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2024年政府工作报告汇编（26篇） 目录 2024年XX区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作。
2024年政府工作报告汇编（26篇）
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2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省市区委各项决策部署，在区人大、区政协的监督支持下，紧密团结和依靠全区人民，真抓实干、克难奋进，全区经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好完成了区五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值达到XX、增长6.2%，规上工业总产值突破XX、增长6%，规上工业增加值增长7.8%。完成一般公共预算收入XX元、增长9.2%，其中税收收入首次迈上百亿台阶，达到XX、增长20.8%，一般公共预算收入、税收收入总量历史性挺进全市前四，主要经济指标增速保持全市“第一方阵”，中国式现代化XX新实践迈出坚实步伐。
一年来，我们坚守实体经济，以效益提效能，产业转型步伐加快。坚持“产业集群+特色专业园区”发展道路，“四新四强”产业集群营收规模突破XX，入选全市首批特色产业园区3家、数量全市第一，新材料产业园被认定为省级化工园区，电动车及零部件产业集群入选国家中小企业特色产业集群。启动建设无锡（XX）钠电产业园，全市首个美妆类产业园区开园，获批筹建省特殊化妆品质量监督检验中心。提速数字经济发展，“智改数转网联”加快推进，创建市级以上智能制造标杆272个，新增省级智能制造示范工厂6家、列全省县（区）第一，红豆男装入选国家首批5G全连接工厂，入选国家级智能制造优秀场景5个、入选数连续两年位居全市第一，数字经济核心产业全年营收预计突破XX。加快企业上市步伐，新增恒尚节能、鑫宏业线缆、金杨新材料、晶海氨基酸4家上市企业，新增数创历史新高、列全市第一，上市企业总数达23家；新增股权融资总额XX、列全市第二。把恢复和扩大消费摆在优先位置，举办四季主题消费促进活动超百场，招引特斯拉、东来顺等区域首店超30家，在全市首发数字人民币惠民券，无锡荟聚、八佰伴中心创成全市首批数字化商圈示范单位，锡东新城商务区、V-PARK现代服务业集聚区获评省级服务业高质量发展集聚示范区。粮食生产再获丰收，总量再创新高、达到5.04万吨。加快推进全域高标准农田和市属蔬菜基地建设，恢复耕地4000亩，建成高标准农田7600亩，启动市属蔬菜基地建设1368亩，浙江大学—无锡XX现代农业联合研究中心成功签约，“XX大米”获得全省首个水稻碳标签证书。高质量完成第五次全国经济普查苏南唯一省级综合试点工作，圆满完成全区五经普单位清查阶段任务。
一年来，我们狠抓项目建设，以增量稳增长，发展支撑不断夯实。深入推进“项目建设突破年”活动，优化“1+5N+2”招商体系，构建“3+8+N”全球经贸合作网络，举办境内外招商活动超百场，全年签约超亿元项目146个，落地协议外资XX元以上产业项目10个，工业用地出让宗数和面积均位居全市第一。备案总投资XX以上重大产业项目21个，超百亿元项目一汽远景智能电池完成备案，范德威尔项目被纳入全国重点外资项目。开工在建超亿元产业项目104个，预计全年完成工业投资XX、增长8%。坚持“督查+双专班”工作机制，系统提升项目建设“五率”，投资月度评价连续7个月超过全市均值，为全市唯一获得相关激励的板块，华晟新能源、隆达超合金等69个超亿元项目竣工。6个省重大实施项目预计完成投资XX，项目数和投资额均创历史新高；滚动实施的62个市级重大产业项目全部开工建设，投资目标完成率达到145.9%。全面推进191个政府投资项目建设，90个项目完工，预计完成投资XX，全年完成固定资产投资XX，增长7%。
一年来，我们深化创新驱动，以高地育高峰，发展动能持续增强。扎实开展“科技创新突破年”活动，获评江苏省创新型示范区，入选第一批全省商业秘密保护创新试点城市，拉普拉斯、新日电动车、知原药业等企业荣获国家级知识产权荣誉。在建科创载体面积超200万平方米，建成投用40.3万平方米，设立比利时鲁汶（无锡）创新中心，长三角（无锡）国际人才港、映月湖科技园一期正式投用。新认定备案市级以上科创载体9家，创历史新高。极电光能、芯光互连分别获得国家、省科技项目立项，南京大学XX应用生物技术研究所入选省科技计划专项支持名单，均为全市唯一。出台加快促进专精特新企业高质量发展十项措施，新增国家级专精特新“小巨人”企业19家、数量超历年总和。入库培育雏鹰、瞪羚、准独角兽企业138家、68家、9家，吉姆西半导体成为全区首个江苏省独角兽企业。有效期内高新技术企业达到782家，科技型中小企业评价入库1480家，426家企业获评创新型中小企业、列全市第一。博士后工作站考核综合得分连续九年全市第一。出台“科创18条”“XX英才计划”3.0，入选国家级重大人才项目、国家级博士后专项项目数量均创历年新高。极电光能入选全省首批最高层次人才计划，连城凯克斯获评首批省人才攻关联合体。全国博士后、“创业江苏”、“太湖杯”总决赛一等奖数量均列全市第一，中国创新创业大赛荣获全市唯一“创新创业50强”。
一年来，我们聚焦改革开放，以硬招增硬核，市场活力有效激发。全面推进“改革攻坚突破年”活动，编制功能区控制规划，推进以国家级经济技术开发区为核心，以经济发达镇高端智能制造区、现代农业融合示范区、省级旅游度假区为协同的“1+3”功能区建设。加快新型投融资体制机制改革，锡北运河流域整治及绿色发展项目成为全市首个同步入选国家库、融资并开工实施的EOD项目，运用政府和社会资本合作模式推动东亭生态创智岛片区开发建设。强化国企改革发展，组建XX国投，总资产规模超千亿，获AAA主体信用评级，XX城发、锡州控股、XX环能均获AA+主体信用评级，XX金投获AA主体信用评级，初步形成战略协同、主业清晰、功能突出的“1+4+2”国企发展布局。加大助企惠企力度，兑现区级产业扶持资金XX，预计新增减税降费及退税缓税缓费金额XX，入选省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单。持续优化营商环境，上线“锡企服务平台”，建成全市首个政务服务社区“24小时自助服务厅”，完成“拿地即（快）开工”项目17个、“竣工即登记（投用）”项目7个，“东北小哥”点赞XX营商环境受到广泛关注。全面提升开放水平，预计全年实际使用外资XX元、率先超额完成年度目标任务，深入实施“百展千人拓市场”行动，预计全年进出口实现正增长。实施“跨境电商+产业带”模式，长三角（无锡）电动车跨境电商产业园正式开园，开发区获评全省唯一的检验检测服务贸易基地。全年完成对外直接投资额XX元，无锡一棉埃塞项目荣获埃塞俄比亚国家特别贡献奖，通用股份海外“双基地”全面建成。
一年来，我们统筹城乡融合，以协同促协调，环境面貌日益焕新。制定服务融入上海大都市圈行动方案，成立全市在沪首家区级商会，与上海长宁区实施联动发展合作。深化“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区建设，协调推进与江阴、惠山、新吴市域一体化发展。区国土空间总体规划形成报批成果，宛山湖生态科技城核心区城市设计及重点专项规划通过评审。大力支持锡太高速、G312国道快速化、锡暨大道等重点道路建设，开工建设华夏路北延、锡沪路城市化改造一期等道路，完成大成路快速化隧道主体工程，完成锡甘路、东亭路等9条道路提升改造，新改建农村道路21条，圆满完成农路提档升级三年行动计划。加快打造“全国最干净城市”标杆区，完成7个区域性综合示范单元提升，打造9个“席地而坐”示范区域，全域实现环卫一体化作业。云溪人家、东顺苑二期等5个安置房项目顺利竣工，建设筹集保障性租赁住房3553套，安置房回购安置和房票安置试点工作取得实质性成效。完成既有建筑加装电梯50台，全面完成三年计划确定的172个老旧小区改造目标任务、惠及4.88万户。完成房屋征收172万平方米，形成净地5423亩，盘活产业用地3263亩，完成年度经营性用地出让任务。扎实开展“三清三治”农村环境卫生专项整治行动，农村人居环境长效管护合格率达到95%以上，完成26个村庄“美丽农居”建设，创成3个市级、2个省级特色田园乡村，东港镇获评首批国家农业产业强镇，厚桥街道谢埭荡村入选全国乡村治理示范村。全面完成中央生态环境保护督察报告反馈问题整改，启动新一轮太湖治理“1+7”专项行动，国省考断面和市考河道水质优Ⅲ比例均达100%，建成美丽幸福河湖83条，完成东港污水处理厂三期扩建工程，投用锡东工业污水处理厂，完成187个农村污水治理项目。完成783项大气治理重点工程项目，空气质量优良天数比率达79.5%、PM2.5平均浓度达29.9微克/立方米。锡东新城获评全省首批“城乡建设碳达峰碳中和先导区”，云林科创中心成为全市首个低碳园区。
一年来，我们突出人民至上，以民生暖民心，服务保障更加完善。扎实推进年度为民办实事项目，30个票决项目、22个续建项目全部完成年度目标任务。全省首创“锡心育匠”培训直通车，建立全市首批“培训+就业”实践联盟，在全市率先实现镇（街道）公共就业服务中心全覆盖，落实各项稳岗就业政策，发放资金1.24亿元。预计全年新增城镇就业1.9万人，帮扶就业困难人员就业再就业2900人。开展低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，建立主动发现、精准帮扶机制。成功创建全市城区首个“15分钟医保服务圈”省级示范区，建成“江苏省计量惠民示范区”。新建、改扩建各类学校29所，投用安镇实小水岸校区等10所学校，天一中学高标准通过高品质示范高中省级综合评价，组建天一实验教育集团，成立卓越教育发展基金会、拔尖创新人才早期培养中心和南京师范大学XX家庭教育研究中心，天一中学获批“丘成桐少年班”。XX人民医院接受三级综合医院定等评审，开工建设区中医医院新院区和XX人民医院东亭分院改扩建工程，建成XX人民医院二期、鹅湖分院和区精神卫生中心。获评全国生育友好工作先进单位，XX区养老服务产业发展获省政府督查激励，开展“锡心医养”社区居家“332”服务行动，羊尖、东港养老服务中心完成主体工程。建成全市首家公建民营社区托育中心，每千人婴幼儿托位数达4.3个。开工建设区文体中心，成功举办2023XX宛山湖马拉松、区第五届运动会等重大体育赛事，启动无锡市慈善博物馆建设，打造月溪书院等5个文保点“百宅百院”活化利用示范工程，获评省书香城市建设示范区。扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动、重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，在全市率先开展公共安全“老大难”问题攻坚突破行动，全面提升城镇燃气、道路交通、“厂中厂”、群租房等领域本质安全水平。进一步厘清新兴行业领域安全监管职责，探索新领域新业态监管路径。配齐配强安全监管队伍，切实夯实安全生产和消防监管基础。推进信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，一批信访矛盾问题得到有效化解。积极稳妥化解问题楼盘风险，有力推进“保交楼、保民生、保稳定”各项工作。
一年来，我们优化作风效能，以实干创实绩，自身建设全面加强。持续强化政府系统党的建设，深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定精神，落实党风廉政建设主体责任，政府系统党风廉政建设、作风效能建设全面加强。发扬“钉钉子”精神狠抓工作落实，扎实推进重要工作、重大事项和重点项目早定方案、早日落地、早见成效。严格依法行政，强化政务公开，闭环抓好督查督办，加大审计、统计监督力度，厉行节约“过紧日子”，持续防范化解政府性债务风险和地方金融风险。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，区政协民主监督和社会监督，落实重大事项向人大报告和政协通报制度，高质量办复人大代表建议77件、政协提案152件，持续推进省委巡视反馈问题整改。此外，人武、双拥、民族、宗教、侨务、对台、档案史志、外事、对口协作、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、科普、慈善、老龄、关心下一代等各项工作也取得了新成绩、实现了新提升。
回首过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，我们走得很坚定、过得很充实、干得很努力。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各位老领导老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区各条线单位和各界人士，向公安干警、消防救援人员、双拥共建部队官兵、民兵预备役人员，向所有参与、支持和关心XX发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在一些问题。主要表现在：国内外宏观环境严峻复杂，稳增长、稳就业还面临不小挑战；推进新型工业化的力度和成效还不够，传统产业转型提升步伐不快，标志性引领性重大产业项目仍显不足，未来产业布局还需加速；科技创新驱动力仍然不足，创新型企业总体偏少，重大科创载体平台运营质效还要提升，科技创新体系还要持续优化；城乡建设和管理仍有不少短板，教育、医疗、养老等民生重点领域供给服务能力亟待提升；安全生产、社会治理等领域风险挑战依然复杂严峻，基层治理和基础管理水平亟需提升，等等。对此，我们一定保持警醒，采取有效措施，切实加以解决。
今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、省委经济工作会议和市委十四届六次全会部署，根据区委五届六次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，务实推进改革攻坚提升年、科技创新提升年、项目建设提升年“三个提升年”活动，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，加快建设高质量发展标杆区，不断谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，完成固定资产投资XX，完成工业投资XX，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口稳中提质，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、水和大气环境质量等约束性指标完成市下达任务。
各位代表，民生实事关系人民福祉，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，今年区政府梳理形成了8大类、28个民生实事项目提请本次大会票决。项目确定后，我们将加快分解落实，并和续建的20个民生实事项目一起，扎扎实实抓好推进实施，全力在民生实事项目建设上取得更大成效。
今年，我们将重点抓好以下八个方面的工作：
扩大有效投入。坚持把项目建设作为推进高质量发展的强引擎，不断完善“3+8+N”全球经贸合作网络，高规格办好百场招商活动，项目化对接世界500强、重点央企、知名民企、大院大所，拓展链式招商、资源招商、会展招商等多元化招商模式，加快在重特大项目和重大外资制造业项目上实现更大突破。全年招引落地超XX产业项目20个以上，其中超XX项目2个、超XX项目1个。紧抓项目建设“三张清单”，落实“督查+双专班”机制，在土地供应、能耗指标、环境容量等方面强化要素保障，强化全周期服务、全过程管控。加快一汽远景智能电池、力神动力电池等重大产业项目建设，全力推进XX亿元产业项目建设。发挥重大基础设施投资拉动作用，通过政府投资和政策激励带动全社会投资，推动131个政府投资项目完成投资超XX，推动22个区属国企市场化项目完成投资超XX。
挖掘消费潜力。激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，开展多领域数字人民币推广应用。加快完善“一轴两区三圈多点”空间布局，深入实施“美食之都、购物天堂”品牌建设行动，全面推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，积极导入更多高端商业项目、品牌首店，不断提升荟聚、八佰伴中心、映月湖九里仓等热点商圈业态能级和特色步行街服务品质。加快商贸流通体系建设，争创全国县域商业“领跑县”。开展“锡引力
加强服务保障。着力改善社会预期、凝聚发展信心，聚焦政策制定“最先一米”和政策落实“最后一米”，滚动研发一批普惠性支持政策、定制化增量政策，推动各项政策真落实、快兑现，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建立健全政府与企业常态化沟通、闭环式落实机制，切实帮助企业排忧解难，打通经济运行堵点、解决企业发展痛点，促进企业增强信心、提升预期、放手发展。落实好培育壮大市场主体各项政策，突出“抓大强中扶小”，加快实施本土企业深耕、国企在地发展、外资企业总部化发展等工程，打造顶天立地、铺天盖地的企业矩阵。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，持续推进公平竞争审查、破除各类隐性壁垒，更好支持民间资本参与重点领域重大项目建设，做到权利公平、机会公平、规则公平。不断优化监管执法方式，统筹用好各类司法保护服务平台，依法保护民营企业产权和企业家权益。
激发企业创新活力。强化企业科技创新主体地位，引导全社会研发经费支出占GDP比重稳步提升，加快发展新质生产力。不断完善创新型企业梯度培育机制，“一企一策”打造一批标杆科创企业，进一步充实壮大高新技术企业培育后备库，力争国家级独角兽企业实现“零”突破，力争全年完成国家科技型中小企业评价入库1580家，有效期内高新技术企业达到840家，新增省级以上专精特新企业不少于50家。落实科技惠企政策，深化与清华大学、上海交通大学等知名院校的产学研深度融合，推动重大成果转化落地。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动上下游企业协同创新，攻关破解一批创新链关键“卡脖子”技术，力争全年高新技术产业产值达XX，占规上工业总产值比重达53%，技术合同成交额达XX。加大知识产权创造和保护力度，有效发明专利拥有量达到6000件。
建强科技创新平台。加强与国内外区域创新高地、大院大所等的科技合作，支持市产业创新研究院在地发展，打造沪宁产业创新带和太湖湾科创带交汇的战略支点。支持长三角集成电路工业应用技术创新中心、湖南大学半导体先进制造创新中心等重大创新平台形成更多原创性成果。持续探索科创综合体建设路径方法，优化市场化运营机制，借助科技镇长团等渠道导入创新资源，加快载体提档升级，推进省特殊化妆品质量监督检验中心建设，全年新增省级新型研发机构及平台1家，新认定省级以上科创载体2家，新增省市工程技术研究中心65家。高水平推进宛山湖生态科技城开发建设，加快45公顷中心片区开发，推动总投资50亿元的未来产业研发制造社区等重点项目加快开工建设。加快长三角工业芯谷、精准医疗产业园、文景总部园等载体建设，全年新建科创载体40万平方米、投用40万平方米。
打造优良创新生态。深刻领会“中国式现代化关键在科技现代化”内涵，在加快实现高水平科技自立自强上奋力攀升，以XX“科创18条”政策为支撑，进一步推动科技创新发展，打造全要素全链条全周期的创新生态。强化科技金融支撑，持续发挥好政府投资基金赋能作用，着力构建覆盖科创企业全生命周期的基金投资体系，加快引育一批市场化、专业化科技服务机构，推动更多金融、科技信息相互融合。深入实施“太湖人才计划”“XX英才计划”3.0和“归雁计划”，充分借助创新创业大赛等大型赛事媒介平台，全力集聚高层次创新人才，培育省级以上重点人才计划对象10名，新增高级技能人才1000人，招引各类高层次人才1300人。广泛开展科普教育，积极营造尊重科学、尊重人才、尊重创造的创新文化。
全力壮集群、强链条。结合省“1650”现代产业体系、市“465”现代产业集群建设，持续推进“产业集群+特色专业园区”建设，加快实施“强链、补链、延链”工程，加大“链主”企业引育力度，着力构建群链协同发展的产业生态。完善专项产业扶持政策，健全区领导挂钩工作机制，重点培育产值超十亿元骨干企业、产值超亿元重点企业以及战略性新兴企业，全年力争完成“四新四强”集群营收规模超2200亿元。坚持高起点谋划、高标准建设，发挥专精特新园区发展基金作用，力促主导产业加快集聚、加速发展，持续提升21个特色专业园区功能配置，新增市级特色产业园区2个以上。
着力优产业、提质效。准确把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，发挥财税政策导向作用，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。把传统产业作为必须坚守的基本盘，“一群一策”推动“四强”产业向价值链中高端迈进、向技术工艺高峰攀登。不断壮大战略性新兴产业，打造新能源产业地标，力争工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重不低于42.5%。瞄准氢能与新型储能、人形机器人、合成生物等前沿风口，找准定位、抢占赛道，构建契合XX实际的未来产业发展生态。深化企业上市全周期服务，力争新增上市公司3家。助推市场主体做大做强，加快“主辅分离”“产转法”“个转企”步伐，新增“四上”单位不少于200家。推动现代服务业稳进提质，新增规模以上服务业企业20家，规上服务业营业收入增长9%。
聚力向数转、增动能。大力发展数字经济，促进数实深度融合，着力加速“智改数转网联”，引导企业以高端化、智能化、服务化改造为重点方向开展技术提升，加速制造企业“上云用数赋智”，搭建供需精准对接平台，引育一批优秀智能制造系统集成服务商，实现规上工业企业“数字画像诊断”全覆盖，创建市级以上智能制造标杆160个。全面推动数字产业化，聚焦数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用等关键核心产业，以南山车联网小镇、映月湖数字芯谷等特色园区载体为主阵地，着力集聚一批数字经济头部企业，数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.2%。
持续深化重点改革。加快推进功能区控制规划、空间规划编制，协同推进基础设施、公共服务设施、公共空间建设与地块开发建设，加快“功能区+产业园区”创建，做好经济发达镇培育工作。加快完善新型投融资机制，持续推进ABS及基础设施REITs发行，整合运用EOD、TOD等多元化建设模式，完善政府投资体制、创新资本运作机制，强化金融协同保障，切实提高投融资能力和水平。谋划推进新一轮国企改革深化提升三年行动，增强国企核心功能、提高核心竞争力，健全现代企业制度，支持国企与央企、省市国企、高评级融资平台开展务实合作，增强发展活力。持续推进自然资源要素配置改革，探索低效用地再开发模式，大力推进耕地恢复（新增）和低效用地转型提升，完成耕地恢复（新增）8000亩，处置批而未供土地2300亩，完成低效用地再开发2700亩。
持续优化营商环境。认真落实国家和省、市优化营商环境政策措施，坚持“无难事、悉心办”和“有事必到、无事不扰”，全面落实“两个毫不动摇”，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，加快创建全省民营经济高质量发展示范区。发挥稳增长服务专班作用，用好“锡企服务平台”，强化各级各类惠企助企政策落实，推动更多惠企政策“免申即享”。持续深化“放管服”改革，坚持制度创新、数字赋能双轮驱动，系统化、集成化推动“锡心办”大综窗2.0版改革，推动办理“一件事”向办好“一类事”转变。纵深推进“三提三即”改革，探索“并联集成”“联审联验”。深化政务服务集成增值化改革，实施服务资源一体融合，推进特色专业园区政务服务全覆盖，努力构建“政务服务+”为企服务新生态。
