讲稿：坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年。
讲稿：坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”还强调要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，这实质上是国家治理和社会管理全面法治化的开端，突出了法治对于全面建设社会主义现代化国家的基础性、保障性作用，明确了新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的重要着力点，彰显了中国共产党人领导全国人民建设社会主义现代化国家的强大法治自信和坚实法治底气，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、法治是全面建设社会主义现代化国家的坚实保障
法者，治之端也。习近平总书记强调：“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱’，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”历史和实践证明，法治是全面建设社会主义现代化国家的坚实保障和应有之义，全面建设社会主义现代化国家必须厉行法治，必须更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的基础性保障作用。
（一）法治是全面建设社会主义现代化国家坚实保障的理论依据
1.唯物史观关于法制对经济基础具有能动作用的具体体现。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中论述到：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形态与之相适应的现实基础”。马克思的上述论述揭示了经济基础决定法律上层建筑、法律上层建筑反作用于经济基础的辩证唯物主义关系。“法治是全面建设社会主义现代化国家的重要保障”本质上是不同历史时期法制对经济基础能动作用的具体体现。以资本主义国家第一部民法典——1804年《法国民法典》为例，它所确立的财产所有权等个人私有制度是由当时欧洲经济基础决定的。当时欧洲主要国家在其工业革命完成以后，生产模式由工场手工业过渡到大机器生产，为适应经济发展需求，陆续建立了较为完备的市场经济法律体系保障新兴自由资产阶级财产权和经济不断发展。
2.马克思主义法学关于法制具有社会管理职能属性的根本要求。马克思在《对民主主义者莱茵区域委员会审判》中论述到：“社会不是以法律为基础的。那是法学家们的幻想。相反地，法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的表现，而不是单个的个人恣意横行。”马克思上述论述揭示了法制与社会关系的本质，即法制并不创设某种社会关系，而是对社会共同的、由一定物质生产方式所产生的利益和需求的反映。法制具有为适应社会生活要求、管理社会公共生活事务、调整一般社会关系、保障社会运行秩序的职能属性，对社会关系起到调整作用。这种调整作用赋予了法制既要调整政治关系、阶级关系，也要履行公共管理职能，调整人与社会、人与自然、人与人的社会关系，发挥保障社会主义现代化建设职能。
（二）法治是全面建设社会主义现代化国家坚实保障的历史依据
1.中国近代以来现代化探索的历史选择。习近平总书记强调：“我们党历来重视法治建设”。自建党以来，中国共产党领导人民进行革命、建设、改革和发展进程中，始终围绕建设社会主义法治国家这一目标奋力探索。在新民主主义革命时期，创革命法制，创设了马锡五审判方式；在社会主义革命和建设时期，立新型法制，建立了司法机构和司法队伍，创建行政法制机构；在改革开放和社会主义现代化建设时期推进依法治国；党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，做出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又做出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。
2.世界现代化客观规律的经验总结。习近平总书记强调：“一个现代化国家必然是法治国家”。就现代化而言，其发展进程是一个国家从传统社会向现代社会的巨大转型，是不断推进政治、经济、科技、文化和社会进步的综合发展过程，也是各国追求经济繁荣、社会进步、国家富强的内在要求。尽管各国推进现代化的方式与道路各不相同，但也有其共性、互相关联，那就是法治之于现代化建设的重要保障作用。以先行工业化国家英国、美国为例，从英国“马尔萨斯绝境”到“伦敦大雾事件”“泰晤士河悲剧”，从美国“南北内战”到“暴力陷阱”，这些发展道路的坎坷在传统的农业主导的经济时代是没有的。对中国而言，既要吸收借鉴先行工业化国家现代化进程中的教训，也要避免发展中国家在工业化过程中的种种误区，这些都离不开法治的保障作用。
（三）法治是全面建设社会主义现代化国家坚实保障的现实依据
