在全市干部监督工作会议上的讲话提纲
同志们：
根据工作安排，今天，组织召开全市干部监督工作会议，主要内容是深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委、市委全会精神，认真落实全国、全省干部监督工作会。
在全市干部监督工作会议上的讲话提纲
同志们：
根据工作安排，今天，组织召开全市干部监督工作会议，主要内容是深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委、市委全会精神，认真落实全国、全省干部监督工作会议有关要求，全面盘点今年以来干部监督工作情况，分析研究存在的问题不足，安排部署下一阶段重点任务。干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持用改革精神和严的标准做好新时代干部监督工作，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强组织保证。结合全国、全省干部监督工作最新要求，以及我市干部监督工作的具体安排，下面，我再强调五点意见：
第一，坚持把政治监督摆在首位，提高执行能力，真抓实干落实上级决策部署。新时代新征程，扛起时代重任，必须要锻造一支高素质专业化的新时代干部队伍，敢于迎难而上，勇于攻坚克难，敢担当、善作为，在经济发展最前沿，在安全生产主战场，在基层治理第一线，都能够冲在最前沿、干在最实处。实践说明，做到“两个维护”既是强化政治监督的根本任务，也是做好政治监督的重要方法。强化政治监督、纠正政治偏差，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示要求不折不扣落到实处。首先，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置。要把党员干部在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随作为监督的重中之重，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党内政治生活，对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、小山头、小圈子、小团体的人决不心慈手软，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。其次，紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务。要在实现党的使命任务伟大实践中，找准“围绕中心、服务大局”的重点任务、具体路径、有力抓手，把政治监督贯穿到党领导经济社会高质量发展的全过程和各方面，融入到重大发展战略、重要政策举措、重点工作任务的制定和落实之中。最后，在监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫。推进政治监督具体化、精准化、常态化，是充分发挥政治监督作用的必然要求。要深刻把握具体化、精准化、常态化的内涵关系、目标任务、重点要求，以具体化锚定监督任务、以精准化纠治突出问题、以常态化确保监督成效。
第二，强化担当作为监督，提高干事能力，纠治偏差提振干事创业精气神。习近平总书记强调，全面从严治党的目的是更好促进事业发展；要激励干部增强干事创业的精气神；把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。从严管理监督和鼓励担当作为是内在统一的整体，统一在坚持实事求是的马克思主义思想路线上，统一在促进党和国家事业发展的目标上，统一在明晰行为底线和真正保护干部上，在具体实践中必须统一在究竟如何“从严”和如何“鼓励”上。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。落实这一要求，就要坚持实事求是，坚持严的基调和实的要求相结合，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要让干部明确行为边界，使干部知道什么能干、什么不能干，明白党纪国法面前没有例外和特殊，坚守红线底线，保护干部少犯错误、不犯错误。要为干部创造健康的干事环境，整治各种歪风邪气，查处违纪违法问题，有利于构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使干部放开手脚、满怀激情地投入高质量发展大局中。要形成担当作为的激励机制，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实“三个区分开来”，惩治诬告陷害，开展澄清正名，给予容错纠错，在防止“带病提拔”的同时支持“病愈”后进一步使用，让党员干部感受到监督执纪的温度，让有想法、有闯劲、有担当的干部愿干事、能干事、干成事。通过对坚持从严管理监督，促进党员干部正确履职、鼓励担当作为，激励党员干部干事创业、坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来”的具体落实，真正把正风肃纪反腐和激励干部担当作为、促进经济社会发展紧密结合起来，使干部监督工作充满生机活力，以自身工作的高质量保障党和国家各项事业高质量发展。