持续拓展开放合作。扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商出口。扭住新项目、新平台、新业态“三大关键”，全力推动外贸稳规模、优结构。大力发展“跨境电商+产业带”，坚持“政府+平台+商协会”联动，加快与央企、省属国企平台开展进出口合作，高标准运营长三角（无锡）电动车跨境电商产业园。加快推进内外贸一体化，大力促进跨境贸易便利化，加强企业境内外参展、商洽服务保障，支持企业布局公共海外仓。更大力度吸引和利用外资，鼓励制造业和高技术产业外资企业利润再投、增资扩股，全力推动外资企业总部化、基地化，主动引导重点企业设立外资地区总部和外资研发中心。深入实施QFLP境内投资试点，推动企业境外上市募集资金返程投资，全年完成实际使用外资4亿美元。深入参与共建“一带一路”，把红豆柬埔寨西港特区打造成为中柬友谊城和“一带一路”上的重点样板园区，积极对接中阿（联酋）产能示范园区建设。
全方位推动区域协同。深入落实长三角一体化发展战略，实施服务融入上海大都市圈行动，务实开展与上海长宁区的合作。健全与粤港澳大湾区长效合作机制，推动各类离岸孵化器、科创飞地等发挥更大作用。积极融入苏锡协同发展，加快跨界协同规划研究，推动“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区建设。与江阴、惠山合作推动锡澄协同发展区建设，与新吴协同推进无锡新综合保税区建设，启动聚源路南延、凤北荡路西延等道路连接工程。深化南北结对帮扶合作机制，做好XX—东海产业合作和人才交流，推进东西部协作向纵深发展，助力青海省化隆县巩固脱贫攻坚成果。
高标准提升城市品质。突出规划引领，完成全区国土空间总体规划报批，全面推进镇级国土空间总体规划及全区详细规划编制。深入实施“十四五”综合交通运输体系规划，启动锡虞路快速化、锡东大道快速化等项目前期工作，推进G312国道东亭段快速化、锡暨大道、锡太高速XX段等重大基础工程建设，实施通云路（太湖大道—锡港路）贯通提升工程，全面推进华夏路北延、锡沪路城市化改造连通提升工程建设，大成路快速化改造建成通车，完成胶阳路西延、团结路大修等10条重点道路建设。加快完善城市功能，大力推进东亭生态创智岛、锡沪路智能网联自动驾驶先导段片区开发，推进重点片区城市设计和综合利用开发。着力推动房地产平稳发展，加强高品质住区建设，推动经营性用地精准配供。加快研究推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，推进东蕾苑二期、宛山湖花苑东一期、尚书苑四期等11个安置房项目建设，年内竣工交付2500套左右，建设筹集保障性租赁住房1600套以上。完成18个住宅小区二次供水、9000户农村供水设施改造，完成既有多层住宅加装电梯40台。
精细化落实城市管理。深入推进文明城市建设，打好打造“最干净城市”标杆区三年行动收官战，高品质打造百姓家门口的“微幸福”项目，完成16个区域性综合示范单元提升，全区所有板块均达到最干净镇（街道）标准。深入推进生活垃圾四分类管理，深化环卫一体化保洁，实现主次干道洁净度100%、背街小巷洁净度达90%以上，新增“席地而坐”城市客厅5个。不断加强城市更新“微改造”，推进4条精品街区改造，新增停车泊位800个，新增“先离场后付费”社会性停车场25个。全年实施房屋征收项目147个，完成面积150万平方米，腾出土地5600亩。加快雨水管网提标改造和堤闸泵站工程建设，“一点一策”推动城市内涝积水点整改，落实全领域、全过程海绵城市建设，推动商务区海绵城市示范片区建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
深层次推进乡村振兴。高水平建设农业强区，学习运用“千万工程”经验，争创国家乡村振兴示范区。落实最严格的耕地保护制度，毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，年内建设高标准农田1.1万亩以上、新增市属蔬菜基地2400亩以上，高标准建成投用区粮食和物资储备中心，创成省级农业生产全程全面机械化示范区。全面实施“1+4+N”农业园区发展战略，大力实施种业振兴行动，推动浙江大学—无锡XX现代农业联合研究中心实质化运作，发挥国家现代农业产业园辐射带动作用，争创省级现代农业产业高质量发展示范园。推进3个市级以上特色田园乡村建设，启动64个规划发展村“美丽农居”建设、建成2个市级示范点，持续提升全域农村人居环境长效管护达标水平。“一村一策”发展新型农村集体经济，启动新一轮经济重点帮促村提升行动，鼓励发展物业经济、融合经济、合作社经济，不断夯实强村富民发展根基。
深入推进绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，聚焦零碳技术、低碳企业、近零碳园区“三大重点”，推动宛山湖生态科技城、云林片区零碳技术集聚区建设，高质量打造锡东新城“双碳”先导区，加快锡东运河湾低碳智造产业园建设。完善能耗“双控”管理制度，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，加快出台重点领域“双碳”专项行动实施方案，积极探索用能预算管理，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力构建绿色低碳循环发展经济体系，实施绿色制造工程，推动特色专业园区向绿色低碳园区转型，持续布局第三代光伏、新型动力电池、新型储能、高端风电装备等新能源产业。全面提速整区屋顶分布式光伏试点工作，逐步推行货运企业车辆新能源化，大力倡导绿色办公、低碳生活，让绿色低碳成为社会新风尚。
持续加强生态整治力度。着力解决全区突出生态环境问题，强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，大力推进VOCs和氮氧化物整体减排，实施喷涂、印染等重点行业专项整治，促进空气质量持续改善。扎实推进新一轮太湖综合治理，持续开展全区涉磷企业排查整治，推进污水处理提质增效精准攻坚行动，投用锡北污水处理厂三期扩建工程，完成安镇污水处理厂三期扩建工程前期工作，完成全区污水处理厂整合，形成厂网一体化管理体系。创建城镇污水处理提质增效达标区8个，探索农业面源污染治理新路径，全面完成农村污水治理提升改造工程；确保国省考断面优Ⅲ比例保持100%，优Ⅱ水质比例有序提升；全区63条市考河道水质优Ⅲ比例持续稳定保持100%，新一轮40条市考河道Ⅲ类水比例超过80%。加强土壤污染系统治理，加快锡东垃圾中转站建设，完成XX环卫综合作业中心二期工程，推进危险废物专项整治三年行动，做好“无废细胞”创建，推动“无废城市”取得实效。
扎实做好环境保护修复。完成国土空间生态保护和修复规划的编制和报批，严格落实“三线一单”管控要求，全面提升资源承载力。加强生态建设和生物多样性保护，加快建设北横荡湿地保护小区，实施宛山湖核心区水环境治理工程，完成白米荡水环境治理工程，争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。深入推进“河长制”“林长制”，持续推动省级中小流域整治，全面实施锡北运河流域水环境综合整治工程，推进走马塘、东青河治理，深化美丽幸福河湖行动，推进5条农村生态河道建设，新增植树造林500亩，建设省级绿美村庄2个，争创国家水土保持科技示范园1个。持续完善公园绿地“10分钟服务圈”，新改建公园游园10个，新增绿道10公里。
加强基本民生保障。更大力度做好稳就业工作，更大力度实施就业优先战略，大力支持企业稳岗扩岗，持续拓展升级零工市场服务功能，建强“锡望向东 职等您来”招聘品牌。支持灵活就业和新就业形态发展，推动就业与人才、培训等工作深度融合、一体发展，全年新增城镇就业1.8万人。有序推进社保扩面和贴息续保接续工作，深化开展低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，持续健全分层分类的社会救助体系，做好重要民生商品保供稳价，全力兜底基本民生保障。强化现代公共法律服务体系和法律援助队伍建设，依法维护农民工工资报酬权益，依法保障妇女儿童合法权益，实现镇（街道）未成年人保护工作站（关爱之家）全覆盖。推动儿童友好城市建设，建成投用区残疾人综合服务中心，更好发挥红十字会人道救助作用。持续推进退役军人服务体系建设，加快推进双拥工作阵地和文化建设，巩固军政军民工作基础。
优化公共服务供给。积极推动教育事业高质量发展，努力争创省级义务教育优质均衡发展区、省级学前教育普及普惠区。建成投用天一中学宛山湖分校、宛山湖实验学校、XX实小锦安校区等11所学校，加快XX中专等20所学校建设，实施新一轮普通高中学位扩容工程，有序扩大学位供给；实施集团化办学三年行动计划，充分发挥集团龙头校示范引领作用。构建“1+9+N”三级家庭教育指导服务体系，发挥校家社育人“协同效应”。以“健康XX”建设为统领，加快实施高水平医院建设行动和医疗科技能力提升行动，加快提升基层健康服务能力，推进区中医医院、XX人民医院东亭分院建设，全面启用XX人民医院二期、XX人民医院鹅湖分院、区精神卫生中心。持续强化“一老一幼”服务保障，完善“15分钟养老服务圈”建设，建成投用羊尖、东港养老服务中心，加快鹅湖、锡北、云林养老服务中心建设，建成“锡心医养”呼叫服务中心区级平台，实现城乡社区养老服务站点、村（社区）老年人助餐服务全覆盖。落实生育支持政策，加强生育宣导激励，加快社区托育、医育融合、智慧托育发展，增强多层次多样化托育服务供给。
实施文化惠民工程。大力践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，用好新四军六师师部旧址纪念馆、乡镇企业博物馆等教育基地，扎实开展革命传统教育和爱国主义教育。开工建设锡东工人文化宫，全面推进区文体中心建设，大力推进“钟书房”全民阅读阵地、XX书场、阿炳小舞台等公共文化阵地建设。加强本地历史文脉和非物质文化遗产的发掘保护，加强非遗人才培养，鼓励引导锡剧、吴歌等传统文化创新发展，开展新一轮“百宅百院”活化利用工程。大力推进文旅融合，全力支持鹅湖创建省级旅游度假区，加快推进荡口古镇提升发展，加快提升山联村、严家桥村等旅游景点知名度，构建旅游目的地品牌体系。落实文化数字化战略，加快建设XX数字创意产业园，培育数字文化产业新业态。
提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导包案、“四下基层”等制度，完善矛盾纠纷多元化解体系，扎实推进信访突出问题攻坚化解。强化数据资源融合应用，深化城市运行“一网统管”，深化“五社联动”治理模式实践，不断提升社会治理现代化水平。紧扣公安派出所基础设施建设三年行动计划，加快推进12个派出所改造提升。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，依法打击整治电信网络诈骗，持续加强食品药品安全监管，重拳打击违法犯罪行为，全力化解房地产市场、征收拆迁、金融、教育等领域矛盾隐患。坚守债务率和债务风险等级不反弹的底线，科学制定化债计划，加快融资平台市场化转型，大力压降融资成本。
筑牢安全生产底线。以安全生产“治本攻坚”三年行动为统领，持续推进重大事故隐患专项排查整治，开展新一轮“老大难”问题攻坚，加强新领域、新业态、交叉领域的安全监管，不断提升全社会安全管理水平。推动基层安委办、消委办实体化长效运行，加强镇（街道）专职安全员培训与管理，逐步配强配优专业力量，推进“两员”队伍建设。持续推进“网格通”安全模块、危化品企业“五位一体”、粉尘监测等信息化手段落地，加速推动重点企业信息化建设，不断提高企业安全监管精细化、智慧化水平。加快消防救援指挥中心和云林、查桥、八士消防站建设，新增道路沿线市政消火栓700个。加强应急演练、值班值守，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，落实落细极端天气预警防范，确保人民群众生命财产安全。
加强政治建设。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育成果，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定信念、锤炼党性、指导实践的强大力量。切实把党的全面领导贯彻落实到政府工作的全过程，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省市区委各项决策部署。
严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，坚决依宪施政、依法行政，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域、全过程。全面推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法质量和效能。认真执行重大行政决策程序，落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制，做到依法、民主、科学决策。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，加强政府内部督查监督，重视司法、舆论、社会监督。进一步办好人大代表建议和政协提案，持续强化政务公开和信用建设，不断提高政府执行力和公信力。
锤炼优良作风。坚持人民至上，全方位推进服务型政府建设，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。发扬斗争精神，锤炼事不避艰、行不畏难的责任担当，真正做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全力推动各项工作领先领跑、争先进位。紧盯能力提升，保持本领恐慌，自觉学习新理念新知识新技术，努力成为推进现代化建设的行家里手。坚持尽力而为、量力而行，坚决不搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假。持续优化考核评价体系，强化督查结果运用，推动形成工作闭环，确保政令畅通、执行有力。
坚守清正廉洁。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持勤俭办一切事业，加强区级政府专项资金管理，严控一般性支出，推动政府“过紧日子”常态化，把更多财力用在推动发展、为民服务上，永葆干部清正、政府清廉的良好形象。
各位代表，使命催人奋进，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、砥砺前行，加快建设高质量发展标杆区，全面推进中国式现代化XX新实践，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表XX区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，持续用力推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作，经济社会实现平稳健康发展，全市新旧动能转换示范区建设迈出坚实步伐。预计全区生产总值、固定资产投资保持稳定增长，社会消费品零售总额增长7%。实现一般公共预算收入增长14.87%。
一年来，我们聚焦重点、合力攻坚，发展动能实现更新突破
重点片区成势见效。总投资XX的48个片区更新项目全面建设，11宗445.8亩低效土地实现高效再利用，城市更新“主战场”形象不断彰显。楼山南片区加快产业重塑，新旧动能转换产业示范片区腾空发展用地1700亩，粤浦科技·青岛创新中心、中建嘉业等产业项目加快建设。青岛北站TOD项目全速推进，引进全省首家“超极合生汇”，中铁二局、中铁二十五局等区域总部顺利落户。世博园片区蓄势待发，签约王府井世博园小镇项目。十梅庵片区创新“央地联合、四级联动”开发模式，携手中国能建集团打造总投资XX的青岛生态创享新城。
重点产业逐步壮大。坚持产业立区不动摇，15个特色产业园区新入驻企业173家、利用载体14.3万平米。数字经济蓬勃发展，青岛石化入选全省“晨星工厂”培育库，中瑞车云等8家企业获评省级数字经济奖项。新能源新材料产业提质升级，落地全球首个海水淡化浓盐水提锂项目，佳百特新材料入选省新材料领军企业培育库。生物医药产业蓄能成势，浩海光杰检测实验室获美国FDA注册认证，福瑞达智美小镇吸引医美上下游企业15家。金融产业加速集聚，北京银行XX支行、鲲鹏基金等8家金融机构落户我区，兴华基金管理规模最高突破XX。
重点项目全面发力。坚持大抓项目、抓大项目鲜明导向，总投资XX的19个省市重点项目全部开工建设，完成年度投资计划的143%。完善项目全周期服务机制，推动青啤百万千升纯生基地等25个项目顺利开工，盛邦文化产业园等12个项目主体封顶，上流金诺商务中心等19个项目竣工交付。打响“来XX·赢满仓”招商品牌，签约过百亿元项目2个、过XX项目3个，引进区域总部4个、过亿元项目118个。签约总投资XX的嘉业智能制造项目，打造智能制造产业示范基地。与世界500强魏桥创业集团牵手合作，引进新能源汽车管理总部和汽车产业研究院。
一年来，我们锐意改革、科技赋能，区域经济展现创新活力
科创驱动力日益强劲。出台支持科技创新发展的若干政策措施，科技型中小企业入库677家，创历年最高水平。方天科技、朝辉自动化获评省瞪羚企业，新增市“专精特新”、雏鹰企业30家。国科中子能备案省级新型研发机构，71个项目列入市技术创新重点项目计划，全区技术合同成交额增长30.4%。金海牛获评省科技企业孵化器，市级优秀等级孵化器占全市总数40%、居全市首位。新增省级院士工作站1家、博士后创新实践基地1家，成功引进各类人才1.4万人、增长22.6%。
商贸拉动力持续增强。发挥消费拉动经济增长的基础性作用，发放消费券2.1万张、带动销售额XX，全区限上餐饮业营业额增长50%以上。打造新能源汽车消费特色街区，汇集汽车品牌50余个，年销售额超XX。落地云正达供应链等外贸龙头企业，全区跨境电商进出口额增长9倍，外贸出口额预计增长8%。精心打造CityWalk全域文旅路线11条，举办梅花节、世博园啤酒嘉年华等系列活动，全年接待游客184万人次、增长52%。向阳路少山路步行街获评全市夜间消费特色街区，《XX奇幻夜》系列主题宣传片全网展现量突破8000万次。
营商软实力显著提升。开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，健全完善企业服务专员、营商效能督办“直通车”等制度，解决企业发展难题600余个，助力企业融资超XX。在全省率先实施人力资源共享计划，帮助企业节约人力成本XX。加快“无证明城市”建设，1151个政务服务事项实现“网上办”。扎实推进“服务型执法”，轻微违法案件免罚XX。开展第五次全国经济普查，281家企业实现“升规纳统”、增长17.1%，规上企业总量突破1000家。“个转企”直接变更登记新模式列入省级试点，市场主体总量达到17.4万户、增长6.6%，增幅居全市首位。
国企内驱力不断激活。开展新一轮国企改革深化提升行动，出台融资管理、外部董事管理等制度文件，推动区属国企做强主责主业，国企营业收入实现稳定增长，园区楼宇地上地下综合利用率达到61.3%。积极协调东鼎集团落户XX，助推区属国企高质量发展。在市委、市政府领导支持下，采取新增融资、展期调整、压息降本等一系列有效措施，全力以赴抓好区属国企债务化解工作，牢牢守住了不发生系统性风险底线。
一年来，我们建管并举、精益求精，城区品质加快焕新升级
基础设施更加完善。中心城区立体交通新走廊——重庆高架路主线通车，亚洲最大跨度公路隧道——唐山路隧道有序推进，遵义路等23条道路开工建设，枣园路等12条道路实现通车。2号线东延段等3条地铁线路加快施工，常川路站等4个站点实现封顶。建成停车泊位2230个，开放共享泊位6400个，5.5万个泊位接入“全市一个停车场”平台，启用新能源汽车充电桩1725个。青银高速段、文昌路段高压线缆入地3.8公里。建成启用广水路等口袋公园8处、林荫绿道16公里，双峰山山体绿道全线贯通，城区绿化覆盖率提升至45.3%。
人居环境更加舒适。东南渠、十梅庵旧村改造正式启动，1931处房屋征收基本完成，经验做法在央视新闻专题报道。苏家、石沟等4个社区、1095户居民乔迁新居，全区超期未回迁项目全面清零。强力破解5161户历史遗留不动产权证办理难题。西山花苑等11个老旧片区完成改造，惠及居民4377户。完成既有住宅节能保暖改造5.1万平米。改造无障碍设施125处，安装窨井防坠网5202套。创建市级垃圾分类五星示范小区21个，新增24小时开放公厕20座。深入推进拆违治乱，拆除“插花地”等重点区域违法建筑75.9万平米。新建智慧社区35个，上流佳苑获评全省首批标杆型智慧社区。
城区生态更加优良。中央、省生态环保督察反馈问题整改扎实推进。热力公司“煤改气”工程圆满收官，全域实现无煤化集中供热。实施废气治理工程400个，空气质量改善率居全市前列。强化土壤污染源头防控，修复污染土壤400亩，重点建设用地安全利用率保持100%。新建改建雨污管网13公里，实现城市雨污合流管网全面清零。启动娄山河污水处理厂提标扩建工程。高标准实施李村河流域生态综合治理，李村河成为淮河流域幸福河湖“样板河道”、入选全国第二批美丽河湖优秀案例。我区获评国家生态文明建设示范区。
一年来，我们固本强基、普惠均衡，民生服务交出全新答卷
基本保障坚实有力。坚持以人民为中心的发展思想，高效办成15件区办实事，民生支出占一般公共预算支出的比重达78.8%。深入开展“乐业XX”十大行动，新增就业2.6万人，扶持创业4616人。建成退役军人就业创业工作室19个。发放助老、助困等各类民生补贴XX，惠及群众27万人次，“善政惟民”获评省优秀社会救助品牌。完善提升街道综合养老服务中心2处，建成社区养老服务站41处。康复救助残疾儿童837人次，实现困难残疾人托养全覆盖。成立全市首个“医育联盟”，34家幼儿园将3岁以下婴幼儿纳入托育招生范围。
公共服务日趋完善。落实优质教育资源倍增计划，引进山大基础教育集团、青岛五十八中北校区，启用重庆中路学校等6所学校、幼儿园，新增学位8310个。中考成绩连续五年提升，普高录取率再创历史新高，成为全市唯一通过国家“两县”认定的区市。百果山青少年教育基地获评省关心下一代教育基地。与青大附院、海慈医院共建医联体，整合各类医疗机构285家。总投资3.7亿元的区中心医院迁建项目顺利推进。市八医东院区竣工交付，填补了XX东部三级综合医院的空白。
文体事业蓬勃发展。深入践行社会主义核心价值观，8人获评“山东好人”、12人获评“文明市民”。高质量组织“我们的舞台”等文化惠民活动892场次。区工人文化宫服务职工群众75万人次，获评全国工会职工书屋示范点。举办群众文艺原创作品大赛，挖掘民间优秀原创作品145件。老沧口食品等3家企业入选市级非遗工坊。全区52所中小学室外运动场地对外开放，建设大枣园体育公园等健身场地62处，人均体育场地面积提升45%。沧口学校女排获全省中小学生排球比赛冠军，湘潭路小学足球队获“市长杯”足球比赛冠军。
社会治理持续加强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，启用区社会治理指挥中心，全市城乡社区治理工作现场会在我区召开，省委主要领导莅临上流佳苑调研指导。湘东社区“促融合343”工作法获评全省优秀社区工作法。区、街两级“一站式”矛调中心化解矛盾纠纷2万余件，获评全市唯一“全国信访工作示范区”。深化“食安XX”建设，完成食品安全定性定量检测3050批次、食用农产品快检20万批次。常态化推进扫黑除恶，打掉涉黑组织1个、涉恶集团1个、涉恶团伙8个。扎实开展重大事故隐患专项排查整治等行动，整改安全隐患4500余项。森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作有序推进。
