，与群众开展促膝谈心活动不少于12次。每年为基层党组织建设确定十件实事项目，
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向社会公开承诺。认真落实基层党组织建设工作规划，完善市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制。分类推进农村、街道社区、机关、非公有制经济组织和社会组织基层党组织建设。三是建强服务队伍。精心谋划组织好明年市县乡党委换届工作，优化结构、完善功能，真正把各级党委领导班子建设成引领“十三五”发展的坚强领导核心。贯彻落实好全国、全省农村基层党建工作会议精神，牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，突出“五个功能”，创新组织设置、抓好带头人队伍、完善工作机制、加大投入保障，全面推进各领域基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建成小康社会。
（三）进一步深化改革创新，引领经济发展新常态。一是加大改革力度。进一步强化改革意识、市场意识、开放意识、发展意识，全力破解制约科学发展的矛盾和问题，加大结构性改革力度，做好“无中生有、有中生新、小中生大、大中生强”的文章，持续释放改革红利、内需潜力和开放活力。进一步简政放权，再取消和下放一批行政审批事项。规范政府性债务管理，推动投融资平台转型升级。加快党政机关所办企业、中介机构脱钩改制进程，提高国有资产配置效率。稳步推进不动产统一登记制度改革。深化教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革。二是坚持量质兼取。在加快经济发展的同时，更加注重发展质量和效益，全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。瞄准打造XXX，夯实绿色产业基础，改造升级传统产业，发展战略性新兴产业；加大生态环境保护和监测力度，严格“红线”管理和生态准入制度；加强绿色管理，传播普及绿色文化生活，建立绿色GDP核算与考核指标。根据各县（市、区）不同的资源禀赋、自然条件、人文特点，统筹县域发展，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然和谐发展。三是立足改善民生。按照全面建成小康社会的要求，进一步加大民生投入，增加公共产品供给，着力完善教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等基本公共服务体系，解决好群众切身利益问题。深入实施脱贫攻坚工程，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，确保2018年前实现贫困人口全体脱贫、贫困县全部“摘帽”、贫困村全部出列目标。继续为民办好“十件实事”,不断改善城乡居民生产生活条件。市委常委围绕群众反映强烈和集中的问题，每人每
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年抓好1-2件实事。
（四）进一步抓好建章立制，形成改进作风长效机制。一是完善决策机制。坚持民主集中制，完善市委常委会议事决策规则，建立健全重大决策调查研究制度、重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、群众对重大政策和重大项目否决制度等，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任。凡涉及经济社会发展、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用、重要民生问题和社会稳定事项、重要人事任免等重要事项，必须坚持由市委常委会集体讨论决定。二是完善监督机制。完善电视问政、治庸问责、百姓问政、行风评议、明查暗访等工作机制，严格整治损害群众利益行为。对“不严不实”方面和群众反映强烈的突出问题，公开整改承诺，接受群众监督。加强党员干部8小时之外的监督力度，针对苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。创新党务政务公开方式，加大信息公开力度，主动接受社会监督，使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。三是完善考核机制。完善“三位一体”目标管理考核体系，严格实行岗位责任制和目标责任制，对每一项工作定责任、定时限、定要求，以严明的责任导向、严格的问责制度、严厉的惩戒措施，管住不落实的事，追究不负责的人，着力解决执行低标准、低效率和不作为、乱作为等问题，增强落实力度，提高工作实效。探索建立市直部门争先进位考评机制，凡市直部门在年终全省综合考核排名后6位的，一律不得评为当年目标责任制考核优秀单位。健全完善基层党建考评体系，量化基层党建工作考评指标，提升基层组织争先进位的意识。
（五）进一步落实“两个责任”，保持清廉本色。一是坚持率先垂范。进一步强化廉洁自律意识，更加自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。时刻保持清醒的头脑，正确使用手中权力，常思贪欲之害，常修为政之德，筑牢思想防线，守住道德底线，工作上从高从严，生活上从简从朴，自觉抵制各种诱惑，为全市党员干部作好清正廉洁的表率。二是从严落实责任。旗帜鲜明地同腐败现象和不正之风作斗争，做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。常委班子主要负责人切实履行好第一责任人职责，班子其他成员切实履行好“一岗双责”。坚决落实中央要求，牢固树立过紧日子的观念，
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大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，全面形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。三是深化正风肃纪。严格执行中央八项规定和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，构建“三不腐”机制，强化立规执纪，坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处党员领导干部违纪违法案件。继续以更严格的标准、更严厉的措施，集中整治享乐主义和奢靡之风，重点查处公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公款送礼、公车私用等方面的违规违纪问题。开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，从严从实地纠正基层存在的小官巨贪、政务服务“四风”和涉农资金等问题，发现一起、查处一起、曝光一起，树立新风正气。
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五
（一）紧密联系工作实际，切实转变工作作风。一是进一步提高政治敏锐性和鉴别力。大力加强政治理论学习，坚定理想信念，增强“三个自信”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在事关维护祖国统一、民族团结和社会稳定重大政治问题面前敢于发声，敢于亮剑，立场坚定，旗帜鲜明，始终与中央和XXX党委政府保持高度一致。每年党委中心组学习不少于12次，全体党员干部日常教育不少于4次。二是端正文风会风。精减会议数量，从严控制会期、规模和经费。停止印发不必要的文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，全面遏制“文山会海”现象，坚决不以会议贯彻会议、以文件落实文件。总结、报告等文字材料中，避免出现与实际工作不符的空话、套话现象。全系统会议原则上每年召开1次、会期不超过1天。本着少而精原则精简合并简报。严格控制发文数量，凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的均不印发纸质文件。三是大力发扬艰苦奋斗的作风。要坚持厉行节约，不管条件如何变化，都要坚持长期过紧日子的思想，用勤俭节约的标准谋划工作，推动工作，检验工作。做到不摆阔气、不讲排场，坚持思想上吃苦，工作上吃苦，生活上清苦，党性锻炼上刻苦。加强“三公”经费预算管理，进一步完善办公用房、车辆使用、公务接待等制度规定，加强水、电、油、办公耗材使用管理，创建节约型机关。把主要精力应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的司法行政工作上来。
（二）加强领导班子自身建设，不断提升科学决策水平。一是贯彻落实民主集中制原则。建立班子谈心谈话制度、重大事项事前沟通制度。做到有事无事常沟通，大事小情重商量。重大事情反复议。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。着重抓好“三重一大”、财务管理、公务接待、公文处理、车辆使用、考勤管理、绩效管理、先进科室考评等方面制度规范的修订完善。二是健全局科学决策制度。进一步完善班子成员之间，班子成员与干部之间交流谈心制度，营造团结和谐的氛围。进一步强化领导分工负责、重大事项合力推进机制，促进班子成员在职责范围内积极谋划和推进工作。进一步坚持民主集中制和党风廉政
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