第三，强化纪律作风监督，提升作风能力，巩固党纪成果坚决反对形式主义、官僚主义。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是强化纪律作风保障、推动各项事业发展的重要保障，最根本的就是要以严明的纪律统一思想、统一意志、统一行动，凝心聚力以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。在巩固拓展成果上下功夫，切实把纪律教育融入党员干部日常教育监督管理，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，坚持深化警示教育，持续保持工作长效。要把党的纪律和规矩贯穿于日常教育管理监督中，综合运用多种方式，层层设防、时时提醒、防微杜渐，主动和准确运用“四种形态”，注重抓早抓小，让“红脸”“出汗”成为常态，使党员干部不犯或少犯错误，不断增强纪律意识和规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，在法律红线之前架起带电的纪律“高压线”，使纪律和规矩真正成为管党治党的“戒尺”，用纪律和规矩管住大多数，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。坚持党性党风党纪一起抓，摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的错误认知，发现问题线索及时追踪，触犯纪律立刻处理，最大限度正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。树牢严管就是厚爱的理念，始终在严管中彰显组织对党员干部的厚爱，让党员干部知晓纪律是有刚度又有温度的规定，是不可触碰的“高压线”，也是干事创业的“通行证”。坚持严格管理和关心信任相统一，让广大党员干部在纪律上“管得住身心”，同时在事业上“放得开手脚”。执纪得当、施纪合理，才能真正让铁规发力、铁纪生威。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，坚持党纪面前党员人人平等，保持纪律持续的威慑力。
第四，强化选人用人监督，提升管理能力，大力营造风清气正的用人环境和政治生态。如何解决基层干部乱作为问题，各级党委组织部门和纪检监察机关应树好政绩“风向标”，教育引导基层干部干部始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，切实做到为官一任、造福一方。用好政绩考核“指挥棒”，科学合理设置评价指标，坚持把干部干了什么、干了多少、干得怎么样、组织和群众认可不认可等作为重要衡量标准，既看显绩也重潜绩，既看当下也看长远，既算“经济账”也算“民生账”“生态账”等。一是加强选人用人全过程监督。始终把政治标准和政治要求贯穿于监督各方面全过程。坚持落实党管干部原则，切实履行干部选拔任用主体责任，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关等情况。严厉查处违规用人行为，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”，发挥警示震慑作用。二是加强干部日常监督。发挥社会监督、舆论监督、信访监督作用，广泛收集涉组涉干问题线索，及时受理信访举报。充分发挥部门职能，强化对问题干部的查处力度，发挥警示教育作用，达到处理一例，教育一片的目的。强化群众监督，采取走访调研、谈心谈话等措施，对领导干部苗头性和倾向性问题及时跟进重点监督，利用提醒、函询、诫勉等方式，抓早抓小，防止小错误演变为大问题。三是加强干部政治监督。坚持把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，切实做好干部政治监督。聚焦干部政治监督对象不明确、指标量化难、差异化监督不明显等重难点问题，构建科学、严密、有效的立体监督网络，为培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供坚强政治保障。鲜明树立选人用人正确导向，用干部要重实干、凭实绩，把勇于攻坚克难、善于创新突破、取得突出成绩的干部选出来、用起来。落实能上能下机制，进一步明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅等消极现象，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
第五，强化巡视巡察整改监督，提升自律能力，狠抓党的组织路线问题整改。加强专业训练，结合人民所盼、发展所需、职责所在，围绕推动高质量发展、服务群众、防范化解风险等内容，分级分类分岗位组织专题培训，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。注重实践锻炼，有组织、有计划地选派干部到改革发展主战场、重大斗争最前沿、急难险重第一线拓视野、强本领、长才干，把经历变成经验、阅历变成能力，以求知的热情、求解的思维、求优的态度努力成为抓改革、促发展、惠民生的行家里手。用好干部监督工作联席会议机制，构建齐抓共管、运行高效的监督格局。各级党组织和纪检监察机关都应扛牢责任，把教育管理监督贯穿年轻干部培养全过程，让干部管住小节、守住大节。注重抓早抓小，干部蜕化变质，往往是从吃喝玩乐等“小事小节”起步的。坚持立足“早”、盯住“小”，在问题萌芽之初及时谈心谈话、提醒告诫，在民主生活会上红红脸、出出汗，做到有则改之、无则加勉。有的问题看似小小不然，但廉政风险潜藏其中，尤其是对接受宴请、收受礼品等“四风”问题，要露头就打、绝不姑息，防止由风及腐、从吃吃喝喝演变为权钱交易。做实日常监督，监督是最大的关心和爱护。要正确看待基层干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，为大胆创新的“闯将”松绑，为锐意进取的“先锋”护航，为攻坚克难的“勇士”铺路，更好激发基层干部敢闯敢为的积极性、主动性、创造性。关心关爱基层干部，要在政治上多激励、工作上多支持、待遇上多保障、生活上多关心、心理上多关怀，进一步提升基层干部的组织归属感、精神获得感，营造团结奋进、共促改革的浓厚氛围。
没有监督的权力，就会产生腐败；没有监督的用人权，同样会产生不正之风和腐败现象。干部监督工作要注重对坚持党管干部原则、好干部标准和树立正确用人导向等深层次问题的监督，坚持和完善民主推荐、测评评议、考察预告、任前公示等制度，扩大干部群众的知情权、参与权和监督权，加大与纪检监察、巡察、信访、审计等部门协同配合，拓宽选人用人问题的收集渠道和监督途径，着力营造风清气正的政治生态，以严的韧劲、严的措施、严的责任，为建设高素质专业化干部队伍提供坚强保障。