一年来，我们求真务实、提效争先，自身建设呈现崭新面貌
党的领导全面加强。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
依法行政扎实推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案240件。健全合同审查机制，高效审查各类合同、协议2900余件。深化政务公开，主动公开政府信息1.9万条，组织新闻发布活动182场次，政府公信力和工作透明度进一步增强。
作风能力不断提升。从严抓好省委巡视反馈问题整改，积极推进“高效办成一件事”改革，政府系统实干实绩导向更加鲜明。打造“李即办”诉求解决平台，协同12345热线积极回应群众、企业关切27.9万件，问题解决率、满意率居全市前列。
廉政建设持续深化。全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风。坚决落实过“紧日子”要求，“五项经费”下降42%。加大国有资产资源审计力度，促进全区国有资产资源家底清、情况明、收益实。
同时，共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、档案、国防动员、双拥共建、东西协作、爱国卫生等工作均取得新成效。
各位代表！成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下齐心协力、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区单位、部队和武警官兵，向所有关心、支持XX发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
总结成绩的同时，我们还清醒地看到，在前进的道路上，仍面临不少困难和问题。主要表现在：稳定经济增长的基础不够牢固，引领绿色低碳高质量发展的大项目还不够多；财政收支矛盾突出，优质公共服务供给、城市精细管理与群众期盼还有差距；国企改革还需纵深推进，债务化解依然任重道远；政府系统自身建设有待进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是推动XX经济社会高质量发展的重要一年，做好各项工作，意义重大而深远。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕区第七次党代会提出的“一四四六六”工作目标和思路举措，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济社会发展各项工作创先争优，全面展现XX区干事创业新形象，奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章。
综合考虑各种因素，2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：区内生产总值增长5.5%以上，区级一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，完成节能减排降碳任务和环境质量改善目标。
围绕实现预期目标，我们将重点在5个方面攻坚突破：
做实“转、育、引、聚”文章，加快构建“3+2+4”现代产业体系，不断发展壮大新质生产力。
加快产业结构转型升级。广泛应用数智技术，推动辖区产业实现迭代升级。锚定数字经济主赛道，大力实施数字经济核心产业倍增行动，培育规上数字企业7家、“智改数转”服务商3家，数字经济核心产业增加值增长12%以上。鼓励传统产业数字化转型，重点推进工业企业技改项目5个，支持国源通、仟象春等直播电商基地做大做强。聚焦虚拟现实、人工智能、高端软件等前沿科技和产业变革领域，打造一批未来工厂和未来业态。
加快产业链群培育壮大。精准做好建链、延链、补链、强链，推动产业聚链成群。培优做强智能制造产业，推动中特智能制造基地开工建设，高水平规划建设2处千亩产业园，鼓励先进制造业企业“入园上楼”。深耕生物医药产业，加快漱玉药业综合体、华奥健康细胞小镇等建设运营，助力彩晖生物、丰嘉生物等成长为行业领军企业。不断壮大新能源新材料产业，支持海卓动力、恩典之路等氢能储能、环保建材企业发展，打造绿帆零碳产业园等一批“双碳”示范项目。扩容提质金融产业，推动潍坊银行XX支行、日照银行XX支行开业运营，服务联合创显、众淼创科境外上市，全区“公募+私募”基金管理规模突破300亿元。
加快产业项目招引落地。优化“全员招商、全域招商”工作格局，完善重大项目协同保障机制，不断提升招商引资质效。聚焦重点片区、特色产业、专业园区招大引强，力争全年签约落地过百亿元项目2个、过XX项目5个。依托魏桥创业集团等龙头企业，以及驻区高校、科研院所等优质资源，聚力引进新能源汽车、海洋装备等产业配套项目。巩固欧美日韩传统市场，积极对接“一带一路”共建国家、RCEP国家等新兴市场，更大力度招引外资外贸项目，推动外资外贸量稳质升。
加快产业园区集聚发展。把园区作为产业发展“主战场”，落实“5个1”工作机制，推动政策、资金、人才等资源向园区集聚。超前谋划在建园区产业方向，做好链主企业储备，高品质建设海创·都市产业园、融合创新产业园等7个产业园区。积极盘活老旧厂房资源，加快信宝数字经济产业园、兴聚源智慧产业园等升级改造。优化“国企平台+专业机构”运营模式，与慧云智能科技、联合优创等机构深度合作，推动园区规范化、专业化、生态化发展。
始终把创新作为引领发展的第一动力，以更大力度深化改革、扩大内需、优化环境，促进经济活力全面迸发。
大力推动科技创新。深入实施“沃土计划”，健全科技型企业梯次培育机制，培育瞪羚、“专精特新”等企业10家以上。打造科技创业孵化联盟，支持金海牛、华澜·现代金融产业园争创国家级孵化器。建强用好科技金融服务站，引导金融资本精准扶持科技创新，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。强化企业科技创新主体地位，鼓励优质企业建设重点实验室、工程研究中心等10家以上，力争实现规上工业企业研发机构全覆盖。
着力释放内需潜力。突出抓好中化·云谷等总投资780.5亿元的95个省市区重点项目，争取更多项目纳入政府专项债、增发国债等资金盘子，不断扩大有效投资。办好梅花节、啤酒嘉年华等系列活动，安排发放汽车、家电等领域消费券，积极促进住房消费，持续激发消费潜能。推动王府井喜悦购物中心、新城吾悦广场等商业综合体建设。积极探索李村商圈景区化管理模式，对标国家示范步行街标准，推动“形象、业态、人文、消费”全面升级，打造兼具现代感和烟火气、年轻人最喜欢的“时尚活力新地标”。
聚力深化国企改革。扎实开展国有企业改革深化提升行动，持续完善人事管理、薪酬分配等制度，激发企业内生动力。合理优化国有资本布局，明确区属国企主营业务不超过3项，在管理层级上整合压减三级以上企业20家，实现国有企业“瘦身健体”。完善国有企业监管体系，严控融资成本，有序化解债务。坚持市场化思维，加快存量资产高效利用，实现国有资产保值增值。
全力优化营商环境。把优化营商环境作为“头号工程”，深化企业服务专员制度，加强政企常态化沟通，完善涉企诉求“马上就办、限时办结、及时反馈”机制，持续擦亮“营在XX”惠企服务品牌。全面开展第五次全国经济普查。实施民营企业“金种子”梯度培育工程，鼓励和支持“个转企”“小升规”，不断增强企业发展能级。落实公平竞争审查制度，加强知识产权保护，切实保障各类市场主体合法权益。深化审批服务流程再造，扎实推进“一件事一次办”改革，最大程度为企业和群众办事提供便利。
秉持城市有机更新理念，统筹生产、生活、生态，加快构建形成“以产立城、以城聚人、以人兴业”的发展格局。
夯实产业基础立城。加快完善片区城市设计和产业规划，全面搭建高附加值的城市产业体系。青岛北站片区加快TOD综合开发，集聚设计、智慧、数字等产业，吸引更多央企和上市公司总部落户，打造枢纽力极强的“交通新港”。楼山南片区推动众聚创新产业园、楼山创忆空间建设，实现粤浦科技·青岛创新中心主体封顶，打造承载力极强的“产业新城”。东部片区利用优质环境和载体资源，吸引一批总部企业和全球营运商入驻，打造生产力极强的“总部新区”。十梅庵片区加快中国能建集团优势产业落地，推动联东U谷·青岛科创中心竣工交付，打造高品质都市产业园区。世博园片区积极推进与首旅集团等企业合作，重点导入高端文旅产业，打造青岛文旅商游新地标。
完善基础配套聚人。统筹土地资源配置和公共资源供给，全要素建设美丽宜居的生产生活空间。坚持土地供需平衡和职住平衡，加快创新创业活力区等土地整理收储，推动铜川路以东等20宗土地出让。持续完善基础设施配套，启动智慧湾滨海绿道二期、山海通廊等项目，推进青钢公园建设，配建楼山二支路等片区道路15条。不断优化公共服务供给，启动青岛五十八中北校区建设，实现青钢幼儿园竣工交付，建设集商业商务、生活配套、产业服务于一体的瑞金路新型工业邻里中心，打造多元融合的产业社区。
强化人才支撑兴业。推进区域人才链与产业链深度融合，不断为城市发展注入人才活力。实施“李遇人才”计划，引才聚才1万人以上。构建高层次人才服务“绿色通道”，加快人才创新创业基地建设，新增博士后创新实践基地等市级以上平台5家。实施技能人才培养工程，开展技能培训2000人次以上，培养高技能人才200人以上。加快青年发展友好型城区建设，积极推动“保障性租赁住房+青年人才驿站”试点，持续完善教育医疗、休闲娱乐等精准服务体系，让各类人才在XX心有所向、身有所归、业有所成。
树牢“城市是人民的城市”重要理念，不断提高城市规划、建设、治理水平，全面构建宜居、韧性、智慧的现代化城区。
提升城市品质能级。持续巩固交通枢纽功能，推动唐山路快速路等在建道路全速施工，实现枣山路二期等4条道路全面贯通。新建正定三路等公共停车场4处，新增新能源汽车充电桩980个。实施城市“微更新”，推进月龙峰路等15处口袋公园建设，新增林荫绿道10公里。开展“未来街区+智慧社区”建设试点。加快东南渠、十梅庵、长涧安置房建设，推动戴家安置房建成完工。高质量实施60个老旧小区改造提升，加装电梯70部以上，惠及居民1.1万户。
加强城区精细管理。持续抓好城市管理重点领域专项攻坚，加快形成城市管理长效机制。深化“多网合一、一网统筹”网格化管理改革，整合下沉专业工作力量，激活城市管理“神经末梢”。探索在大崂路等20个片区开展“大物管”治理试点，导入优质物业公司，不断提高开放式楼院管理水平。聚焦“十乱”顽瘴痼疾整治，创建市容秩序示范街20条。深化交通安全综合整治，优化道路拥堵点位16处。始终保持拆违治乱高压态势，实现新增违建动态清零。
打造宜居生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，推动新一轮“四减四增”三年行动目标任务顺利完成。加强星河湾片区等重点区域扬尘防控，空气质量稳定保持国家二级标准。持续推进李村河流域生态综合治理，君峰路至重庆路段建成开放。实施李村河北岸水质净化厂提标工程，不断提升国、省控断面水环境质量。强化土壤污染防治和安全利用，推动碱厂片区等557亩土壤修复。全域推进“无废城市”建设，倡导绿色低碳生活方式。
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，办好10件区办实事，努力创造更多看得见、摸得着、感受得到的共同富裕成果。
强化民生兜底保障。更加突出就业优先导向，统筹抓好高校毕业生、退役军人、新业态人员等重点群体就业，实现新增就业2.2万人以上，扶持创业2800人以上。开展“社区微业”三年行动，提供更多“家门口”就业创业机会。创新困难群众主动发现、动态监测和及时救助工作模式，不断健全分层分类社会救助体系。持续实施“阳光家园计划”，稳步提高残疾人托养服务水平。新增社区养老服务站16处，着力提升养老助餐工作质效。推动学前教育托幼一体化发展，全区婴幼儿托位达到3000个以上。
做优基本公共服务。持续扩增基础教育优质资源，新建续建上王埠中学等6所中小学，打造一批特色优势鲜明、辐射带动力强的品牌化学校。落实“教育家办学”理念，打造高素质教师队伍，推动XX教育高质量内涵式发展。完成区中心医院迁建工程，积极打造“小综合、有特色”的二级甲等综合医院。加快紧密型城市医疗集团建设，打造资源整合型中医药特色街区。新建鹭洲、庄子社区等新型邻里中心2处，建成“一刻钟便民生活圈”4个，满足居民多样化生活服务需求。
丰富群众文体生活。深化文明城市创建，全面加强社会主义精神文明建设。实施文化惠民工程，高水平举办全民艺术节等群众文化活动800场次。开展第四次全国文物普查，挖掘古城顶遗址、大枣园牌坊等重点文物文化内涵，积极推动鸟虫篆艺术研究院山东分院落地。做实全民健身文章，建设健身路径10条，实现双峰山全民健身基地对外开放，举办全民登山节等系列体育活动，助力全民运动健身模范市创建。
守牢安全稳定底线。精准化精细化推进城市基层治理，深化“一站式”矛调体系建设，集中攻坚化解信访积案。深入开展食药隐患排查整治，实施食品安全定性定量检测3100批次。常态化开展扫黑除恶斗争。扎实推动金融、房地产、地方债务等重点领域风险防范化解。启动安全生产治本攻坚三年行动，深入实施高层民用建筑消防安全等领域专项整治，全面做好森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作。
推动工会、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、档案、国防动员、双拥共建、东西协作、爱国卫生等工作再上新台阶。
坚持把党的领导贯彻落实到政府工作的全过程各方面，扎实推进机构改革，进一步转变职能、提升效能、改进作风。
各位代表！征程万里阔，立业正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，保持定力、加压奋进，团结担当、实干争先，奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区党工委、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，弘扬“四敢”精神，直面挑战、攻坚克难，较好完成了主要预期目标。预计，全年实现地区生产总值XX，增长6.5%左右；一般公共预算收入XX，增长2%；固定资产投资增速6%以上，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长，主要经济指标好于预期、稳中优进。
改革先行区在勇于开拓中走深走实。重点改革高效集成。省药监局审评核查泰州分中心先后获150项赋权，建成省内首个“药品监督服务综合体”；新药申报服务中心、医药政策服务中心、审评核查服务中心实体化运行。推进产业园用地整治提升试点和“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地1529亩，3亩以上工业企业亩均税收XX，全市第一。深化新一轮国资国企改革，出售出租标准厂房、经营用房等60多万平方米，收益XX；泰州国投集团获双“AAA”主体信用评级，全市首家。入江清水通道高水平保护与大健康产业高质量发展（EOD）项目入选省级试点。营商环境向优向好。市区政务服务中心一体化运行，只进一扇门、办事少跑腿。“拿地即开工”流程标准化、制度化，跑出审批“加速度”。开展“亲企清政”走访服务活动，累计兑现各级涉企扶持资金XX元，为各类市场主体减税降费XX，新增市场主体近1.2万户、“四上”企业288家。对外开放不断深化。国家药品进口口岸获批并运营，成功举办第十四届医博会、首届健康中国建设研讨会、2023疫苗前沿技术与应用国际论坛，30个国家和地区的近900家企业和机构参展，成为引领行业发展的风向标。千方百计稳外贸、引外资，预计完成进出口总额XX，实际利用外资XX元。
创新活力区在蓄势聚能中提质提效。创新动力不断增强。北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心正式启用，大幅缩短临床项目试验进程。与华西海圻合作共建非临床安全评价中心，补齐医药产业创新生态链关键一环。与中国农科院上海兽医研究所合作共建生物安全防护三级（P3）实验室，成为长三角地区第一家大动物生物安全三级实验室。携手复旦重组扬子江药业国家重点实验室，联合南医大共建医药产业研究院。建成国家级知识产权保护中心、全省首家知识产权运用促进中心，大健康产业知识产权联盟获得首批省专利导航服务基地认定。创新主体持续壮大。泰州（上海）区域离岸创新中心投入运营，科技企业孵化器建设工作获省政府督查激励。统筹推进产学研协同创新、知识产权强企、高企培育，新认定高新技术企业119家、国家专精特新“小巨人”企业2家、国家级工业互联网试点示范项目1家，新增省级专精特新中小企业46家、“潜在独角兽”企业1家，创成省级以上“智改数转网联”标杆项目9个。创新要素加速集聚。发布2.0版“113医药人才特别计划”配套实施细则，举办中国创新创业大赛生物医药全国赛、第二届中国医药城人才发展大会，引进各类高层次人才（团队）952名（个），入选国家级人才计划3名。复旦大学泰州健康科学研究院获批国家自然科学基金依托单位，泰州队列获国家“中国自然人群示范队列建设研究定向委托项目”；产业前瞻技术“揭榜挂帅”项目上榜数7个，全市第一。
发展引领区在负重前行中出新出彩。现代产业提档升级。大健康产业规模突破XX，占全市比重40%以上；高端装备制造、电子信息及智能制造、石化及新材料产业产值达XX、同比增长5.5%。服务业复苏有力，泰州金融广场获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区，泰州港经济开发区入选省现代服务业高质量发展两业融合试点，服务业增加值、社会消费品零售总额预计分别增长7%、8%。建筑业稳步发展，总产值超XX。现代农业提质增效，新建改造高标准农田1.42万亩，粮食喜获丰收，产量逐年递增，“XX河蟹”获评全国名特优新农产品，创成全国县域农业农村信息化发展先进县、“平安农机”示范县。园区能级逐步提升。中国医药城首次进入全国生物医药产业园区综合竞争力十强，列全国第9位、全省第2位。滨江工业园区通过省化工园区认定复核，由化工集中区升格为化工园区。XX综合物流园获评“国家级示范物流园”，全市首次获此殊荣。项目建设量质齐升。建立“五个一”招商工作机制、“五议一促”园区工作例会，成立重大项目服务专班，实施“招商菁领计划”，“三比一提升”新开工项目21个、新竣工20个，数量、体量均保持全市前列。阿斯利康进博会首日再签增资大单、安达唐项目正式投产，盛虹储能项目实现当年签约落户、当年开工建设、当年竣工投产，中海油气（泰州）石化动物疫苗佐剂国产化项目填补国内空白，欧拉好猫车型登陆港澳市场，生物基高分子材料、国能煤炭储运等百亿级项目纷纷落户，蓝思三园智改、石药制剂产业化等一批重大项目加快推进。
幸福示范区在共建共享中可触可感。城乡一体协调发展。实施城建重点项目39个，在全市率先完成北沿江高铁动迁任务。筹集保障性租赁住房3167套，改造老旧小区6个，新增停车位1080个，铺设城乡污水管网136公里、燃气管网10公里。新增省级垃圾分类达标小区20个，创成省级党建引领物业管理示范点2个，获评省级宜居示范居住区2个、省特色田园乡村2个、省绿美村庄5个，农村河道长效管理工作获全省一等奖。空气质量PM2.5年均浓度、断面水质稳定达标，建成全省首个规范性沿江生物多样性观测站，获批国家环境健康管理试点，创成国家级生态文明建设示范区。公共服务更加均衡。完成十大类30个民生实事项目年度任务，建成标准化“家门口”就业服务站3个，新增城镇就业1.73万人、创业2700人。新增全市义务教育“新优质学校”3所，高新区高级中学开工建设，荣获省高质量平安校园建设区，全市唯一。组建医共体3家，迁址新建社区卫生服务中心2个；常态化开展专家下基层义诊活动，健康惠民系列工程惠及群众4万余人。完成特殊困难老年人家庭适老化改造275户，创成省级普惠托育机构1家，“青仔公益暑托班”实现镇街全覆盖。文旅事业日益繁荣。区图书馆创成国家一级馆，长篇小说《筑梦记》《返归》顺利出版，“大江文化惠万家”项目入选省群众文化“百千万”工程。创成省级全域旅游示范区，新增国家3A级景区1个、省工业旅游区1个，A级景区数量全市第一；海军诞生地纪念馆、海军舰艇文化公园入选“水韵江苏·长江百景”，游客接待量创新高。社会大局保持稳定。建立安全生产“1+X”工作架构，压紧压实专委会责任，扎实推进国务院督导和省市安全生产巡查反馈问题整改，深入开展“9+N”小场所安全百日攻坚等行动，整改隐患4万多处。有力应对汛期超大雨量极端暴雨。成功申报建制县隐性债务风险化解试点，政府性债务规模和债务率“双下降”。开展信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，全域行政诉讼零败诉，获评全省扫黑除恶先进区，公众安全感和法治满意度继续保持全省领先。
这一年，我们深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕建设人民满意政府，持续提升政府系统执行力，政府自身建设全面加强。政治能力更加过硬。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，自觉用新思想新理念谋划发展、推动工作、创造实绩。履职本领持续提升。开展“四下基层”，大兴调查研究，围绕科技创新、产业发展、民生保障等课题组织专题调研，以实的态度把准问题，以实的行动“解剖麻雀”，政策举措更加符合实际、顺应群众期待。廉政意识明显增强。从严从实抓好巡视巡察和审计统计反馈问题整改，加强重点领域廉政风险防控，一以贯之落实“过紧日子”要求，“三公”经费持续压降。勤实作风不断改进。把抓落实作为政府工作的生命线，以制度执行倒逼效能提升。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高效办理建议提案193件，满意和基本满意率100%。
此外，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、侨务、科协、史志档案、工商联等工作取得新进展，国防动员、后备力量建设、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强。
各位代表，高新XX正处在爬坡过坎、转型升级的重要关口，我们每个人都在奔跑、都在奋斗、都在拼搏，每个精彩瞬间都值得铭记、每份耕耘收获都来之不易。成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于市委、市政府和区党工委、区委的正确领导，得益于在座的各级领导、各位人大代表、政协委员的关心关注和大力支持，得益于全区上下的苦干实干、锐意进取。在此，我代表区人民政府，向为高新XX发展作出贡献的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍面临不少问题和挑战：重大项目推进速度还不快，科技创新与产业发展的耦合度还不高；城市配套功能欠账较多，城市管理体制仍未理顺；教育、医疗、养老等公共服务还有不少短板；生态环保、安全生产等领域还存在不少风险隐患；政府系统的精神状态、能力素养还不能完全适应新形势新要求。我们一定直面问题，久久为功，切实加以解决。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作事关全局、影响长远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议以及省、市、区委全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，重整行装、攀高逐新，努力在推进中国式现代化中走在前、做示范，奋力谱写“强富美高”高新XX现代化建设新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民收入与经济同步增长，节能减排完成市交目标，安全生产形势稳定向好。
围绕上述目标，重点抓好十个方面工作：
全面加强政府自身建设
各位代表，面对时代的呼唤、发展的重任、人民的期盼，我们将始终坚持忠诚为政、为民施政、务实勤政、依法行政、廉洁从政，努力建设人民满意政府。
保持高度政治自觉。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展运用主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，坚决落实党中央、国务院和省市区委各项决策部署，切实把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。
坚持为民造福追求。牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场，致力在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，更高水平实现“民生七有”，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。推进数字政府建设，提高政府服务的响应率、解决率、满意率。树立和践行正确政绩观，统筹好发展和安全、当下和长远、整体和局部，多做打基础、利长远的实事，努力为高新XX的未来发展积蓄后劲、赢得优势。
锤炼实干担当本领。持之以恒提升政府系统执行力，大力弘扬真抓实干、马上就办的优良作风，强化闭环督办机制，切实当好执行者、行动派、实干家。保持“时时放心不下、事事落实到位”的责任感，增强履职担当的“八种本领”“七种能力”。突出“四敢”导向，强化争先意识，全力抢机遇、抓项目、拼经济，奋力当好高质量发展的领跑者、示范生、排头兵。
深化法治政府建设。自觉运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，严格执行重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。深化综合行政执法、行政复议体制改革，让行政执法既有力度、又有温度。加快政府职能转变，以严实作风圆满完成机构改革任务。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督、审计监督，让权力始终在阳光下运行。
永葆清正廉洁本色。加强政府系统党风廉政建设，高标准抓好省委巡视、市委巡察整改工作，营造风清气正的政治生态。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，让铁规铁纪成为自觉遵循。强化公共资源交易、工程建设、金融信贷等重点领域和关键环节的廉政风险防控，从源头上预防和治理腐败。坚持“过紧日子”，严控一般性支出，严格财政资金绩效管理，树牢为民务实清廉的良好形象。
各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区党工委、区委的坚强领导下，继续奋斗、勇往直前，以“走在前、做示范”的实际行动，奋力谱写“强富美高”高新XX现代化建设新篇章！
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真抓好“一三五”中心工作，推动经济社会发展取得突破性的新成绩。经济总量实现新跨越，据初步核算，全年地区生产总值有望突破千亿大关。现代化滨海大都市健康美丽新城区建设迈出坚实步伐，首捧“大禹鼎”金鼎，全域土地综合整治、水利设施建设、乡村振兴领域工作获得省政府督查激励。“十大奉优”幸福民生品牌持续升级，省市区三级民生实事工程完成率均超过100%，全体居民人均可支配收入增长5%，其中城乡居民人均可支配收入分别达到X元和XX。
一年来，区政府扎实推动主题教育走深走实、见行见效，系统开展“八八战略”实施20周年综合评估工作，高质量完成“十四五”规划中期评估，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。政府系统干部效能专项比晒行动深入实施，健全经济运行旬周调度、挂联协调服务、常态化向上对接等工作机制，3个案例被市政府通报表扬，政府门户网站（区县级）综合评分全省第一。“大走访大调研大服务大解题”“联镇街入村社、走企业访群众”等行动扎实推进，认真办理人大代表建议256件、政协委员提案179件，转化运用调查研究成果54项，有效解决基层、企业、群众反映问题1.3万余个。坚守公共财政的“人民属性”，完成一般公共预算收入XX，民生支出占比提升至76.8%。
同时，大力支持国防和军队现代化建设，推动军民融合发展，民族宗教、审计统计、海防打私、海关、气象、史志档案、外事侨务、港澳台、新XX人服务、信访等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代、经促贸促等事业都取得了新进步。
各位代表，回首过去一年，成之艰辛、来之不易，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于区委的正确领导，关键在于全区干部群众的艰苦奋斗。在这里，我代表区人民政府，向全体XX人和新XX人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各驻奉单位、驻奉人民解放军、武警部队和消防救援队伍，向所有关心支持XX发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！
思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，XX发展还面临不少困难和挑战：外部环境依然严峻复杂，稳增长压力较大，新产业新动能新爆点亟需挖潜，企业生产经营面临不少困难；民生领域优质资源布局仍不均衡，家门口的公共服务供给与群众期盼还有差距；少数工作人员的服务意识、法治意识、担当意识仍需加强，营商环境有待进一步优化。针对这些问题，我们已经采取一系列措施，今后还将加力改进和解决。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，区委要求在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中增创XX特色、彰显XX担当。区政府将继续坚定“争速争进争一流”的工作主基调，全面兴起新一轮干事创业热潮，推动XX再跨越、再赶超。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央决策、省市部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，持续推动“八八战略”走深走实，切实扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的担当，聚焦聚力“三大跨越”，大力实施“1246”计划，奋力开创现代化滨海大都市健康美丽新城区建设新局面。
综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差继续缩小；完成固定资产投资450亿元以上，其中固定资产投资（不含房地产）增长15%以上；社会消费品零售总额增长7%；外贸自营进出口总额保持全国占比份额；城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成上级下达的计划目标。
新时代新征程，区政府创特色、树标杆，抓落实、争新局，必须把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，时刻做到“四个坚持”：一是坚持创新引领、系统重塑。习近平总书记多次强调“创新是第一动力”“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。我们必须主动识变应变求变，变中求新，变中求进，在长三角一体化、宁波都市圈建设等上位布局中，科学谋定全域功能框架和产业发展导向，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，更加坚定推动XX破浪前行、再攀高峰。二是坚持问题导向、实效导向。习近平总书记指出“每个时代总有属于它自己的问题”。我们必须直面XX发展“成长的烦恼”“转型的阵痛”，先立后破，紧盯不放。从实体经济基本盘着手，通盘谋划有XX辨识度的标志性产业集群，协同发力服务业提量、制造业提质“二轮驱动”，加速实现动力换挡、活力释放、实力跃升。三是坚持马上就办、办就办好。国家新一轮稳增长政策、万亿级城中村改造等战略部署加速落地，机遇不能错过。我们必须抢抓时机，看准就干，能快就快，创新性拼经济、抓项目、惠民生，全力以赴定一件干一件、干一件成一件，不断提升XX对高端要素的承载力、吸引力、集聚力。四是坚持争先进位、争创一流。习近平总书记要求浙江“始终干在实处、走在前列、勇立潮头”。我们必须紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”主线，咬牙坚持、冲刺竞速，切实凝聚起全体XX人民团结奋斗的干劲拼劲，共同迈上一个个新台阶、实现一个个新跨越。
各位代表，展望新一年，谱写新篇章，区政府将奋楫扬帆、赓续前行，重点在以下十个方面争新局：
各位代表，经过前期广泛征求意见、充分研究论证，我们向本次大会提交了12项民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。下步，区政府将办实办好每一件民生实事，以善作善成破解群众“急难愁盼”，以善始善终赢得群众“高分点赞”！
开启新的征程、迎接新的挑战、肩负新的使命，我们将以更强韧劲、更足拼劲、更大干劲，持之以恒强职能，争先创优提效能，努力打造务实高效清廉的现代服务型政府。
各位代表！路虽远，行则必达；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创中国式现代化XX实践的崭新局面！
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的国内国际形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以打造“城区经济领头羊”为抓手，以区委“八位一体”工作体系为引领，沉着应变局、胜利闯难关、奋勇谱新篇，较好完成区十届人大二次会议确定的目标任务，交出了一份厚重提气的发展答卷。
这一年，我们踔厉奋发挑重担，经济恢复的“好势头”持续巩固。坚持从头抓紧、全程发力，先后召开高质量发展大会、企业家大会，推动中央、省、市各项惠企政策直达快享，集中精力办好每一件提振信心、激发活力、改善预期的实事，全年预计（下同）完成地区生产总值XX（含港务区）、增长5.6%；一般公共预算收入XX，增长10.8%，税占比90.7%；固定资产投资突破XX；社会消费品零售总额XX，在大体量基础上保持了较高的增量贡献，充分发挥了城区经济的“顶梁柱”作用。这一年，我们牢记嘱托争前列，以学促干的“主旋律”全域唱响。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，率先在全市开展“弘扬‘四敢精神’、勇当发展先锋”实践活动，不折不扣落实区委10个方面40条贯彻举措，始终沿着总书记指引的方向奋勇前行。金融、养老等工作获省政府真抓实干督查激励，知识产权服务、智慧校园建设等工作入选省以上创建试点，以实际行动“走在前、做示范”。这一年，我们乘势而上求突破，融合发展的“新征程”拉开帷幕。积极抢抓区划调整带来的发展红利，对上积极争取、对内主动作为，努力营造与区港融合发展相适应的体制机制和良好环境，预计港务区13个主要经济指标及其细分领域中，10个高于全市平均，8个位居全市板块第一，XX发展的支撑更强、空间更广、能级更高。这一年，我们实干笃行建新功，干事创业的“正能量”加速集聚。大力弘扬“登高望远、勇毅精进”的XX精神，扎实推进主题教育，部署开展“四下基层”“双强行动”，区委高效统筹、领航定向，人大、政协有效监督、鼎力支持，政府系统敢为善为、锐意进取，全区上下团结一心、接续奋斗，尽最大努力争取到了最好的成果。具体来讲，主要做了以下几方面工作：
此外，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新成效，机关事务、外事、对台事务、国防动员、双拥共建、民族宗教、科协、档案等工作迈出新步伐。
各位代表，回顾去年工作与发展，我们遇到的困难比预料的大、战胜的挑战比预判的多、取得的成绩比预想的好。这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，是全区人民同心同德、锐意进取的结果。在此，我代表XX区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众和社会各界人士，向所有关心支持XX发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也看到，XX正处在加快转型的关键期，历史问题与现实问题、个性问题与共性问题相互交织，稳增长面临困难挑战，财政收支平衡压力加大，培育发展新动能亟待加强，民生领域还存在短板不足，基层治理仍存在薄弱环节，政府自身建设还需持续加强。对此，我们将高度重视、躬身自省，采取有效措施、切实加以解决，努力把政府工作做得更好。
各位代表，潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的深化之年，也是推进中国式现代化XX新实践的重要一年。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委十三届五次全会和区委九届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，敢为善为、奋发进取、扎扎实实、踏踏实实，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，全力打造“城区经济领头羊”，努力推动XX高质量发展走在前列，奋力推动中国式现代化XX新实践行稳致远。
2024年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入同口径增长6%左右；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；开放型经济完成市定任务；居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；生态环境、节能减排完成市定任务。确定以上目标，既充分考虑了国内外环境深刻变化和宏观政策取向的综合影响，又体现了“走在前、做示范”和争当“城区经济领头羊”的责任担当，实际工作中我们将尽最大的努力争取更好的结果。
做好今年政府工作，我们将深刻把握新时代经济工作“五个必须”的规律性认识，始终坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求，全面落实区委九届五次全会的决策部署，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是树牢“打造城区经济领头羊”的目标定位。在全市主城区中，XX经济体量要起到带动作用、经济质量要起到引领作用。聚焦“推动主城区‘二次创业’再出发，展现提升发展新气象”的要求，加快都市产业集聚交融、城区经济立体生长，全力提升企业增长面、项目增长极、财税增长源，力争总量领先、增量争先、转型率先。二是坚持“产业强区、创新驱动”两个战略。顺应徐州未来产业发展方向，依托XX经济开发区、淮海国际港务区，形成城区西北部都市工业发展“鼎立”之势。放大XX高校、医疗等资源的吸引力、辐射力，更大力度集聚人口，提档升级现代服务业。增强创新资源集聚力和科技创新引领力，发挥淮海科技城创新龙头、珠山数字产业园创新引擎作用，培育壮大数字经济、未来产业等，发力新赛道，增强新动能。三是用好“产业发展、融合发展、政策叠加”三个机遇。把握国家推进数字化转型、大健康产业发展、新一轮城市更新的历史机遇，抢抓全市“343”创新产业集群建设的有利契机，精准施策、趁势而上。释放XX区与港务区“1+1>2”的融合发展效应，协同联动、跨越提升。对接徐州建设区域中心城市、省域副中心城市、国家可持续发展议程创新示范区的各项政策，争取《城区经济高质量发展实施意见》的“政策份额”，在专项激励资金、土地要素支撑、产业发展基金等方面，全面对接、多推项目、早见成效。四是攻坚“百强、百亿、百楼、百事”四个任务。争创“百强城区”，迈过经济总量800亿元的门槛，力争迈进“全国经济高质量发展百强区”；壮大“百亿产业”，力争全区物流产业营收突破200亿元、大健康产业产值突破200亿元、数字经济规模突破300亿元、商务商贸营收突破400亿元；大兴“百座楼宇”，科学规划、大力发展全区近百座楼宇，提高楼宇贡献率，以楼聚产、凭楼而兴；倾力“百事惠民”，全力推进民生实事“六心工程”，扎实做好排定的100件民生实事，取信于民、造福一方。
围绕上述目标任务，重点抓好五个方面工作：
跑出项目“加速度”。对总投资400亿元的100个重大产业项目；总投资304亿元的89项城建重点工程；总投资11.8亿元的100件民生实事，定期组织集中开工、现场观摩、帮办会办，全面提升项目转化率、产出率、贡献率。紧盯京津冀、粤港澳、长三角等区域，瞄准重点央企、头部民企、行业龙头主动出击，全年结转推进、新增亿元以上项目30个，招引数字经济产业项目20个，“四新经济”项目480个，力争在50亿级大项目上取得新的突破。
激发消费“活跃度”。落实关于恢复和扩大消费“20条”措施，扩大服务消费、提振大宗消费、拓展新兴消费、吸引周边消费。依托杉杉奥莱、弘阳广场、三胞广场等商业综合体，淮海新天地、晴朗谷广场、倒马井等特色街区，彭城风华、徐州乐园等消费场景，培育壮大月光经济、首店首发、网红潮店、医养健康等新业态，推动“三大商圈”消费升级。举办“泉新消费”系列活动，促进新能源汽车、电子产品、家电等消费扩容升级。重点推进原第二毛纺厂、中山饭店等地块建设高品质住宅，释放改善性住房需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。
提升外贸“贡献度”。主动对接“一带一路”倡议、“长三角一体化”战略，推动内贸与外贸、进口与出口协调发展，力争实际使用外资完成市定任务，进出口总额、总量、增量保持主城区首位。提档升级徐州软件园、矿大科技园等服务外包示范园区，加快打造港务区大宗物流集散中心与临港产业示范基地，充分发挥海外法律服务中心作用，护航中煤五建、庞沃电力等企业境外业务拓展，提升服务贸易规模。
构建科技创新“强磁场”。着力壮大创新主体，健全科创企业孵化培育体系，新增高新技术企业25家以上、科技型中小企业备案260家。持续优化创新生态，支持启维智能等7家单位创建省级以上科研平台，安泰生物创建“国家级治疗性细胞疫苗工程中心”。积极对接中国矿业大学、徐州医科大学等高校院所，推进矿山和消防安全、数字医疗等领域科技创新和成果转化。鼓励发展创业投资、股权投资，用好“苏科贷”等金融产品，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。加快构筑创新人才高地，落实“彭城英才计划20条”，组织人才峰会系列活动，集聚“高精尖缺”人才，让更多“千里马”逐梦XX。
打造产业发展“新高地”。品质化提升现代服务业。重点发挥中通快递、雨润冷链物流基地、深信服等龙头企业带动作用，做大做强现代物流、科技服务等生产性服务业；加快建设华置喜悦里、全季酒店等项目，持续繁荣环云龙湖文旅产业带，提质扩容高端商贸、文化旅游、数字消费等生活性服务业，实现规上服务业企业180家，规上服务业营收210亿元。集群化发展都市工业。放大云龙湖生命科技大会品牌效应，加快建成佳海医疗器械产业园、俊兰生命科技园等项目，推动药用真菌研发生产中心、小白医云等项目加快落地，打通上游医药研发、中游医疗器械、下游健康服务的产业链条，提升大健康产业首位度。攻坚推进百思利精密制造、恒日昇电子信息等项目，加快徐矿新能源光伏、拓普VR设备基地等项目竣工运营，工业产值突破50亿元，投资增幅不低于15%。融合化做强数字经济。围绕产业数字化，依托老虎工业云谷、淮海大数据中心等平台资源，加大数据、设备、业务“上云”新场景应用，全年“智改数转”企业10家，星级“上云”企业11家。围绕数字产业化，系统布局抖音数字商务交付中心、数字安全研发运营中心等项目，带动数字贸易、数字安全运营、数字金融等特色产业聚势而起，数字经济核心产业规上企业总量突破80家。标杆化打造楼宇经济、总部经济。以百座楼宇为突破口，大力引育央企二级、三级公司，加快打造一批以现代商贸、金融服务、科技创新为特色的主题楼宇，优化功能配套、做细管理服务、提高单位产出，集聚综合型和区域功能型总部企业20家以上，新增楼宇企业1000家以上，楼宇税收突破14亿元，打造“竖起来的产业集聚区”。
擦亮营商环境“金名片”。提高改革效能，持续深化国企国资改革，推进园区去行政化改革，完善运营建设机制，推动国有资本和国有企业做优做强。聚焦全域治理、医疗养老、农业农村等重点领域，系统谋划实施一批标志性、引领性重大改革项目，争取更多省级以上改革试点。注重用户思维、强化数字赋能，统筹推进政务服务体系标准化规范化便利化建设。深化“一网通办”，丰富“一件事一次办”改革内涵，全力打响“泉好办”服务品牌，推动更多惠企政策“免申即享”“直达快享”。持续完善企业分类培育、梯队发展体系，新增“四上”企业120家，力争中矿岩土、苏一工院、四方洁能等重点企业上市融资，加快形成个转企、小升规、规改股、股上市的“雁阵梯队”。扎实开展“暖企行”活动，深化“综合性企业服务平台”建设，完善企情直通直报、政企座谈会等沟通渠道，落实“有求必应、无事不扰”的服务机制，让企业在XX如沐春风、如鸟归林、生机勃勃，让XX成为投资热土、创业福地、兴业乐园。
江苏淮海科技城当好创新发展的“引领极”。聚力引进品牌企业、科创平台、人才资源，增强创新策源能力。打造数字经济发展示范园区，推动中国电子数据创新中心、新东方文旅徐州总部、云天网络研发中心等25个项目尽快落地。主动对接北京外国语大学、武汉大学、上海临港科创中心、上海技术交易所等高校院所，加快建设淮海经济区国际考试中心、北斗导航创新研究院、国际技术交易中心等项目。重点推进数字经济产业园二期工程，建成全市首个全生态人才社区，持续提升创新发展承载力。
XX经济开发区当好都市工业发展的“主力军”。围绕城区西北部都市工业发展极定位，实施强链补链延链稳链行动，招引、建设一批带动效应强的大项目、好项目。依托贝诺产业园、电子材料产业园等园区载体，积极推进微传感器、超导器材生产基地等15个项目落地；加快实施总投资124亿元的26个重大产业项目建设，力争长隆环保新材料产业园等项目投产达效。重点培育八方钢构、旭安光电、天煤机电等上市后备企业，确保规上工业产值、工业开票、工业固投保持两位数增长。
淮海国际港务区当好开放发展的“增长极”。着力抓好重大项目、产业发展、中欧班列、对外贸易四个重点，大力推进总投资136亿元的17个重大产业项目，加快建成中财诚发冷链物流、顺堤河码头二期等重点项目；全面推进新“双百”计划，引入物流行业头部企业和高端平台，实现物流产业规模超200亿元；大幅提升中欧班列开行质量、数量，实现高货值产品翻番、进出口比例优化、多式联运体系完善；大力发展数字贸易产业园、跨境电商、市采通等外贸新业态，力争进出口贸易额增速超30%。
珠山数字产业园当好未来产业发展的“新样板”。利用临湖生态、建筑舒朗、总部办公、毗邻高校的独特优势，大力招引龙头企业、优质企业、潜力企业，打造生态园区、创新园区、未来园区“打卡”新地标，力争入驻率达到80%以上。加快推进徐州360人工智能协同安全产业基地、人工智能生产力平台等重点项目建设，在数字政府、智慧城市等领域打造应用示范场景，抢滩布局智算、超算、人工智能、新型储能等适配XX的未来产业，加快形成新质生产力。
优化城区功能品质。完善全区14个单元控制性详细规划，编制十里等5个片区成片开发方案。启动翟山城中村等4个棚改项目，攻坚自力社区工人村等5个项目扫尾工作。综合改造海郑里77号院、文亭军苑等7个老旧小区，推进和平路西延二期、开元路西延等33条道路建设，实施南部片区供暖“汽改水”技改工程，铺设供热管线4.3公里。
提升城区管理水平。深化巩固文明城市、卫生城市创建成果，加大市容环境卫生、违法用地和违建的整治力度，实施144条背街小巷整治，新建各类停车泊位6000个。提高环卫精细化水平，主干道机扫率达100%。打造30个垃圾分类示范小区，全面提升垃圾分类质效。新建玖玺紫阙台北侧等口袋公园，推进奎河沿线绿化建设工程，让居民“出门入园、推窗见绿”。稳步推进城市管理执法体制改革，强化城管队伍建设，加快城区治理体系和治理能力现代化。
系统推进绿色发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快创建“省生态环境领域真抓实干成效明显区”。开展扬尘攻坚行动，重点抓好臭氧与颗粒物协同管控、重污染天气应对；注重土壤净化，加强西部城区农业面源污染防治，推动垃圾无害化处理、资源化利用；落实“河湖长制”，完成黄河北等4个片区污水处理提质增效达标区建设，建成京杭大运河等4处“幸福河湖”。推广建设“绿岛”项目，进一步减少餐饮油烟污染。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建活动，促进生产、生活方式绿色转型。
深耕细作城市文化。着重发展和彰显红色文化、彭祖文化、楚汉文化、苏轼文化、山水文化、运河文化等，配合做好彭城历史文脉城市更新工程，新建下圆墩遗址公园，打造独具特色的城市文化新名片。充分发挥图书馆、文化馆文化育人功能，整合辖区内各类资源，扶持形式多样的城市书房、阅读空间、文化驿站，让公共文化的触角延伸到XX每一个脉络。充分利用好各级各类产业扶持资金的导向作用，持续提升文化产业增加值占地区生产总值比重，力争全区文化产业营收突破10亿元。
全面推进乡村振兴。统筹乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，落实耕地保护和粮食安全责任制，严格耕地用途管制，守好全区6.1万亩耕地红线。深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，完善水电路气网、快递物流等公共基础设施，着力改善乡村面貌。加强55个涉农社区（村）集体“三资”管理，进一步盘活集体房屋和存量土地、整合资产资源、增加集体收入，推动农民和集体共同增收。加快富硒产品等特色产业发展步伐，利用柳新镇土壤天然富硒这一优势，加速“富硒品牌”建设。
（五）坚持人民至上、实事惠民，彰显“城区经济领头羊”的幸福底色。重点做好6大类100项民生实事“六心工程”项目，兜住、兜准、兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感。
倾心倾力织密保障网络。强化就业优先政策，积极推进创业富民、技能富民、政策富民，做好援企稳岗帮扶，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，举办“创响江苏”等系列活动，完成职业技能培训3600人，新增城镇就业10000人以上，扶持创业2000人。深入实施全民参保计划，落实基本养老保险等保障动态调整机制，严格执行被征地农民保障政策，提升新业态人员社会保险覆盖面，做到“应保尽保、应兜尽兜、不漏一户、不落一人”。强化低保政策、社会救助、公益慈善、扶困助残的有效衔接，健全特殊困难群体主动发现救助机制，扎实做好“爱满XX”“童舟共济”等具有XX特色的关爱行动。完善退役军人服务保障体系，把国防教育纳入国民教育和精神文明建设统一规范组织，助力全市创建全国双拥模范城“十连冠”。
多措并举优化服务供给。提升教育满意指数。新建小学2所，招聘教师94名，增加学位4320个，创建省优质幼儿园2所以上。强化学校食堂和配餐管理，食堂量化分级优良率和明厨亮灶实施率达到100%。积极培育“省智慧教育样板区”，创建国家级“义务教育优质均衡发展区”“学前教育普及普惠区”。提升全民健康指数。整合市中心医院等三甲医院资源下沉，领建XX、泰山南等社区卫生服务中心，共建专家科室、开展签约服务，提升基层医疗服务质量。增强重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力，开展传染病防控、妇女两癌筛查、新生儿疾病筛查等行动，提高居民健康素养。提升“一老一小”幸福指数。配建综合性养老服务中心，升级老年助餐点，完成困难老年人家庭适老化改造330户，扩大政府购买居家养老服务范围，擦亮“泉享颐养”养老品牌。完善社区婴幼儿托育服务设施，加强普惠托育机构建设。建设未成年人保护和预防犯罪中心，推动未保阵地向社区延伸，健全儿童保障、司法保护机制，织密未成年人关爱保护网。
善作善成深化社会治理。打响人大“民有所呼、我有所应”、政协“有事好商量”、社区“民生月谈”、“援法议事”等协商议事、基层治理品牌，推进法苑小区等7个“法治小区”建设，实施“精网微格”工程，推动城乡社区治理服务创新。巩固“大排查大整治大提升”行动成果，强化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，实现区、街（镇）、社区三级平台全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加大重点领域信访事项化解力度，提高信访工作法治化水平。巩固提升重大隐患专项整治行动和“三个年”行动成果，部署开展安全生产“治本攻坚”三年行动，抓实风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪，全面化解安全风险隐患，坚决维护社会治安大局稳定。
各位代表，面对新形势新挑战，我们将大力弘扬“不怕困难、不畏艰险、勇于斗争、敢于胜利”精神，坚决扛起“走在前、做示范”政治责任，更好推动XX高质量发展向前进。
同志们，行程再远，行则必至；事业再艰，干则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以坚如磐石的决心、踏石留印的劲头、百折不挠的毅力、勇立潮头的担当，汇聚起万众一心的强大力量，为中国式现代化XX新实践作出更大贡献！
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务，抢抓机遇、团结拼搏、善作善成，全力以赴稳经济、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了区十二届人大二次会议确定的目标任务，各项事业发展态势持续向好。预计全年GDP增长6%，社会消费品零售总额实现XX亿元，规模以上工业增加值实现XX亿元，固定资产投资实现XX亿元，区本级税收收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长4%。
——过去一年，是转型发展蹄疾步稳，发展活力持续释放的一年。
坚持稳字当头、稳中求进，加快构建新发展格局，推动经济运行回升向好。产业立区向“新”而行。着力推动新村、会战两大传统商圈向“时尚、智慧、社交型”商圈转型，围绕“夜购”“夜娱”两大主题持续发力，组织辖区企业积极参与政府促消费活动，拉动消费XX亿元。广州瀚升创意设计总部成功落户。平台经济初具规模，麦途产业园区顺利入驻，化工产品交易平台交易额突破XX亿元。中科创业园获评全省平台经济示范园区，匠人文化直播共享基地获评全省示范基地，共获得奖励资金XX万元。赛车小镇成功举办第三届中国汽摩运动大会，线上线下观看量超5000万人次，点燃赛事经济新引擎。支持利达实业、龙兴石油机械等骨干企业挖潜增效，服务立发装备制造、时代靖德等临规企业增产扩量，全年新增规上工业企业7家。高新技术企业达到43家，新增省级以上专精特新企业4家。新万通产品研发部被评为省级工程技术研究中心，金盛伟业成为全省首家通过中国绿色建材产品认证企业，福龙水泥荣获省级“绿色工厂”称号。积极引进推广玉米“4090”水肥一体化种植模式，亩产增长30%以上。项目聚势向“强”而生。深化全员招商理念，全年“走出去”“请进来”60余次，引进中交投资、托普威尔石油科技等产业项目15个，签约总额XX亿元，其中亿元以上项目9个。落实产业项目全要素保障、全周期管理、全方位服务，紧盯项目“四率”要效益，东北应急救援中心、华扬风电等46个重点项目开复工率100%，完成投资XX亿元，9个省重点项目投资完成率100%。晟霖商业综合体、达盛技术升级等一批项目建成投产，大庆金锣生猪屠宰、肉制品加工及大豆蛋白三大主营业务总产值突破XX亿元。百湖家政服务有限公司通过国家级服务业标准化试点建设验收。营商环境向“优”而进。坚持“无事不扰、有求必应”，厚植企业发展沃土。22个专班、11个街道全覆盖包联企业6793家，高效为企业解决融资、用工、产品扩销等问题诉求352个，问题解决率100%。高标准完成区政务服务大厅升级改造，设立全市首家企业不动产登记窗口，为群众和企业提供更加高效便捷的“一站式”服务。全面推行“好差评”机制，大厅受理各类事项18万件，实现“好差评”覆盖率、好评率、按时办结率“三个百分百”。企业2小时开办，“二百小”①即来即办，新增市场主体1.5万户，培育量居全市首位。区税务系统荣获“全国青年文明号”“巾帼文明岗”等4项国家级荣誉。12345政务热线平台受理各类工单1.6万件，群众满意率97%，困扰市民的供热、老旧小区改造等一批民生问题得到及时妥善解决。
——过去一年，是建管并举措施有力，城区面貌大为改观的一年。
坚持全域统筹、系统推进，借势省旅发大会，着力打造精致舒美人居环境，不断提升群众获得感和体验度。城区功能更加完备。总投资XX亿元完成新村二区、北辰一区等148栋楼、7583户老旧小区维修改造，实现“有居”到“优居”的转变。彻底根治秋林商场、大润发等5个易积水点，修复更新经三街、纬七路等破损路面7200平方米，雨排管网清淤10万延长米。宜居环境更加靓丽。以执法重心下沉推动管理效能提升，深入开展市容市貌综合整治行动，拆除私搭乱建137处，清理占道经营、门前堆物等市容顽疾6200余处。栽植乔灌木、花卉地被35万株，节点彩化6600平方米。逐步完善生活垃圾分类设施，住宅小区垃圾四分类完成率80%、二分类完成率96%。高效应对雨雪极端天气，我区清冰雪画面出圈全国，央视新闻联播上镜报道。品质生态更加宜人。秸秆禁烧实现“零火点”，空气质量稳定达到国家二级标准。溯源治理安肇新河流域129个入河排污口45项问题，完成46个排口规范化建设。建立“双河湖长”制管理体系，清理“河湖四乱”19处，兰德湖成功创建“五星级”幸福河湖、全市唯一。绿洲、奔二、井下3个“无废社区”②成功授牌。
——过去一年，是发展成果惠及百姓，民生画卷更加亮丽的一年。
坚持“民之所盼、政之所向”，扎实办好民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。教育强区蓄势赋能。投入4300万元，实施学校、幼儿园改造升级，打牢优质均衡基点。新增普惠性幼儿园4所，普惠率98%，“入园难”问题有效缓解。深入实施“双名”工程，挂牌8个名师、名校长工作室，打造10处“学科教研共同体”活动基地，通过示范引领带动教育教学水平整体提升。充实教师队伍力量，教育、幼教公开招聘教师88人。大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，托育服务机构达到15家，托位数940个。9所学校、60名教师获得国家级、省级荣誉，翔宇未来、庆风小学被确定为“国家中小学智慧平台试点学校”，幼教中心荣获“大庆市巾帼建功先进集体”。医疗服务提质扩面。深耕医联体建设，推动医疗资源共享，受益人群5800余人次。完成区疾病预防控制中心改革，建成黎明、万宝两家社区医院，投入XX万元维修改造基层医疗卫生机构，诊疗环境和服务水平显著提升，累计就诊37万人次，基本实现“小病不出社区、大病及时转诊”。医保扩面成效显著，参保率达到98.5%，切实减轻居民就医负担。公益慈善事业蓬勃发展，区红十字志愿者先后荣获全国红十字志愿服务先进典型、中国红十字会“会员之星”荣誉称号，均为全市唯一。文体服务惠民润心。成功举办2024大庆新年演唱会、金志文演唱会、第三届中国汽摩运动大会等大型文旅活动200余场，推出冰雪旅游推荐官、冰上龙舟等8项特色冰雪互动娱乐体验，吸引游客50万人次，引爆文旅融合新热点。积极承办中国女篮联赛大庆主场比赛，平均每场吸引观众5000人次，变“流量”为“增量”，持续带动消费升级。赛车小镇获得“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”荣誉称号。
——过去一年，是社会大局和谐稳定，平安建设扎实推进的一年。
坚持未雨绸缪、常态长效，牢牢守住安全底线，全面深化基层治理。社会保障持续兜牢。深入实施就业创业服务质量提升工程，全区新增就业3713人，发放创业担保贷款、就业专项补贴资金XX万元。米兰社区获评全省星级充分就业社区。城镇居民人均可支配收入持续增长，企业离退休人员基本养老金实现“十七连增”。严格落实特殊困难群体救助保障和退役军人优待政策，累计发放各类救助、补贴、优抚资金XX万元。完成特殊困难老人家庭适老化改造20户，友谊、绿园、火炬街道3个老年餐厅建成投用，惠泽养老之家荣获“全国养老服务先进单位”。基层基础持续夯实。招录街道社区干部、辅警297名，选举社区居委会成员26人，顺利接收高新区移交社区服务与居民管理，基层治理基础进一步夯实。建设网格服务驿站31个，“群众满意网格”数量全市排名第一。社工站实现属地街道全覆盖，累计服务1000余人次。东风街道新时代文明实践所获评省级示范所，友谊街道爱民社区获评全省综合减灾示范社区，东安街道新玛特社区获评省级优秀志愿服务社区，东风市场监管所获评国家级“四星所”。安全底板持续稳固。压实网格化管理责任，顶格推进安全生产“两项行动”和“百日攻坚”，突出危化品、燃气、消防、道路交通、建筑房屋等重点领域，动态管理“三个清单”③，隐患问题全部整改销号，安全形势持续稳定。坚持“事要解决”，全年信访总量同比下降11%，妥善化解信访事项85件，圆满完成全国“两会”、省旅发大会等重要时间节点安保维稳任务。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进反诈人民战争，全区刑事、治安警情同比下降30.3%和11.8%。更新交通灯岗110处，增设停车位2000余个。
——过去一年，是自身建设强基固本，履职能力全面提升的一年。
坚持内强素质、外树形象，以实干增实效，努力建设人民满意的服务型政府。政治建设走深走实。扎实开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“工作落实年”推动能力作风建设走深走实。全面贯彻“四下基层”“一线工作法”，锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风，解决历史遗留问题20个。依法行政有力有效。规范政府议事规则，严格执行“三重一大”④事项集体决策、区政府常务会议会前学法制度，政府法律顾问出具法律意见书200余份，有效推动法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议34件、政协委员提案63件，办复率100%。深化“八五”普法宣传教育，开展法律“七进”活动，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。正风肃纪从严从紧。全面履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，廉洁政府建设纵深推进，着力保持风清气正的政治生态。此外，审计、统计、工会、妇女儿童、国防动员、机关事务等各项事业都取得了新成绩。
各位代表，回望2023年，时时有挑战，事事有考验，处处有感动。我们在爬坡过坎中攻坚克难，在抢抓机遇中乘势而上，在苦干实干中收获成绩。这是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，凝聚了全区人民的汗水、饱含着社会各界的付出。在这里，我代表区人民政府，向长期奋战在各条战线上的全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向油田企业、垂直管理单位、兄弟县区，向驻区部队、武警官兵和政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持XX区发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要表现在：传统产业转型升级步伐较慢，总部经济、冰雪经济、创意设计等新兴产业培育不足，平台经济仍处于起步阶段，新落地大项目偏少;财政收支矛盾日益凸显，优质公共服务供给不均衡，市政设施配套、医疗、教育、养老等民生领域还有不少短板，老旧小区还有较大体量亟需改造;政府系统个别干部的作风不实、担当不足，争先创优意识和服务市场主体、优化营商环境效能有待进一步提升。短板弱项就是努力方向，堵点问题就是发力关键。对此，我们将毫不回避，主动应对、全力解决。
各位代表，2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动新时代XX全面振兴的奋进之年。我们拥有得天独厚的区位优势、逐步夯实的产业优势、日趋完备的承载优势、同心同德的干群优势这“四大优势”，同时也存在产业结构还不够优化、财源建设还不够有力、民生保障还不够厚重、政策赋能还不够充分这“四重挑战”。做好政府工作，要在深学细悟中汇聚向心之力，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，以“身在最北方、心系党中央”的政治忠诚，一心一意谋发展，不折不扣抓落实，一步步把美好蓝图变为现实。要在实干担当中彰显奋进之为，抢抓党中央、国务院推动新时代东北全面振兴政策机遇，主动融入和服务全市发展大局，脚踏实地、埋头苦干，以经济转型升级夯实民生保障，以城市精细建管提升城区形象，以真情为民服务践行民生宗旨，在大庆转型发展中留下XX奋斗足迹。要在振奋精神中保持攻坚之势，在区委坚强领导下，保持战略定力，坚定必胜信心，以“时时放心不下”的责任感、“跳起来摸高、跑起来赶超”的拼搏姿态，在新的赶考路上志存高远、勇攀高峰，努力在全市各项工作中争一流、站排头。
新的一年，政府工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察黑龙江、召开新时代东北振兴座谈会重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委十届五次全会决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，聚焦省委“六个龙江”⑤、市委“三个城市”⑥发展战略，锚定“五个新跨越”阶段性任务，坚持“做优三产、壮大二产、融合一产”发展思路，以更加积极的姿态、更加务实的举措，有效推进稳增长、促改革、强治理、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力开创XX区高质量发展、可持续振兴新局面。
2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长10%以上⑦，城镇调查失业率6%以内，城镇居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕上述目标任务，我们将重点做好六个方面工作：
——打好产业升级“组合拳”，促进经济质量新跃升。
坚持“做优三产、壮大二产、融合一产”发展思路不动摇，紧密对接全市“1357”现代化产业体系，加快构建“1+3+6”⑧产业新格局，统筹抓好现代商贸物流中心区、新型工业示范区、平台经济聚集区、特色文旅样板区、近郊农业融合区“五大产业功能区”建设。聚焦现代服务业促转型。支持新村、会战商圈发展首店经济，打造集美食、购物、演艺、灯光秀于一体的夜游消费圈。推动线上线下消费有机融合，鼓励发展直播带货、场景体验等新型经营模式，满足个性化、多样化、品质化消费需求。发挥政府消费券等杠杆效应，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。加快推进国际能源物流、省交投物流园落地建设。抢抓XX机场航空口岸开放争取、保税物流中心(B型)申建等有利契机，谋划空港物流园区，发展以航空货运、航油储运为主线的临空经济。依托广州瀚升、飞鱼文化传媒，大力发展创意设计产业。聚焦新型工业提能级。整合食品加工、油化配套、绿色建材、新能源产业上下游资源，支持天瑞井下作业、华扬风电等骨干企业延链、补链、强链。推动工业企业加大研发投入，力争全年新增高新技术企业10家，专精特新企业5家。借势东北区域应急救援中心建设，谋划智慧应急装备产业园。鼓励工业企业数字化转型，优化资源配置，提高生产效率。推动华宏钢构、金盛伟业绿色产品扩产增能，支持福龙水泥争创国家级“绿色工厂”。聚焦平台经济深挖潜。构建精准高效监管服务体系，依托麦途产业园引进大疆无人机、荣耀数字产品区域销售中心，持续壮大化工产品交易平台，启动道路运输服务平台，推动车伙伴汽车交易平台快速上量。积极跟进云趣数科金融平台等新项目进展，鼓励地方企业发展平台经济，谋划引进落地平台项目8个以上。对接国家级智库专家团队，科学编制中长期发展规划，力争打造全省乃至中国北方地区平台经济示范区。聚焦文旅融合添活力。扶持赛车小镇挖掘推广赛车文化品牌价值，精心筹办“第四届中国汽摩运动大会”、全民赛车狂欢季等系列主题活动，举办3场国家级赛事、300场专业赛和普及赛，加快温泉康养项目建设，打造一站式汽车“产业+文旅”城市综合体。高标准承办中国女篮联赛主场比赛、龙舟赛等品牌赛事，支持飞鱼文化传媒等文化公司引进音乐节、群星演唱会、影视剧拍摄等演艺活动。依托经六街现有商业氛围，打造特色国潮文化街区。聚焦精品农业育新机。坚持特色集约，围绕生物育种、智慧农业等高附加值业态，深化“产学研观”一体，与黑龙江八一农垦大学等科研院所开展校地合作，打造省级农业种植示范基地。对接洽谈知名企业，谋划农产品精深加工项目，力争实现“农头工尾”新突破。依托奥体中心、赛车小镇，积极谋划农产品展销会、丰收节等系列活动，持续推动“农文旅商”多元融合。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳步推进春雷地区盐碱地改造和基础设施升级。
——突出项目建设“主攻点”，增强区域发展新动能。
牵住项目建设“牛鼻子”，着力提高投资效率，增强投资后劲。以更大力度抓实招商引资。牢固树立“人人都是招商员”理念，高效配置招商要素资源，健全完善产业链招商图谱。坚持“税源贡献、指标贡献、产业链贡献”三大导向，瞄准数字经济、平台经济、赛事经济、人工智能等细分产业赛道，紧跟全国各大产业投资基金，大力开展基金招商、会展招商、以商招商。深化与惠州市新一轮对口合作，探索园区共建、飞地经济等利益共享模式，更好融入全国统一大市场。2024年力争引进亿元以上项目10个，签约额50亿元以上。以更大力度加速项目建设。狠抓手续快办、要素必保、政策直达、节点贯通，专班包保推进、专人全程服务。谋划儿童公园盘活，打造集大型游乐设施、梦工厂于一体的沉浸式主题乐园。积极引进东三省首个宠物产业园，抢占宠物经济新赛道。支持金锣肉制品增产扩能，助力山松生物大豆蛋白打入俄罗斯高端食品市场，力争产值突破25亿元。加快龙兴石油机械扩产升级项目建设，打造中国石油北方抽油杆生产修复基地。积极申请省级重点项目奖励资金，全年计划推进实施重点项目47个，年度计划投资26.8亿元。以更大力度推进科技创新。主动融入全市“一联盟、一平台、一园区、一套政策”自主创新体系，发挥中心区科研机构集中、毗邻环东北石油大学创新创业生态圈优势，深化“产学研用”融合，支持新万通与美国密苏里大学合作研发稠油开发技术，信辰科技与东北石油大学合力攻坚页岩油开采二氧化碳前置压裂技术，推动核心技术攻关和规模效益开发。持续推进中科创业园高科技孵化基地建设，吸引更多研发型、科技型企业到我区投资发展。
——画好区域共建“同心圆”，打造地企协作新典范。
坚持地企“一家人”“一条心”，携手打造发展共同体。油地互联聚合力。坚持“新四共方针”，进一步完善油地深度融合机制，实行油田用地审批超前介入、容缺办理，推进油田作业区生态治理由监管向共治转变，全力保障油田企业产能建设。服务采油厂新增钻井建设，加快解决采油一厂、采油三厂油田管线占压等疑难问题。围绕项目建设、城区绿化、环境综合整治等领域持续深化务实合作，携手实现高质量发展。地企共建开新局。提升与驻区国有企业合作层次，服务中国铁塔集团大庆总部、中石化加油加气充电站大庆总部基地项目建设，谋划推进大唐热力、一石热力油田回注水供热项目。整合区政府公共土地资源，谋划建设新能源基础设施。服务市交投总部落地，支持省农投二建面向全省扩大业务规模。深化与国投集团、城发集团合作，共同引进新项目落地。服务达盛、天福井下作业等油服企业增资扩产，新增产值7000万元以上。为企服务优环境。高质量推进数字政府建设，推动数据资源整合共享。依托全省一体化政务服务平台，进一步延伸服务触角，开展街道便民服务中心标准化建设，推行“一网”高度融合，“通办”提质赋能，更多事项、更大范围实现“不见面”审批。提标运行“12345”政务服务热线，涵养服务文化、塑造服务品牌。深入落实减税降费等惠企政策，积极开展企业包联活动，真心实意帮助企业解决各类生产经营难题，构建亲清统一的新型政商关系。
——做足城市更新“大文章”，塑造美丽城区新风貌。
坚持尽力而为、量力而行，着眼品质提升、生态提优、管理提级，着力解决“堵”的问题、整治“乱”的现象、做好“美”的文章，让城市更加可观、可读、可感。高品质完善城市功能。坚持规划先行，系统编制春雷地区国土空间规划和XX机场西侧、南一路南侧等地块控制性详细规划，进一步拓展城市发展空间。统筹推进海绵城市⑨建设，积极申请资金，维修改造兰德南部、新村北部等区域地下管网，打造更加安全、更具韧性的“城市生命线”。实施经六街整体改造，有序推进检测结果为Ⅲ、Ⅳ类桥梁加固维修。贯穿“城市修补”理念，组织开展城市体检，健全“城市家具”档案，对经三街、经八街、美兰街等城区主要街路推行动态维修管护，以“小修补”服务“大民生”。高水平深化城市管理。从细微处入手，出实招、强攻坚，把短板变成长板，难点变成亮点，做好城市精细化管理的“施工人”。完善城管、街道综合执法沟通联动机制，持续整治门前堆物、占道经营、毁绿占绿等市容顽疾，扮靓城市颜值。更新城市微景观，实施奥体中心周边、经六街转盘道等节点绿化亮化美化，打造一批“小而美”城市景观。严格环卫作业质量监管考核，持续推进垃圾分类，完善“动态管理、即满即清”垃圾收运体系。深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市创建成果。高标准守护城市生态。扎实推进大气污染防治“冬病夏治”、水环境治理“四季”执法、危废处置企业整治提升行动，全面打赢污染防治攻坚战。严格落实秸秆“全域、全时段、全面禁烧”要求，精准开展城市面源污染源头治理，力争空气优良天数比例超过92%。持续深化“双河长制”网格化管理，地企联动开展河湖治理，实现水环境质量稳定达标。积极创建兰德湖省级水利风景区、万宝湖省级幸福河湖。深入推进“无废城市”创建，强化土壤污染风险管控，严格建设用地污染地块准入管理。巩固环保督察整改成果，做好新一轮中央环保督察迎检工作，以最高标准、最严要求守护美丽家园。
——织密民生保障“幸福网”，点亮美好生活新愿景。
始终把群众满意作为政府工作第一追求，持续加大民生投入力度，用心办好民生实事，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。抓牢社会保障底线。以创业带动就业，构建“双轮驱动”就业服务体系，推动市级充分就业社区创建率实现100%。推进社保、医保提标扩面，切实让居民群众有“保”障、有“医”靠。扎实做好各类特殊困难群体关心关爱，按时足额发放各类救助资金，兜牢基本生活底线。加大退役军人服务保障力度，营造“参军光荣、退役荣光”的浓厚氛围。抓优公共服务供给。紧扣“教育强区”战略部署，创新集团化办学路径，开展市属优质学校与区属学校结对共建，推动区属学校教育教学水平整体提升。深化区管校聘改革，骨干教师占交流教师比例达30%。深度赋能“双名”工程，培养名师100名。推动“双减”政策走深走实，报送“双减”省级以上优秀课例30节。投入565万元对四十四中学、拥军中学等9所学校进行改造。服务六十九中学改扩建项目建设，增加优质学位1200个，缓解热点校就学压力。持续擦亮学前教育“金字招牌”，力争在全市范围内首批一次性通过学前教育普及普惠国家验收。提升基层医疗卫生服务能力，加大医疗器械配备力度，加快基层医疗卫生机构人才队伍建设。建立打分评价体系，完善绩效考核机制。优化诊疗流程，将网上预约与门诊绿色通道相结合，将家庭医生与门诊延时服务相结合，将康养项目与基层医疗卫生机构相结合。探索区人民医院与国内顶尖医疗设备研发公司共建合作，积极引进远程医疗会诊项目，推动区域医疗卫生事业创新发展。巩固国家卫生城市创建成果，全力做好第四次国家卫生城复审，促进公共服务公平普惠、优质高效。抓实财源建设提效。跟踪服务烟草公司、百货大楼等骨干税源企业，助推企业稳步发展、保税增收。大力实施“强基行动”，进一步提升征管基础质效，实现税收治理法制化、规范化、精准化。“三个一批”盘活国有资产，壮大税收“盘子”，促进闲置资源稳定良性运转。抢抓政策机遇，全力争取上级专项资金、债券资金落地，力争做到“能争尽争、应用尽用”。
今年，聚焦群众“急难愁盼”问题，继续办好10件可感可及的民生实事。(1)紧贴居民所需，融入特色主题，稳步推进新村三区、万宝一区等7个老旧小区改造，从“住有所居”向“住有宜居”迈进。(2)开展物业领域专项整治提升行动，优选府民、宏福等物业企业，打造“物业管理服务提升年”示范小区。(3)集中整治私搭乱建，营造安全、文明、有序城区环境。(4)加大访民问暖力度，推行“供热管家”服务模式，把暖心工程做到群众心坎上。(5)加快推进历史遗留房屋办证，全面提升不动产登记服务质效。(6)落实落细就业优先政策，力争全年新增就业3200人以上。(7)谋划建设3个“一刻钟便民生活圈”，让幸福“近在咫尺”。(8)新增2所普惠性托育服务机构，增设托位124个。(9)加大优质学位供给，推动2所民办园转为普惠性幼儿园，普惠率保持98%以上。(10)争创2家星级养老机构，建设3家惠民养老餐厅，进一步提升养老服务水平。
——筑牢安全稳定“生命线”，激发社会治理新效能。
贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，不断提升公共安全和社会治理水平。全心营造安全发展环境。聚焦全领域、全环节、全时段，动态管理“三个清单”，健全完善业务培训、安全宣讲、举报奖励等制度，形成“查改管建”工作闭环，真正把安全责任压实到基层末梢。集中攻坚XX、万宝、会战三个区域综合整治，加强物资、装备、经费、人员等全要素保障，不断提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置能力。争创全国食品安全示范区，守护群众“舌尖上的安全”。全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，强化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，突出溯源治理，推进“治重化积”，最大限度把矛盾纠纷化早化小、解决在基层。着力防范化解政府债务风险，确保总体可控。持续加大社会治安打防管控力度，重拳出击电信诈骗、涉黑涉恶、涉油涉众等违法犯罪活动，坚决保护人民群众生命财产安全。全面加强基层社会治理。厘清各单位权责边界，深化街道综合行政执法改革，强化基层执法力量建设，加快形成执法监管新格局。充分挖掘11个街道优势资源，重点围绕民需民盼，着力打造“一街一社一品”特色品牌。强化基层服务力量建设，完善社区工作者、网格员绩效考核机制，打通能上能下双向通道。推进“警格+网格”协调联动，多元化解决群众反映问题。
使命呼唤担当，实干成就未来。我们将牢记“服务是政府之本、落实是政府之责”，不断提升法治化意识、专业化能力、市场化思维，全面增强政府系统公信力和执行力。要旗帜鲜明讲政治。全面落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定政治理想、站稳政治立场、把牢政治方向。推动政府系统上下立足本职找准切入点、结合点，在各自岗位上着眼大局、顺势而为，以实际行动诠释忠诚干净担当，确保上级和区委各项决策部署落地生根、开花结果。要坚定不移强法治。牢固树立法治思维，推动会前学法、专题培训、案件分析制度化、常态化，有效降低行政败诉率。强化人才队伍建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。多层次多形式开展“八五”普法宣传，支持工青妇等人民团体依法依章开展工作。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案。落实重大决策法定程序，提高依法科学民主决策水平。要善作善为抓落实。牢固树立和践行正确政绩观，落实“五细”要求、“一线工作法”，着力提升学习能力、创新能力、专业能力和主动思考能力，吃透上情、关注外情、洞悉内情，锤炼敢想敢为的魄力、善作善成的能力、立说立行的执行力。坚持事争一流、唯旗是夺，激发全区干事创业活力。健全工作闭环管理机制，强化精准督查、写实考核、公开监督、结果评价，层层传导压力、激发动力，确保事事有着落、件件有回音。要清正廉洁作表率。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”顽瘴痼疾。强化重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险管控，高质量推进重大政策落实、政府投资项目审计监督全覆盖，守住底线，不踩红线。厉行勤俭节约，加强预算刚性约束和绩效管理，严控“三公”经费，非急需非刚性支出预算再压减20%，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上，让秉公廉洁用权、亲民干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表，山高路远，但见风光无限;跋山涉水，不改一往无前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，团结带领全区人民，昂首阔步新征程，携手奋进向未来，以担当诠释初心，以实干践行使命，接续奋斗、砥砺前行，奋力开创XX区高质量发展、可持续振兴新局面。
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见和建议。
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是东北振兴战略实施20周年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实市委“34456”发展战略，较好完成了年度目标任务，实现全面振兴新突破三年行动良好开局。
预计全年，地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入XX、增长56.1%，固定资产投资XX，社会消费品零售总额XX、增长21%。
--这一年，我们夯实发展压舱石，不遗余力稳增长，经济运行量质齐升
工业经济稳中有进。深入开展“实体经济服务年”活动，促成银团授信龙新矿业35亿元、众达轧辊科信贷500万元，解决中泰矿业、云新矿业电力增容问题，开发区短流程项目开创“铁水直连”新模式，为民营企业增产提效提供保障。促成辽宁高端与聚鑫达深度合作，高炉单体产能冲入全省民营企业前列。云益矿业混凝土搅拌站项目竣工投产，助力大宗固废开发利用。搭建桥梁找市场，辽宁高端、众达轧辊等企业新签订单XX。预计全年，规模以上工业总产值XX、增长5%。
文旅融合蹄疾步稳。连续三年央视报道的大冰沟景区成为省级水利风景区，游客服务中心投入使用。大峡谷景区成为全省第一批智慧旅游景区，举办“梦幻西游季”主题巡演，开通客运旅游专线，“十一”期间省内景区网络搜索排名第一。城外鱼庄成功创建国家3A级景区，“小鱼庄”变身乡村旅游“金招牌”。创建全市首家市级铸牢中华民族共同体意识红色教育基地，完成下马塘苗可秀烈士纪念广场维修改造，新增3处市级文物保护单位，红色基因浸润民心。旅游文化节和旅游助推季主题活动促进消费需求加速释放，全年接待游客62万人次、旅游收入XX，较2019年分别增长20%、168%。
农业基础夯实巩固。严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，整改乱占耕地建房3处，惩处违法行为1起。发放惠农补贴XX，粮食种植面积4.12万亩、产量1.75万吨。建成虹鳟鱼种质资源场，城外鱼庄成为市级农业产业化龙头企业，全区冷水鱼年产量350吨、产值XX。投入XX支持生态停车场、冷水鱼、绒山羊养殖等壮大村集体经济项目。推进成立电商农产品销售企业2家，落实创业担保贴息贷款XX，拓展促农增收新渠道，筑牢联农带农硬支撑。
--这一年，我们打好项目攻坚战，持续加力扩投资，发展步伐坚实有力
项目建设“赛”出新速度。深入开展“项目建设落实年”活动，落实要素攻坚、“亮赛”评比等推进机制，36个重点项目开复工率100%。实施“百日攻坚”行动，完善项目包保机制，在建、在谈、储备等项目提档增速。思山岭铁矿一期前750万吨工程试生产，是国家“基石计划”首个试生产项目。云新矿业地下开采一期工程建成运行，聚鑫达节能减排综合改造项目即将竣工，徐家堡子铁矿开工在即，星光硅质标准化厂房、年产25万吨高纯石英砂、高精加气混凝土砌块板材生产线等项目前期工作提速攻坚，项目建设扩量提质夯实产业底色。
招商引资“比”出新高度。深入开展“招商引资竞赛年”活动，“走请”291次，新增储备项目48个，签约项目51个，落地亿元以上项目11个。在全市率先聘任33名招商大使，为“链上XX”扩大招商“朋友圈”。委托地质八队全面摸清矿产资源家底，开发整合“路线图”更加清晰。引进西麦特钢入驻，助力XX制造“破浪出海”。成功盘活亿利矿业及2处本钢闲置厂房，让“静”资产再生“金”。国电投风力发电项目稳步推进，辽宁高端与中冶集团合作项目签约落地，央地合作持续深化。全年引进国内实际到位资金XX、增长43.7%，实际利用外资XX元。
对上争取“跑”出新纪录。紧盯独立工矿、保障性安居工程、沈阳现代化都市圈等政策支持方向，加大跑省进京力度，强化无缝衔接。谋划包装项目42个，东沟门避险安置广场、城区燃气设施更新改造、细河综合治理等24个项目获得政策支持，争取资金XX。顺利通过独立工矿改造提升工程中期评估，综合排名全国17、东北第1，独立工矿样板区“金字招牌”更加闪亮。
--这一年，我们打造改革新高地，铆足干劲促创新，发展驱动行稳致远
营商环境持续优化。深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进“办事方便”改革，不动产登记实现“一站式”办理。政务服务平台网办件655件，梳理完善《办事不找关系指南》事项348项。开展“领导干部走流程”，换位体验找差距，推动政务服务再提升。“万件清理”专项行动案件办结率100%，市场环境显著改善。服务秘书、项目管家深入企业959家次，“双进双促”585家次，解决经济实体问题111个。用活用好各类惠企政策工具箱，为3户企业核准留抵退税XX，为1141户次小微企业及纳税人减免税费XX，市场主体总量增长14.8%，市场活力持续激发。
创新能力不断提升。促进“产学研”深度融合，成立全省首家省级老科协园区工作站，创建众达轧辊材料工艺开发省级实质性产学研联盟。龙新矿业双超矿山安全开采技术入选省级“揭榜挂帅”榜单，金属矿深部安全智能开采技术获批国家“十四五”项目，深埋隧道即时型岩爆预警与控制技术荣获省级科技进步一等奖。实施科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育计划，新增高新技术企业1家、雏鹰企业1家、创新型中小企业2家、科技型中小企业10家。全社会研发经费支出XX、增长56.3%，技术合同登记成交额XX、增长6.7%。
重点改革深入推进。充分发挥开发区经济主战场作用，优化“管委会+公司”运行模式，运行效能和竞争力持续提升，全省综合排名提高18位。整合分散设立的交通、水利、住建等工程建设项目招投标和政府采购公共资源交易职能，以规范管理促进资源配置高效透明。持续优化国有资产布局，重组11家区属国有企业，切实提高监管效能，让国有资产“不缩水”。
--这一年，我们用好治理连环招，尽心竭力提品质，城乡建设日新月异
城区面貌“有颜有值”。首次编制城市控制性详细规划，以高质量规划赋能城市发展。露天矿周边城中村避险安置小区、聚八方休闲广场建成投入使用，实施棚户区雨水排水、老旧小区基础设施改造、城区防洪沟综合整治等工程建设，协同铁路部门完成东沟门“平改立”及附属设施工程，新增停车泊位650个，升级路灯220盏，新安装庭院灯100盏，逐渐缩小基础设施“硬差距”。完成农贸集市易地搬迁，解决拥堵“城市病”。妥善处置郭家老旧小区历史遗留违建问题，综合整治助力环境“蝶变”。
乡村建设“有滋有味”。以实用性村庄规划“量身定制”乡村蓝图。下深线升级改造、下马线维修改造、爱国大桥危桥改造等工程建成通车，本宽线甬子峪外环新建工程企足而待，南南线升级改造、农村公路综合整治等工程倍道而进。群众期盼已久的高南线工程顺利开工，一条锦绣大道即将呈现。新改建农村公路32.5公里、桥梁10座、村内道路37.6公里，形成了外畅内捷、四通八达的交通发展新格局。投入近XX开展农村人居环境净化整治，清理农村生活垃圾1.14万吨、村内沟渠2985公里、农业生产废弃物463吨，创建市级美丽宜居乡村3个，留住鸟语花香田园风光。
生态治理“有声有色”。按时限要求完成中央及省级生态环境保护督察整改任务。持续实施大气污染防治行动，全区PM2.5平均浓度37.3微克/立方米，同比改善3.4%。全面落实河长制，深入开展“清四乱”和清飘专项行动，市控河流断面、集中式饮用水水源地水质保持“双百”优良达标。强化土壤污染管控和修复，金家硫化铁矿治理项目纳入国家项目库。构建“一长三员”管护体系，序时推进森林督查清零行动，退化林修复1900亩，打通林长制“最后一米”。在全市率先完成废弃矿山年度治理任务，治理生产矿山1120亩、闭坑矿山79.3亩，以生态之笔绘就青山秀水之美。
--这一年，我们奏好为民服务曲，托起百姓幸福梦，民生保障温暖厚重
社会保障坚如磐石。十件民生实事全部兑现。落实就业优先政策，新增就业514人，登记失业率控制在3.77%以下。开展根治欠薪“四季”行动，妥善解决44件337人XX欠薪问题。关注“一老一小”，推进“物业+智慧社区”居家养老服务模式，敬老院改扩建项目、下马塘养老和托幼改造工程即将竣工，郭家社区获评全国示范性老年友好型社区。为重点人群开展家庭医生签约服务9976人次，免费为60周岁以上老年人接种流感疫苗近5000人。城乡低保特困供养、居民基本养老保险及医疗保险受益群体进一步扩大，补偿标准和保障水平进一步提高。发放各类优抚资金XX，让“最可爱的人”最光荣。全力化解“办证难”历史遗留问题，5个“不能办证”小区实现“清零”，圆百姓“红本梦”。
社会事业蒸蒸日上。上好“双减”必修课，答好“五育”发展卷，投入XX推进教育事业均衡性、高质量发展，“人民满意教育”新格局逐步形成。工会爱心驿站成功入选全国最美工会户外劳动者服务站点，暖心服务筑起“温馨港湾”。百姓大舞台设施提档升级，成为城区群众文化阵地的“新地标”。成功争取体育场馆免费或低收费开放补助，体育健身设施开放服务水平不断提升。300余名健儿在市第十三届运动会展示风采、载誉而归。举办欢乐跑、农民秋收趣味运动会、社区微赛事等活动20余场，设立流动图书服务点4个，建成退休职工活动中心3个，让群众享受高品质文化体育生活。
社会大局平安稳定。以村、社区书记座谈会为哨声探路基层之治，推动解决群众“最关注、最期盼”问题51件。统筹做好新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作，全力巩固来之不易的防疫成果。开展燃气安全检查“回头看”，联合检查整改率100%，财政配套XX为燃气用户安装安全防护“四件套”，守护群众平安“烟火气”。落实“两个责任”，筑牢食品安全防线。制定完善应急预案31个，组建省级专家团队为企业提供安全技术服务保障，开展各类安全隐患排查整治专项行动，生产安全事故数量、死亡人数“双下降”，未发生较大以上安全事故。严打严惩各类民生领域违法犯罪，刑事案件破案率上升10%，侵财案件发案数下降30%。完善“一村一辅”工作机制，滚动排查矛盾纠纷，化解率98%，严防个人极端暴力案事件，连续6年未发生命案。防范化解金融风险，高标准完成清收挽损任务，扎实推进农商行改革，社会大局和谐稳定。
各位代表，今年以来，我们以振兴突破“等不起”、对标先进“坐不住”、争先进位“慢不得”的紧迫感和责任感，发扬首创精神，敢为人先、大胆探索，诸多国家和省、市级荣誉接踵而至，“难舍XX”品牌创建佳音频传。全市首个、全省首批通过省级义务教育优质均衡发展区实地评估验收，义务教育实现从“基本均衡”到“优质均衡”的跨越式发展。获批沈家硅石矿勘察项目，在全省率先闯出财政出资勘察矿权新路。石湖村与辽宁孝祥成立村办企业建设人文纪念陵园项目，敲下全省非试点地区农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。成功通过省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地技术评审，铺就一条绿水青山世代相传、点绿成金的高质量发展之路。入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，文旅品牌创建又添新亮点。建成全省首条能够奏响“英雄赞歌”的音乐公路，获评省级美丽农村路，红色文化打卡点再添生力军。高标准化解一批国家、省交办和历史遗留信访案件，成为全省唯一“零京访”县区。增收节支化解债务风险，政府债务风险等级首次由黄转绿。
同时，国防动员、国防教育、双拥共建、军民融合、爱国卫生、红十字会、妇女儿童、残疾人、关工委、青少年、工商联、统计、外事、档案、宗教、史志等工作取得新进展。
各位代表，一年来，我们全面学习把握落实党的二十大精神，以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最鲜明态度，高质量推进党中央决策部署和省、市、区委工作要求落实落细。我们紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，达到预期成果。我们坚持依法行政，建立府院联动机制，行政机关负责人出庭应诉率100%，提升行政管理和司法裁判综合效能。我们主动接受人大法律监督、政协民主监督，38件代表建议、38件委员提案办结率和满意率100%。我们坚持过“紧日子”，打好“铁算盘”，完善政府采购内部控制制度，让该花的钱花出最大效用，该省的钱锱铢必较。我们以省委巡视为契机，查找差距、改进工作，提升能力、推动发展，政治生态更加风清气正。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。即将过去的2023年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及离退休老同志，向驻区部队官兵、公安干警和消防指战员，向奋战在村、社区基层一线的工作者，向所有关心和支持XX建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，XX经济社会发展还面临不少困难挑战：产业结构亟待优化，民间投资拉动作用尚需进一步增强；营商环境建设仍需持续推进，金融、土地等生产要素保障力度有待提高；社会服务供给相对薄弱，教育、医疗等民生保障仍存在“软落差”；专业型干部和年轻人才储备不足，部分干部的视野、作风和能力还不能满足高质量发展的要求。面对困境，我们将时刻保持清醒的头脑，引起高度的重视，采取有效的措施，切实加以解决。
2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好明年工作意义重大。2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，沿着市委“34456”发展战略指引方向，加快建设“四个XX”，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写中国式现代化XX新篇章。
2024年全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规模以上工业增加值增长15%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%。
围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作：
稳住项目建设“主战场”，持续扩大有效投资。深入开展“项目建设落实年”活动，实施重点项目38个。提高产业类投资比重，推进徐家堡子铁矿、思山岭铁矿一期后750万吨、龙新矿业主体配套设施等项目建设。发挥政府投资引导带动作用，全力推动高南线、南南线等项目建成通车，加快推进棚户区雨水排水、甬子峪水库等工程，启动金家硫化铁矿治理项目。
奋进政策争取“竞技场”，用好用活政策红利。围绕民生、水利、环保、独立工矿和区域协调发展等重大政策导向，尤其是中央财政增发万亿国债政策支持方向，持续谋划包装下马塘避险安置小区二期、义务教育配套设施改造、矿区路改造等一批重点项目，为稳投资、稳增长打好基础，力争全年获得政策资金支持项目13个以上。
打造对外开放“强磁场”，全面提高招商质效。积极开展“走请”活动，充分发挥“招商大使”桥梁纽带作用，进一步招大引强、招新引优、招链引群。做实上门招商、主动招商，选派招商专班到京津冀、长三角等地区精准招商，深化沈阳现代化都市圈跨区域合作，力争全年签约项目40个。强化签约项目跟踪服务保障，推进国电投风力发电、超薄光伏背板玻璃深加工等项目落地，引进国内实际到位资金55亿元以上。
注重优化结构，增强传统产业优势。把质量提升作为工业产业结构性改革的重要着力点，改善和提升工业整体素质，不断提高工业供给质量和水平。推进辽宁高端节能减排综合利用发电项目，加快新铁盘活。落实惠企政策，全方位支持企业发展，保障龙新、云新、中泰、聚鑫达、荣大、星辉等铁矿采选企业稳产增产，助推众达、顺安、东铄等铸造及钢铁深加工企业稳定发展，做大做强钢铁原材料产业基地。力争全年规上工业总产值XX、增长29.7%。
注重做优增量，提高新兴产业比重。立足现有基础，加快形成新兴产业的集聚效应和规模优势，推进沈家硅石矿、太平山硅石矿、太平山花岗岩矿勘察，推动星光硅质标准化厂房、年产25万吨高纯石英砂、天慧矿业技改等项目。坚持新技术、新业态发展方向，推进高精加气混凝土砌块板材生产线项目，多渠道引进硅制品深加工项目。培育和引进企业利用尾矿生产砂石骨料、制备高附加值建筑材料，支持云益矿业、聚鑫达再生资源等企业快速发展，有效提高尾矿资源综合利用率。
注重创新引领，推动发展动能转换。引导企业加强与高校、科研院所组建创新联合体“揭榜攻关”，推进众达轧辊与江苏安泰创明研究院开展纳米修复技术研发。探索“项目+团队”引才方式，推进博士后工作站落地，让更多人才、技术、项目、团队“带土移植”。持续完善三级创新主体梯度培育体系，筛选培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。力争全年科技研发投入增长10%，完成技术合同登记成交额XX，新增“专精特新”“高新技术”企业各1家。
切实保障粮食安全。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线。推进高标准农田建设，为粮食安全蓄势赋能。持续用好各项惠农补贴和农业保险政策，保证粮食播种面积4.12万亩，实施保护性耕作4000亩，粮食总产量保持1.75万吨以上。落实“菜篮子”责任制，保障市场供应充足、价格稳定、物流通畅。努力促进畜禽合作社组织化经营和规模化种养，力争肉蛋奶产量分别增长4%以上。
深度挖掘区域特色。着力打造冷水鱼产业融合发展示范区，推广循环养殖技术，稳定鳟鱼、鲟鱼养殖规模，力争冷水鱼产值增长10%。持续开发中药材、山野菜、食用菌等特色产业，大力推进沙棘、灵芝、大榛子、林蛙等农产品向精深加工发展，延伸农业产业链条。实施“农业+互联网”“农业+旅游”“农业+养老”等新型发展方式，支持农业企业与冷链物流、电子商务、乡村旅游跨界融合、组团发展，提升农业现代化水平。
稳步推进乡村发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续开展农村环境净化整治和村庄清洁行动，推动农村生活垃圾源头分类减量。加强农村生活污水治理，推进思山岭污水处理厂建设。提升农村饮用水水质，推进城乡供水一体化工程，新建小型农村供水项目。健全农村公路养护管理体制，新改建农村路34公里。新建美丽宜居乡村2个，持续提升美丽乡村“颜值”。
丰富文旅产品供给，加快推进深度融合发展。充分发挥旅游业的拉动融合能力，潜心打造与农业、工贸、文化、康养等相融合的旅游实体。丰富旅游产品供给，继续提升大冰沟、大峡谷、青云山景区品质，谋划思山岭漂流项目。推进甬子峪创建全国乡村旅游重点村镇。传承红色基因，弘扬东北抗联精神，宣传革命老兵先进事迹，推进大王沟抗联密营遗址修缮保护，谋划抗联纪念馆和南天门红色旅游项目，打造沿线红色文化主题公园，实现由观光游向综合游的业态升级。
完善旅游配套设施，全面提升服务供给质量。加强停车场、充电桩、旅游公厕等景区外配套设施，提升通景公路标准和亮化美化，建成下深线音乐公路配套景观小品项目。加强精品民宿建设，规范农家乐管理，探索大峡谷与解放村合作开发精品民宿。积极打造民族特色村寨、民俗文化街区和具有区域文化特色的村庄，加大对旅游重点街道和重点村的微改造、微提升。
拓展服务增值空间，全力打造多元消费场景。引导重点景区开发数字化体验产品，推进大冰沟打造省级旅游智慧景区。充分挖掘辽砚、草编的创意形态与市场消费潜力，开发兼具功能性、体验性、实用性的文创产品，健全旅游商品研发、生产和销售体系。对接中德产业园，引进国外先进生产技术，帮助企业原材料外贸出口。支持商贸企业发展，力争新培育限额以上企业5家。鼓励电商为特色产品“站台带货”，挖掘对外销售潜力。推进盛达物流仓储、选矿厂铁路运输能力提升等项目，进一步提高交通物流服务水平。
以“强基固底”补齐基础设施短板。推进市政公用设施升级改造、公共服务设施提标扩面，全力打造有颜值、有内涵、有温度的城区。聚焦“城区更宜居”，推进铁山地区“三供一业”改造，新建一批景观绿植、小微绿地、口袋公园。聚焦“配套更完善”，加快城市燃气设施更新改造，推进排水防涝设施整治工程。聚焦“功能更出彩”，完善文化娱乐、体育健身等设施，翻新改造体育馆。
以“绣花功夫”狠抓城市精细管理。立足文明城市创建，着力推动城市治理高质量发展。持续开展主次干道、背街小巷、城乡结合部等市容市貌整治行动，巩固素质提升、秩序优化、环境整治成果。规范农贸市场、流动摊点、占道经营管理，依法拆除违法建筑，完善生活垃圾分类收运体系，加快城市运行管理服务平台建设。促进物业服务扩面提质，为城区群众幸福“加码”。
以“整体规划”统筹城乡协同发展。坚持科学规划、统筹实施，继续编制村庄规划9个，力争“十四五”期间村庄规划全覆盖。全力提升道路交通服务质量水平，加快推进沈家1号桥引线、下洼桥危桥改造等项目早日竣工通车，协调推动丹霍线千金岭隧道改扩建、本宽线二道河至三台子段改扩建等项目开工建设。加快完善防洪水利设施，推进侵蚀沟综合治理和山洪沟治理等工程建设，提高山洪灾害防御能力。
用心用情提高民生保障。落实落细就业优先政策，实施援企护航稳岗扩岗专项行动。加强职业技能培训，持续壮大高技能人才队伍。推进源头防欠、系统治欠、依法惩欠，维护农民工工资报酬权益。持续完善分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，推动退役军人服务保障体系“从有向优”转变。发展“银发”事业，完成敬老院改扩建，推进养老服务社会化运营。全力以赴让就业、救助、养老事业全面进步，敲开百姓“幸福门”。
凝心聚力完善公共服务。巩固“双减”和集团化办学成果，打造名师工作室，努力让XX教育成为高质量发展的新名片。协同推进医联体建设，促进中医药健康发展，谋划综合医院、院前急救站建设，创建老年友好型社区及老年友善医疗机构，全面提升基本公共卫生和基本医疗卫生服务整体水平。推动文化惠民和群众体育全面发展，创建精品农家书屋2个，打造“城市阅读空间”2个，开展全民健身日、半程马拉松等活动。做好第四次全国文物普查，守护历史文脉。
持之以恒建设宜居环境。接续推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。做好中央和省级环保督察整改“后半篇文章”。加强大气污染防治，空气质量优良天数比例保持在90%以上，PM2.5年均浓度不高于38微克/立方米。以河长制守好“责任河”，实施智慧水利工程，强化河道动态监管和巡查整治。以林长制促“林长治”，全力推进毁林案件整改销号。做好“增绿”文章，完成退化林修复1700亩，迹地造林300亩，森林抚育3000立方米，矿山生态修复110亩，创建省级绿色矿山1家。有序做好“双碳”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进华能光伏发电等新能源项目建设，打造人与自然和谐共生的美丽家园。
居安思危抓实安全稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展各领域安全生产风险隐患排查整治行动，坚决遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，实现“减存控增”目标。积极构建“防为主、打为要、治为基”的社会治安整体防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪。稳妥化解存量债务、严控新增隐性债务，维持债务等级风险水平。持续化解金融领域风险，做好农信系统第二阶段改革化险工作。继续做好食品、药品、燃气、消防、特种设备、道路交通等安全工作，不断增强人民群众安全感。
全力办好十件民生实事。一是推进美丽家园路灯工程。二是推进细河综合治理工程。三是完成东沟门避险安置广场及环境提升工程。四是实施城市燃气设施更新改造工程。五是完成民族文化广场建设。六是完成高南线工程建设。七是完成XX街道新时代文明实践站改造。八是完成过街天桥维修改造。九是推进徐家河山洪沟治理工程。十是提高城乡居民最低生活保障、特困人员基本生活补助标准。
以高水平改革激发活力。聚焦国资国企改革，积极推动平台公司市场化运营，稳妥推进国有资产清产核资、合并重组，盘活低效闲置资源资产。对标对表深入实施开发区改革，有效承接下放行政权力运行，力争项目审批“足不出园”。锲而不舍降本增效，规范招投标和政府采购审批，适度压缩政府购买服务费用，让政府的钱花得有效、用得更好。
以高效能服务优化环境。深化“放管服”“办事方便”改革，推进政务服务“综合窗口”改革，全面铺开“一网通办”“一网统管”“一网协同”，推动更多事项“一件事一次办”，让企业和群众办事“最多跑一次”成为常态。坚持“民有所呼、我有所应”，全力提升12345热线办理质效。全面加强法治环境和信用环境建设，构建亲清统一的新型政商关系，继续深入开展“三个万件”及破坏营商环境专项整治行动。常态化开展助企纾困，全力为民营企业保驾护航，让企业在XX发展如沐春风、如鱼得水。
以高质量法治护航发展。牢固树立法治观念，尊崇宪法权威。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。全面落实重大行政决策程序规定，推进科学民主决策。全面提升政务公开水平，积极营造公平、公正、公开的政府工作氛围。坚持严格规范公正文明执法，让行政执法有力度、严格监管有温度。
以高素养理论坚定信念。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕省委巡视反馈意见和建议，把整改落实作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
以高要求作风提升效能。坚持实干实绩导向，引导政府系统广大干部牢固树立正确政绩观，发扬雷厉风行、马上就办作风，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续开展“政策讲堂”活动，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，打造一支高素质专业化的干部队伍。主动深入基层，全力解决群众“急难愁盼”。加快精兵简政，临聘人员只减不增。
以高标准廉洁筑牢防线。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集等关键领域，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒精文减会、为基层减负，着力营造风清气正的干事创业环境。常态化过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展。
各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，奋发有为、奋
2024年XX区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表XX区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“八八战略”20周年。9月20日至21日，习近平总书记亲临浙江考察，赋予浙江“中国式现代化先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，在浙江发展史上具有重大里程碑意义。总书记的重要讲话为浙江、为XX奋进新征程提供了根本遵循、注入了强大动力。
一年来，面对严峻复杂的国际形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，高效落实省三个“一号工程”“十项重大工程”、市“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”等部署要求，开展“三比三拼三焕新”行动，攻坚破难、苦干实干，较好完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值XX元；完成一般公共预算收入XX亿元；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。过去一年，重点抓了六方面工作：
同时，我们支持人民武装、拥军优属、海关、边检、口岸等工作，档案、史志、工青妇、老干部、关心下一代、慈善、志愿服务、红十字等事业健康发展，国防动员、民族宗教、外事侨台等工作取得新成效。
各位代表！2023年我们取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻地部队官兵，向所有关心支持XX发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和短板：比如，稳增长的基础还不够牢固，规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标完成情况不及预期，经济数据与社会感受之间存在“温差”；新质生产力培育还需加快，数字经济核心产业、战略性新兴产业占比还不够高；城市功能品质有待提升，重点区块带动力还不够强；民生服务供给匹配度仍需优化，教育医疗、养老托育等资源布局还不够均衡；社会治理能力和水平还有待进一步强化，一些行业领域风险隐患仍较为突出；少数干部依法行政意识还需提高，能力素质、工作作风与卓越城区建设要求还不相适应。对此，我们将采取有力措施，认真加以改进和解决。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年，也是XX实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大、影响深远。纵观全局，发展面临的不稳定不确定因素仍然较多，但新时代孕育着新机遇，中央支持民营经济高质量发展等各种政策利好加速释放，长三角一体化、杭甬“双城记”等战略举措深入实施，XX不仅是多重利好叠加区，更是蓄势待发潜力区。只要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，充分发挥枢纽门户、千年文化、商贸发达、治理首善的独特优势，加快把更多优势转化为发展动能，把更多红利转化为发展实绩，就一定能打响“XX·创造美好品质”品牌。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和对宁波工作重要指示批示精神，按照党中央国务院、省委省政府的决策部署和市委市政府、区委的工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，坚决扛起忠实践行“八八战略”、谱写中国式现代化浙江新篇章的使命担当，持续实施“三比三拼三焕新”行动，全面启动新一轮三年行动计划，加快锻造新质生产力，全面提升改革开放水平，聚力推动城乡品质蝶变，深入建设共同富裕样板，更好统筹高质量发展与高水平安全，应势而为、乘势而上，全面建设现代化滨海大都市卓越城区，在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中打造卓越范例。
综合考虑发展趋势和工作导向，建议2024年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长均与经济增长基本同步，完成上级下达的能源和环境指标计划目标，城乡居民收入倍差继续缩小。
做好今年的政府工作，我们将把握好三个关键：一是增信提气、勇毅前行。习近平总书记对浙江的深情大爱和亲切关怀，是XX过去精彩蝶变、现在昂扬奋进、未来跨越发展的不竭动力和信心所在。XX的发展实践也证明，我们完全有能力驾驭各种复杂局面、应对各种风险挑战。只要我们在区委的坚强领导下，持续夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效，奋力打造“六大卓越范例”，就能在激烈的竞争中赢得发展主动。二是增能提质、活力先行。经济建设是中心工作，高质量发展是首要任务。我们将强化发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇的意识，以“三大工程”扩大有效投资，以创新激发内生动力、以改革优化制度供给、以转型锻强新质生产力、以政策支持企业发展，多维度全方位激发高质量发展的动力活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是增祉提效、温暖同行。让老百姓过上更好的日子，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将聚焦人的全生命周期公共服务优质共享，做好孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老文章，努力使发展指数和群众感受度匹配提升、同频共振。
围绕上述目标要求，重点做好七方面工作：
以秀水焕新为亮点，做强罗城城市之心。注重活力提升，联动市三江夜经济项目，强化地标塑造、业态聚合、人气汇集，高质量营造城市活力环境。同步开展项目建设和风貌提升，破题开发“三江汇海”城市地标，加快天一·和义整体改造更新，增强城隍庙活力和烟火气，推进秀水街保护焕新和主力店招商，谋划永寿街、中医药特色街区（二期）改造，推动广电大厦、百联商厦等老旧楼宇转型发展，保障天一阁博物院南馆、月湖西区（二期）等市级重大项目，让罗城成为青年创业生活的首选地。
以都市田园为先导，开发月塘东生态活力城。深入探索“POD+TOD+VOD”开发模式，加速重点片区控规编制。全面启动月塘东中央梦想田园先导项目，打造“望田见水”的都市田园。坚持基础设施和民生工程先行，启动与轨道交通合作的月塘东北侧地块建设，确保完成18万平方米征拆任务。优化“职－住－娱”距离，有机布局产业、居住和社交等功能融合多元的15分钟生态圈，努力打造城市发展的新引擎。
以未来社区为牵引，打造品质江南城。统筹生产、生活、生态三大布局，联动推进芦港、高桥西和望江板块开发，完成征拆12万平方米。塑造城市品质新空间，启动幸福之居人才居住区项目，建设五江口、长乐高品质居住典范，打造九年一贯制学校等公共服务集群，谋划布局姚江生态游憩绿廊，让XX江南城成为近悦远来的滨江乐享之城。
以丁家开发为突破，建设空铁新城。聚焦奉化江西岸，联动推进丁家－轻纺城片区开发，深入谋划5A、6A级高端写字楼及其配套设施建设，积极争取宁波新音乐厅、上海音乐学院宁波实验学校等项目落地，提升优化奉化江沿岸绿色空间，将其打造成滨水总部区、数创音乐湾。全力保障宁波枢纽空铁一体主体工程、国际智造中心和航空物流中心等项目建设，完成60万平方米征拆任务。
以XX山地园为依托，扮靓四明大花园。做大做响生物多样性品牌，围绕宁波植物园（XX山地园）建设，同步启动植物园门户区、生物多样性博物酒店、国际暗夜社区等12个项目，谋划推动字岩下、建岙等古村落打造乡村振兴示范样板，串联提升四明山环线文旅项目、茅镬古树公园等山地植物园体系，争创生物多样性友好城市实践典范。
创新型孵化激活发展动能。持续打响“创新创业就来甬水桥翠柏里”品牌，高标准推进国家知识产权强区建设，开展科技企业“双倍增”行动，推动规上企业无研发机构、传统纺织服装企业无研发活动“双清零”，新增科技型中小企业300家以上，有效国家高新技术企业超600家。支持上海交大宁波人工智能研究院、宁波工业互联网研究院争创省级、国家级创新平台，新增市级及以上研发机构超30家。加快青年发展型城区建设，全面启动人才高质量发展三年行动计划，引进培育科技领军人才、青年科技人才60名以上，储备卓越工程师、高技能人才2800名以上。
生产型服务引领结构优化。全面启动服务业高质量发展三年行动计划，开展高端生产性服务业攻坚行动，确保服务业增加值增长7%以上、生产性服务业占服务业增加值比重达65%。围绕软件信息服务业壮大，推动甬水桥翠柏里科技服务等产业园建设，培育信息技术、设计咨询、法律会计、人力资源等专业服务，信息服务业占地区生产总值比重超3%。围绕跨境电商优势放大，联合中信保推出跨境电商出口险，支持本地龙头企业、平台型企业建立电商区域总部，推进国际邮件互换中心、国际生鲜枢纽港提质增效，打造跨境电商综合贸易基地。围绕流量经济沉淀发展，做好“流量”变“留量”文章，推动临空经济示范区建设，打响“夜到XX”品牌，力争完成旅客吞吐量1370万人次、货邮吞吐量15.5万吨，确保社会消费品零售总额增长6.5%以上。围绕直播电商规范发展，建设藕池直播电商产业园。
服务型制造增强工业韧性。全面启动制造业高质量发展三年行动计划，聚力打造新型工业化转型升级示范区，规上工业增加值增长6%左右。以望春工业园创建省级高新园区为抓手，实施“亩均论英雄”改革和“工业上楼”行动，推动“一个战略产业园”“五个产业社区”建设，加快打造郭夏、横街、洞桥、礼嘉桥等4个千亩级产业园，新增高品质、高利用率产业载体30万平方米。以人形机器人、算法算力等数字产业布局赋能为抓手，积极建设泛甬水桥、云林中路数字经济集聚区，加快推动中小企业数字化转型，确保数字经济核心产业增加值增长8%以上。以时尚制造、集成电路、生命健康等新兴产业培育壮大为抓手，支持纺织服装向“设计+营销”一体化转型、汽车配件向智能移动空间配套迭代，新增未来工厂、智能工厂（车间）6家以上。扶持建筑业发展，确保实现总产值超XX亿元。
更强定力激发民营经济活力。持续打响“归曙感”营商环境品牌，扎实开展政务服务增值化改革，高标准建设企业综合服务中心、线上涉企综合服务平台，拓展“一类事”集成应用场景，争创省级示范政务服务中心。大力支持本土民营企业做大做强，加快出台规范招投标、政府采购等领域实施细则，制定实施民营企业增资扩产、技术改造享受与招引项目同等待遇政策，民间投资增长10%以上。深化“双三十”企业培育行动，新增上市企业1家、“小升规”企业50家以上，确保国家级单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业超25家。
更大力度释放扶持政策红利。精准承接国家和省市各类政策，修订实施新一轮引领经济高质量发展、扶持临空产业发展、支持优质企业创新等系列区级政策，安排扶持资金不低于XX亿元。强化空间供给与多元需求高效对接，启动惠江等五个村全域国土空间综合整治项目，持续实施洞桥、鄞江、古林跨乡镇整治，盘活存量土地2000亩以上，消化“批而未供”土地2200亩以上，收储土地140亩以上。以“大区块+大行业”思路争取上级政策资金支持，探索用好EOD、AAA信用企业投融资、特别国债、城更基金等方式，引进更多社会资本参与城市建设。
更实举措加快重点领域改革。积极探索“执法+服务”“执调对接”等模式应用，创新开展“一支队伍管枢纽”和基层“一地一品牌”建设，确保“大综合一体化”指标继续保持全省领先。统筹推进镇（乡）街道财权事权体制调整、股权投资等系列改革，落实上级“乡财区管”“乡债区管”整体性要求，切实减轻基层负担。积极推动农业标准地改革、农村宅基地和集体经营性建设用地入市，深入实施农村“三位一体”农合联、农业投入体制机制改革，确保全区低收入农户收入增长10%以上，争取财政部农村综合改革试点。
更深层次提升区域开放能级。依托“走出去”企业发展服务联盟，持续开展“百团千企万人”行动，进出口规模保持全国占比。优化升级货物贸易，创新服务贸易发展机制，加快数字贸易等新业态发展，力争服务贸易进出口额增长13%以上。实施优商招商工程，优化全员招商体制机制，用好招商小分队，深入实施“容缺审批”“联合审批”和“承诺制”，引进“高精尖”“小而美”等优质项目66个以上，力争实际利用外资XX亿美元、大市外内资XX亿元以上，签约项目当年落地率达80%，新引进企业对经济增长贡献率、税收贡献均增长15%以上。
高标准补强基础设施。全面启动交通路网建设优化提升三年行动计划，加速建设G228XX段、荷梁线、四明山环线等7条道路，开工新建祖关山路等21条道路，打通3条断头路，畅通广泽路、望童路等城乡交通动脉，全力保障秋实路等4条市级道路项目。全面启动水利建设三年行动计划，大力推进沿山干河工程，开工建设南塘河快速通道排水系统，建成沿江泵排群叶家碶泵站、皇泥墙泵闸，实现水利投资20亿元以上。全面启动充电基础设施网络体系提升行动，新增新能源充电桩250个以上，加快古林变、云林变、明州变等变电站建设。
高水平开展城市管理。进一步打响“城市精细管理看XX”品牌，加速城市有机更新，积极争取国家城中村改造政策支持，探索实施片区竞争性更新改造机制，完成城中村改造128万平方米，创建未来社区21个，争创省级“无违建”创先争优示范区和城乡风貌样板区。健全常态化网格管理机制，完成地下管网监测、疏通500公里，新增停车位3500个，创建省级“街容示范街”和优质综合公园。
高颜值打造和美乡村。全面启动乡村振兴三年行动计划，迭代大田数字农业，提升未来农场“三中心两基地”数智化水平，竣工投用区中心粮库，确保粮食播种面积稳定在15万亩、产量稳定在6.5万吨以上，争创国家级现代农业产业园和农业现代化示范区。创新“千万工程”XX实践，推进美丽村庄宜居家园建设，打造绿谷樟溪、诗画深溪等美丽乡村风景线，创建省级美丽宜居示范村2个、和美乡村示范镇1个，争创国家级乡村振兴示范区。
高品质擦亮生态底色。实施“双碳”战略、拓宽“两山”路径，培育大植物产业，健全市场化、多元化生态补偿机制，打造生态友好型减污降碳协同试点区。持续开展全域幸福河湖建设，健全河（湖）长管理长效机制，深化“曙有碧水”专项行动，创建省级美丽河湖、美丽山塘3个以上。打好污染防治攻坚战，完成铜盆浦生活垃圾填埋场生态治理工程，确保环境空气质量优良率超92%，争创省级无废城市。
增强以文铸魂引领力。启动文化基因解码工程，持续提升天一阁、望京门、白云庄等历史文化资源知名度和吸引力，固化推广XX文化名片。实施全域考古前置五年行动，塑造四明山“五古”文化标识，加快鄞江古镇建设，活化利用它山堰等文化遗存，启动全国第四次文物普查。打造全域博物馆群，争取布局宁波博物馆主馆，全力建设宁波中国灌溉工程遗产博物馆，争创省级文博强区试点。开展“浙江有礼·曙你最美”等文明实践活动，新增省五星级文化礼堂5个，力争全国文明村实现零的突破。
增强以文兴产支撑力。打响“XX趣玩”文旅品牌，迭代“微游明州罗城”“线上鼓楼”等应用场景，打造XX特色的宁波5A标准旅游景区。大力发展水岸经济，推动南塘河、西塘河两岸风貌提升、项目布局，全线贯通姚江健身步道，积极构建“两江三塘河”文化带。依托知名文化企业IP，创作更多文艺精品，推动宁波影视特效技术研发中心建设。推出“爱在书香月湖”品牌，打造“最懂年轻人”的都市文艺社交新场景。
增强以文惠民感召力。围绕省级公共文化服务现代化先行区创建，推进区图书馆新馆建设，形成一批有影响力的新时代文化地标。构建“15分钟品质文化生活圈”矩阵，丰富文化驿站等新型公共文化空间，举办“曙悦·送演出进基层”等文化惠民活动，新建城市书房、乡村书房3个以上，构建全域覆盖、全时在线、全民共享的文化空间。加快全民健身中心建设，积极谋划体育公园项目，布局百姓身边的“嵌入式”体育空间23个，争创省级运动休闲基地和体育现代化区。
筑牢社会保障网络。实施“专曙乐业”提振工程，统筹抓好高校毕业生、退役军人等群体就业，新增城镇就业2.3万人以上，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强低收入人口动态监测，探索创新“救助+慈善”帮扶模式，打造“物质+服务”社会救助改革范例。深入推进长期护理保险试点，确保户籍人口基本养老、医疗保险参保率保持在99%以上。完善住房保障机制，全年筹建供给保障性租赁住房2000套以上，公租房租赁补贴在保家庭累计超7000户。深入开展东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作。
扩大公共服务供给。围绕国家级教育“两区”创建，优化教育布局，推动优质资源扩容共享，竣工投用5所校（园），招录优秀教师200名以上。高度关注青少年心理健康问题，建立早预防、早发现、早干预的网格化服务格局。构建优质高效三级诊疗体系，加快推动区人民医院向二级甲等迈进，挂牌投用宁波大学附属XX区口腔医院新院，引进高层次专技人才50名以上，县域就诊率超90%。持续提升区级医疗水平，做强中医药、高山巡回、智慧医疗等特色医疗品牌，建强基层卫生网底，力争市级基层特色专科超10个。推动人口高质量发展，完善生育支持政策，健全三级托育服务体系，建设儿童友好型城市。大力发展银发经济，支持养老金融、居家养老等模式创新，新增标准化老年食堂3个，建成投用美好生活馆（区综合福利中心）。
用心办好民生实事。通过广泛征集、遴选比较，形成10方面民生实事候选项目，提请大会投票表决，分别是：青少年成长关爱与服务项目、高山区域“银龄安养”项目、交通路网扩容提质畅行项目、幸福安居与城乡品质提升项目、全域治水攻坚与饮水保供项目、暖心养老照护服务体系建设项目、“就业创业帮”服务项目、守护“舌尖安全”项目、应急救援能力提升项目、公共文体空间提升项目。我们将对区人大代表票决确定的8方面民生实事项目，认真分解落实，严格督查考评，确保把实事办好。
创新社会治理方式。深化“和邻友约”治理法，迭代“141”基层治理体系，建立“网格+”多维度融合机制。实施新一轮“卓越曙社”行动，创新打造“四智平台”，启动建设大型社区综合体、改造提升社区便民服务中心6个，每万常住人口社工配备达20人。加强物业管理，深化零星房屋管理优化长效机制，实现城区范围内全覆盖、全治理。加快培育和壮大社会组织，高标准打造区社会组织集荟中心、社会组织资源交易中心，推动治理模式向现代化、专业化转变。
提升城市安全水平。树牢“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，全面启动应急管理体系和能力提升三年行动计划，突出“一厂多租”、老旧小区消防安全、工业厂房改建公寓楼等重点领域排查整治，坚决遏制重特大安全事故。统筹推进城市安全运行在线建设，积极防范公共卫生、金融市场、房地产市场、网络空间等领域风险，深化食品药品专项整治，守牢不发生系统性、区域性风险底线。
维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警源、访源、诉源“三源治理”，成立区“执调对接工作室”，打造全市城乡现代社区警务室样板，培育省级“枫桥式公安派出所”。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪活动，确保刑事、治安案件数持续下降。健全安全稳定工作机制，妥善化解各类重大涉稳问题。完善领导干部接访和包案化解制度，持续推进信访积案化解清零，争创国家信访工作示范区。
新征程、新使命呼唤新担当、新作为，我们将转职能、提效能、聚动能，用实干彰显忠诚、用实绩兑现承诺，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
各位代表！时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共XX区委的坚强领导下，牢牢抓住发展机遇、坚决扛起光荣使命，为全面建设现代化滨海大都市卓越城区而团结奋斗！
2024年XX市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是XX发展进程中极不寻常、极为关键的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求，按照省委、省政府决策部署，锚定“走在前、开新局”，在市委坚强领导下，以开展主题教育为动力，聚焦聚力“项目突破年”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务，“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和参与城市建设的劳动者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向中央、省在济单位和各类驻济机构，向驻济部队、武警官兵、消防救援人员，向所有关心支持XX发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少短板弱项。主要有：经济恢复向好的势头仍待巩固，稳增长压力依然较大；经济发展的质量效益仍需提升，科技创新引领支撑作用还不够强，促进绿色低碳高质量发展需要持续用力；发展不平衡不充分问题仍较突出，民营经济、县域经济、外向型经济还比较薄弱；特大城市治理面临不少挑战，安全生产、生态环保等领域还存在不少风险隐患；公共服务供给不够均衡，民生保障水平与人民群众期待还有不小差距；政府系统作风建设仍需进一步深化，等等。我们一定直面这些问题挑战，采取针对性措施，全力加以解决。
2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的重要一年。做好新一年的工作意义重大，影响深远。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济发展的周期性结构性矛盾交织叠加，进一步推动经济回升向好需要克服不少困难和挑战。同时，更要看到发展的重大机遇和有利条件。从全国看，中央稳经济政策效果持续显现并接续加力，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从全省看，黄河重大国家战略赋予山东半岛城市群发挥龙头作用的重大使命，建设山东绿色低碳高质量发展先行区，将进一步激发高质量发展的强大动能。从我市看，省会正处于战略机遇叠加期、动能转换加速期、功能位势跃升期，发展路径更加清晰，发展势头更加强劲，发展后劲更加充足，发展氛围更加浓厚。只要我们扛牢“走在前、开新局”的省会担当，抢抓机遇、乘势而上、实干快干，就一定能变潜力为实力、化优势为胜势，开创强省会建设新局面。
2024年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对XX工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，全面深化改革开放，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“项目深化年”为总牵引，纵深推进数字XX、工业强市建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，努力在山东绿色低碳高质量发展先行区建设中当好引领示范，不断开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
围绕实现上述发展目标，重点抓好以下十二个方面的工作。
2024年是市委、市政府确定的“项目深化年”。我们要坚定“项目为王”理念，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”，为省会高质量发展提供强力支撑。
推动项目建设提速。统筹抓好总投资XX万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，年度计划投资XX亿元。全面发力产业项目，加快爱旭太阳能电池等重大引领性项目建设，全年实施产业项目1075个、计划投资XX亿元。持续推进基础设施项目，加快实施太平水库、城市轨道交通等98个重点项目，计划投资XX亿元。抓实建好民生保障项目，统筹实施城中村改造、保障性住房、“平急两用”公共基础设施、医疗康养等490个重点项目，计划投资XX亿元。强化项目服务保障，健全项目全生命周期管理服务体系，完善“要素跟着项目走”“拿地即开工”机制，优化资金、土地、能耗等要素保障，实施土地储备出让市级统筹、区县提报、市区协同落实“三张清单”，确保惠企政策刚性兑现，持续掀起项目建设热潮。
推动项目谋划提质。聚焦扩大有效益的投资，提升项目策划精细度、科学性，全市策划储备项目数量和质量实现新提升。聚焦服务重大战略，突出起步区、国际医学中心等重点片区，加快谋划一批具有示范性和引领性的大项目，全市新谋划投资过50亿元项目20个以上、过XX亿元项目7个以上。聚焦塑强产业优势，紧盯前沿产业和先进技术，瞄准主导产业和重点产业链，全年新谋划先进制造业项目800个以上、现代服务业项目600个以上。聚焦提升城市品质，统筹谋划交通、水利、能源、新基建项目350个以上。聚焦增进民生福祉，围绕教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批补短板优供给项目，让项目建设为市民的幸福生活不断添薪助燃。
推动招商引资增效。抓实以链招商，动态更新重点产业链招商指引，瞄准跨国公司、头部企业、关键配套企业，按图索骥精准招引，签约落户一批补链强链延链项目。用活资本招商，健全政府和国有企业投资基金管理体系，加强专业评估和资本合作，加大对科创项目、初创企业的领投力度，力争投资引进一批高质量战略性新兴产业项目。强化以商招商，发挥龙头企业牵引作用，开展市企一体招商，带动上下游企业向XX集聚。加强与央企、省企联系对接，积极争取区域总部、分支机构、子公司等落户。推进境外招商，优化国际投资促进联络站布局，用好中德合作产业园、海峡两岸新旧动能转换产业合作区、侨梦苑、欧美同学会海归小镇等载体，举办一批高规格国际招商活动，实际使用外资保持量稳质升。
各位代表，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们将坚定不移投身项目建设主战场，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，让创造活力加速迸发，让经济暖流充分涌动，以项目建设冲锋号奏响高质量发展的最强音！
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力扩大内需，促进内外需协调发展，进一步改善社会预期、提振市场信心，不断巩固和增强经济回升向好态势。
推动投资扩量增效。围绕数字XX、工业强市、新型城镇化等重大战略部署，聚焦补短板、强功能、促升级，加强投资引导，着力提高投资精准性、有效性，以高质量投资支撑高质量发展。充分发挥政府投资作用，统筹用好预算内资金、政府专项债券、新增特别国债等各类财政性资金，支持重大项目、重大工程建设，适度超前开展基础设施投资。健全完善投融资机制，做强做优政府引导基金和政府性融资担保机构，争取基础设施REITs试点落地，规范实施政府和社会资本合作新机制，积极发展BOT、TOT、ROT等特许经营模式。着力激发民间投资活力，完善向民间资本推荐的项目库，优化民间投资激励政策，推进“政银担”联动支持民间投资项目，鼓励吸引更多民间资本参与重大项目和重点领域投资建设。
持续激发消费潜力。完善消费设施，推进智慧商圈数字化建设，加快泉城路、洪家楼等重点商圈业态升级，新引进知名首店、品牌店、旗舰店60家以上，新建改造一刻钟便民生活圈30处，加快发展社区嵌入式服务，打造一批特色消费地标、夜间经济聚集区。促进大宗消费，持续优化购房政策，加大高品质住宅供给，扩大新能源汽车消费，大力发展二手交易等汽车后市场，推广绿色智能家居。优化服务消费，加强“老字号”品牌化建设，擦亮“中国鲁菜美食之都”品牌，大力培育研学游、康养游、工业游等消费业态，打造一批星级饭店、精品酒店、特色民宿。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，加快打造体验式、沉浸式消费新场景，积极培育直播电商、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。优化提升“泉城购”XX消费季活动，高质量办好全国汽配展、北方消费品博览会等140场重点展会，推进放心消费环境创建，不断增强省会消费吸引力和集聚力。
加快培育外贸新动能。积极壮大外贸主体，常态化开展组团“出海”，用好广交会、进博会、服贸会等高端平台，帮助外贸企业抢订单、拓市场、提份额，进出口增幅高于全省平均水平。扩容提质货物贸易，巩固机电设备、农产品等出口优势，扩大外贸“新三样”出口，提升重要设备、能源资源等进口规模。创新发展服务贸易，大力发展数字贸易，积极申建国家服务贸易创新发展示范区。推进跨境电商综合试验区建设，新建海外仓3个以上。支持企业开展对外投资合作，促进外经外贸协同发展。深入开展内外贸企业产销对接，提升内外贸一体化发展水平。
坚持教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，紧盯发展所需和未来所向，加快集聚更多高端高质创新资源，为省会高质量发展汇聚源源不断的人才智力支撑。
提升科技创新策源功能。强化战略科技力量，推进中科院XX科创城建设，加快建设电磁驱动、大气环境模拟等大科学装置，全力支持首家国家实验室XX基地和省实验室发展。建强用好山东产业技术研究院、北理工前沿技术研究院等载体平台，推动新型研发机构规范高效发展。鼓励龙头企业、高校、科研院所共建创新联合体，支持山东大学与山东能源集团共建深地探测重大科技基础设施。强化企业科技创新主体地位，实施科技型中小企业创新能力提升工程和高新技术企业培育三年行动，加速形成科技企业“雁阵式”发展格局，全市科技型中小企业达到8900家、高新技术企业达到7800家。落实研发费用加计扣除等扶持奖补政策，多元化加大研发投入，全社会研发经费投入占比达到2.93%。深化科创金融改革试验区建设，鼓励金融机构设立科技支行等专营（特色）机构，扩大专属信贷产品数量和覆盖面，科创企业贷款余额增长15%以上。大力发展风险投资、创业投资等股权投资，引导社会资本投前、投早、投小，加强对种子期、初创期科创型企业金融供给。着力营造良好“双创”生态，完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化服务体系，加快XX大孵化平台和山东科技大市场建设，力争全市技术合同成交额占地区生产总值比重达到4.1%。
加快教育现代化。强化学前教育普及普惠安全优质发展，开工新建改扩建幼儿园32所，普惠性幼儿园覆盖率稳定在95%左右。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，开工新建改扩建中小学28所。开展普通高中办学质量达标行动，高标准建设省实验中学鹊华校区、盛福高中。推进职业教育产教融合发展，支持智能制造与高端装备等产教联合体持续壮大，启动山东（XX）智能仿真公共实习实训基地建设。努力办好有品质、有温度的特殊教育。深化校地合作，支持驻济高校高质量发展，加快山东大学龙山校区、空天信息大学等高校建设。持续推进教育综合改革，大力弘扬教育家精神，打造高素质教师队伍。推进大中小学思想政治教育一体化建设，加强学生心理健康教育。建设全民终身学习的学习型城市，以教育之力厚植幸福之本，以教育之强夯实富强之基。
打造人才集聚高地。全力推进济青人才集聚平台建设，用好人才政策“双30条”，擦亮“海右”城市人才品牌。深化“海右”系列重点人才工程，开展“才聚泉城高校行”巡讲活动，持续办好新动能创新创业大赛、海右人才节等重大活动，靶向引进“高精尖缺”人才。高标准建设国家级人力资源服务产业园，加强主导产业人才供需对接和互动式招引，探索建立博士后双创园，围绕产业链打造人才链。提升高层次人才服务质效，完善全生命周期人才服务体系，用真心实意、真金白银、事业舞台吸引留住更多人才，让城市与人才双向奔赴。
始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持“紧盯前沿、龙头牵引、创新培育、打造生态、沿链谋划、集群发展”，坚定不移实施工业强市战略，加快推进新型工业化，提速新旧动能转换，厚植高质量发展根基。
塑强主导产业新优势。加快标志性产业链群、产业共同体建设，实施优质企业攀登倍增行动，新增规上工业企业200家、专精特新“小巨人”企业15家。大数据与新一代信息技术领域，重点推进集成电路产业共同体建设，抓好比亚迪半导体、天岳碳化硅等重点项目，打造更具韧性的全产业链，增强第三代半导体、汽车芯片、关键材料、先进存储、智能终端等产业竞争力。智能制造与高端装备领域，重点支持二机床、临工重机等骨干企业做大做强，推进凯傲叉车二期、同力重工新能源矿车、广日华东数字化产业园等项目，推动比亚迪、吉利等龙头车企产能爬坡，加快重汽试验检测中心、新能源卡车整车制造等项目建设，新能源汽车产量达到40万辆以上。精品钢与先进材料领域，重点支持莱钢、泰钢、九羊绿色低碳转型，大力发展特种钢和钢铁精深加工，推进中材人工晶体研究院、鲁欣科技新材料等项目，积极发展复合材料、功能材料、低碳材料。生物医药与大健康领域，重点打造生物医药、中医药、医疗器械、医美抗衰、特医食品五大特色链群，完善“双核、双谷、多园”产业载体，推进齐鲁制药生物药、宏济堂商河产业基地、科兴生物重组蛋白药物等项目建设，争创国家级产业集群。
抢占新兴产业制高点。加快发展空天信息、新能源、绿色环保等新兴产业，培育建设专业产业园区，持续做优布局、做大规模、做高能级、做强竞争力，打造一批千亿级产业集群。塑强空天信息产业核心优势，加快济钢卫星总装测试基地、液体火箭发动机试车和制造基地等项目建设，提速低轨卫星导航增强系统、遥感卫星星座组网，加快打造现代化空天信息产业体系。提升新能源装备产业规模能级，支持山东电工时代、美核电气等头部企业扩链建圈，提速赛克赛斯绿氢产业园、山东蓝海领航智慧能源中心等标志性项目，加快建设山东能源互联网产业集聚区，构建“五能一网”体系化发展格局。发力突破人工智能、量子信息、区块链等产业，深化人工智能“双区同建”，推进XX量子技术研究院、山东区块链研究院等载体平台建设，加强前沿技术研发和应用场景拓展。大力支持邦德、德晟等企业创新发展，加速壮大激光装备和传感器产业。前瞻布局元宇宙、生命科学、未来网络等一批未来产业，加快培育电磁能、基因编辑、合成生物等新增长点，开辟更多引领未来发展的新赛道，打造未来产业先导区。
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本文标题：2024年政府工作报告汇编（26篇）
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